基于“校體企三結合”模式的湖南省高校高水平運動隊建設策略

張建新

1 湖南高校高水平運動隊的發展歷程

自原國家教委1987年頒布《關于部分普通高等學校試行招收高水平運動員工作的通知》，至今已有30余年。其試辦高校高水平運動隊的初衷也由1987年的“鞏固和發展中小學體育傳統項目學校和試點學校，提高普通高等學校體育運動技術水平，培養德、智、體、美、勞全面發展的高水平學生運動員”，發展到“引領學校體育課余訓練和競賽發展，為國家培養全面發展的高水平體育人才，完成世界大學生運動會及國際、國內重大體育比賽任務，充分展示我國大學生的精神面貌”。全國具有招收高水平運動隊的高校也由1987年的51所，增加至2018年的279所。

在全國高校高水平運動隊獲得快速發展的同時，湖南省高校高水平運動隊的建設也取得了跨越式發展。1987年，湖南省只有湖南大學獲批了國防體育項目的高水平運動隊。至2000年，也僅有3所高校3個項目5支隊伍具有招收高水平運動員的資格。2005年，隨著湖南省具有招收高水平運動員資格的高校增加至9所，運動項目和運動隊分別增至9項和25支，有5所非985和211的湖南高校也開始進入高水平運動隊的建設行列。2010年，隨著教育部新一輪高校高水平運動隊的評估和評審，湖南省試辦高水平運動隊的高校增加至12所、運動隊增至30支，但項目數量反而降至為8項。而后，根據《教育部辦公廳關于公布2017年普通高校高水平運動隊技術調整結果的通知》的精神，湖南大學、中南大學、湘南學院和湖南人文科技學院等4所高校，均申請將定向越野項目改為足球項目且獲得教育部批準。截止到2018年底，湖南省已有12所高校建設有7個項目的31支高水平運動隊(詳見表1)。

2 湖南高校高水平運動隊建設的成績與存在問題

2.1 建設高校超出全國平均水平，但項目布局不合理

截止2018年底，全國31個省(自治區、直轄市)共有912所本科院校(不含港澳臺地區高校和各省獨立學院)，279所具有高水平運動員資格的高校占據912所本科院校30.59%的比例；而湖南省有36所本科院校，12所具有高水平運動員資格的高校，占有33.33%的比例，超出全國比例將近3個百分點。在31個省(自治區、直轄市)中，北京市、江蘇省和上海市分別以27所、20所和17所高校建設有高水平運動隊占據前三甲，而湖南省與吉林省均以9所高校建設有高水平運動隊并列12名，數量居全國各省(自治區、直轄市)中上游。

但目前湖南省僅有7個高水平運動項目，與全國高校28個高水平運動項目總量相比，尚存在21個項目的空缺，且高水平運動隊推擠在足球(9支)、田徑(8支)、籃球(7支)、排球(4支)等4個項目。除了田徑屬于湖南省競技體育優先發展的項目之外，無論是足球、籃球，還是排球項目，都是湖南省競技體育的弱勢項目。因而，湖南省高校高水平運動隊存在嚴重的項目布局不合理，也不能與湖南省競技體育的官方發展戰略保持一致，嚴重背離了“體教結合”的重要舉措及精神。

2.2 全國大運會競賽成績逐屆上升，生源質量和頂尖運動員培養不足

自1982年湖南省組團參加在北京舉行的首屆全國大學生運動會伊始，每次全國大學生運動會湖南省均沒有缺席，且參賽成績呈逐屆上升趨勢。1982年首屆全國大運會，湖南省派出了85人參加田徑、乒乓球、體操和藝術體操等4個大項賽事，僅獲乙組女子藝術體操隊和丙組女子乒乓球隊團體總分第五名、乙組男子田徑隊團體總分第7名。1986年在大連舉辦的第二屆大運會上，湖南省派出87人參加田徑和籃球2個項目的乙組和丙組比賽，不僅在田徑比賽中打破6項全國大學生運動會記錄，還獲得6枚獎牌(其中金牌1枚、銀牌3枚、銅牌2枚)，乙組女子籃球也獲得全國第9名。此后，在第四屆至第八屆全國大運會上，湖南省代表團每屆均有所斬獲。2012年在天津舉行的第九屆大運會上，湖南省代表團更是取得了歷史性突破，不僅與名列金牌榜第四名，團體總分也由上屆的第10名上升到第7名，且實現了湖南省高校在全國大運會上“校長杯”零的突破。因國家政策調整，2017年全國大學生運動會與全國中學生運動會合并為第十三屆全國學生運動會，由浙江省人民政府承辦在杭州舉行，只是計分規則發生了變化。但湖南省大學生代表團不僅保持了上屆全國大運會的水準，且在“校長杯”的排名更上一層樓。不僅湖南師范大學由之前天津大運會的第25名上升到第23名，中南大學在首次榮獲“校長杯”的同時，還將湖南省在“校長杯”的最高排名推進到了第5名。

表1 湖南省高校高水平運動隊項目布局情況一覽表

注：表中數據由教育部(原國家教委)近年來高校高水平運動隊的相關文件整理而來。

湖南省代表團在歷屆全國大運會上斬金奪銀的同時，也存在較大短板。一方面，湖南省高校高水平運動隊的生源是以中學為主，較少從省隊或職業俱樂部的青年隊中招生(羽毛球、射擊和中南大學的籃球項目除外)，也未能依靠高校自身培養出頂尖運動員反哺省隊或職業隊。另一方面，無論是湖南大學獲得第九屆全國大運會“校長杯”的第14名，還是中南大學在第十三屆全國學生運動會“校長杯”的第5名，均不是以高水平運動隊的運動員為主力的，而是通過運動訓練本科專業招收的省隊運動員為核心獲得的成績。從這一視角來分析，湖南省高校高水平運動隊并未達成“培養全面發展的高水平體育人才”的任務目標。

2.3 場館設施有所改善，經費和教練員隊伍仍顯薄弱

隨著國家和地方財政對高等教育投入的加大，以及高校師生對體育與健康需求的日益增長，湖南高校的體育場館資源較之以往有了極大改善，為高校高水平運動員的科學化訓練奠定了硬件條件基礎。由表2可以看出，湖南省11所建設有高水平運動隊的高校中，一共建有17座綜合性體育館、27個室內專項訓練館、36個400米標準田徑場。不僅每所高校都建設有綜合性體育館、專項訓練館和標準的400米塑膠田徑場，且均配有力量訓練房和專用浴室，為高水平運動員的訓練提供了較好的條件保障。

表2 湖南省高水平運動隊建設高校體育場館情況一覽表

注：因國防科技大學屬于軍事院校，故未對其進行分析

但湖南高校高水平運動隊的經費投入渠道單一——主要依賴于行政撥款，不僅與國內知名高校有一定差距，較之高校競技體育發達的美國更是有著難以逾越的天塹?！皟H在1999年，美國各高校對其體育部門的平均資助水平就達到130萬美元。且美國NCAA中IA級別的高校從其經營的體育項目中平均可以產生2000萬美元的收入，其中大部分收入來自門票、轉播權以及募捐活動”。經費投入的相對不足，不僅會影響到運動員的營養供應、參賽食宿和交通工具，建設高水平的教練員隊伍也只能是一種奢望。湖南省建設有高水平運動隊的高校中，除了中南大學的籃球隊和射擊隊是外聘專職教練員之外，其它高校都是由本校的體育教師專職或兼職擔任。不僅極少具有健將及以上級別的運動員經歷，而且缺乏系統的科學訓練方法和手段培養，難以滿足日益增長的高水平運動隊的科學訓練需求。

3 “校體企三結合”的高校高水平運動員培養模式

中國競技體育自1984年洛杉磯奧運會開始再度發力以來，已形成了由“一條龍”訓練體制、全運會賽制和國家隊長訓制三者構成的競技體育“舉國體制”，也使得我國競技體育獲得了超常規的優先發展。但在政府職能轉變的過程中，競技體育“舉國體制”存在的弊端也隨之浮出水面，這也迫使我國相關部門不斷嘗試變革以完善“舉國體制”，而“體教結合”高校高水平運動隊模式就是其中一種方式。但“體教結合”的高校高水平運動隊模式并不能解決經費不足這一難題。因而，在國家大力發展體育產業，并調動社會各界力量參與競技體育后備人才培養渠道的當下，吸引企業參與到“體教結合”的高校高水平運動隊建設之中，從而形成“校體企三結合”的高校高水平運動員培養模式，不僅是符合教育系統和體育系統培養高素質競技體育人才的共同目標，也是企業擴大影響力、吸引高水平人才和多元化發展的需要。在我國現有《體育法》和《體育發展“十三五”規劃》等諸多法律法規已經為“校體企三結合”高校高水平運動員培養模式提供了政策支持的前提下，“校體企三結合”模式的關鍵實際上取決于體教兩個行政系統能否打破行業壁壘、以及企業能否在合作中獲得盈利點。美國NCAA的發展歷程及其表現出的市場回饋力，加上我國大力發展體育產業促進體育消費若干措施的出臺，已經給企業描繪出了一個美好的高校體育產業藍圖。教育系統和體育系統可能在運動員培養過程中話語權的歸屬等問題方面還存在分歧，但地州市及以下層級體育機構的改革實例、以及省部委層級體育機構的改革醞釀，也將在不久的將來使行政系統之間的壁壘在無形之中崩塌?？梢哉f，良好的政策環境、共同的培養目標、廣闊的發展前景，為企業融入“體教結合”模式，從而推動“校體企三結合”高校高水平運動員培養模式的實施奠定了基石。

4 “校體企三結合”模式下的湖南省高校高水平運動隊發展策略

4.1 積極對接湖南省競技體育發展規劃，進行高水平運動項目調整

“國家和地區優勢項目競爭優勢的獲得是國家或地區長期重點投入的結果，是長期的訓練理論、方法和手段的創新的結果?！焙鲜≡缭?980年代就提出競技體育的“精品工程”戰略，確定“女、小、輕、巧、水”五個字的項目方針，優先發展體操、跳水、舉重、網球、羽毛球、田徑、摔跤、柔道、射擊、賽艇、皮劃艇、武術等12個項目。當競技體育在國內和國際體育賽場屢屢斬金奪銀的情況下，湖南高?，F有7個高水平運動項目中，僅有羽毛球和田徑屬于湖南省競技體育優先發展項目，而湖南師范大學原本擁有的武術項目，也在新一輪調整中改為足球。在國家大力發展校園足球的背景下，湖南省高校響應國家號召，大批量上馬足球項目無可厚非。但在湖南省競技體育優先發展的12個項目中，湖南省高校僅僅設置了兩個項目，顯然是不能充分利用本地區在長期的競技體育人才培養過程中形成的優勢資源。在滿足國家方針政策和戰略布局的前提下，湖南省高校應根據湖南省競技體育發展規劃中“競技體育要走集約發展、精兵之路，實施優勢項目集群建設。加強優勢項目同群擴散，擴大優勢項目數量。潛優勢項目以點帶面，努力在一些小項上形成人才集團優勢，力爭更多的潛優勢項目轉化為優勢項目”的精神，通過行政主管部門積極對接教育部和湖南省體育局，將高水平運動隊的建設融入到湖南省競技體育的發展規劃之中，利用湖南省競技體育的教練員、訓練方法和手段等優勢，進一步強化教育系統的優勢資源，與湖南省競技體育協同發展。

4.2 體育傳統項目學校與青少年體育俱樂部相結合，提升高校競技體育后備人才質量

與北上廣深一線城市和東部經濟發達省份的高校特別是原985排名靠前的高校相比，湖南省高校對于頂尖水平的運動員吸引力明顯不足。因而，湖南省高校更多的是應依靠競技體育后備人才培養基地的人才輸送，來提升高校高水平運動員的競技水準。雖然在競技體育的“舉國體制”下，業余體校為高一級的訓練隊輸送了大量的競技體育人才，但其運動員的選材面窄和文化課程質量較差的劣勢也同樣突出。而業余體校的這種劣勢恰恰是普通中小學教育的優勢所在。在地市一級體育局撤并的當下，將業余體校逐步并入普通中小學教育已是大勢所趨。其關鍵點之一是應根據各地州市和縣一級競技體育的傳統優勢和特色，進行體育傳統項目學校的布局，如長沙的跳水、射擊，湘潭的網球、舉重，株洲的體操、游泳，衡陽的田徑、體操等等。其二是條件不成熟的項目，應采取政府投資和吸引社會資金加入相結合的方式，成立青少年體育俱樂部，并指派體育傳統項目學校與青少年體育俱樂部進行合作，以期形成穩定的優秀運動員培養基地。其三是在穩固省內競技體育后備人才培養基地的基礎上，積極與中西部省份的體育傳統項目學校聯合建設后備人才培養基地，作為非湖南省競技體育優先發展項目高水平運動員的主要來源渠道，以及優先發展項目優先運動員的補充渠道。

4.3 擴大高水平運動隊籌融資渠道，提升教練員的執教水平

教練員指教水平的高低對于高校高水平運動隊成績的重要性不言而喻。但在湖南高校高水平運動隊的經費主要依賴行政撥款的當下，湖南省高校也不可能投入更多的經費用于聘請高水平的教練員。這就需要湖南省高校在國家和湖南省大力發展體育產業的背景下，充分利用“體育湘軍”和“文化湘軍”的優勢資源，吸引企業加入湖南省高校高水平運動隊的建設之中，使“校體企三結合”的高校高水平競技體育人才培養模式能得以實施。一方面，湖南省應完善職業隊、高校、高中、初中和小學等五級競賽體系，特別是提升職業隊和高校層次的競技水平和賽事的可觀賞水平，為吸引更多的企業加入和資金投入創造條件。另一方面，通過多渠道的籌融資手段吸納社會資金投入，用于運動員的營養改善和科學化訓練中，特別是利用籌措資金聘請高水平的教練員專職加盟高校，或者聘請省隊退休教練員或具有國際健將級運動水平的運動員專兼職指導訓練，提升高校高水平運動隊的科學化訓練水平。前國家籃球隊運動員白江加盟中南大學籃球隊擔任主教練之后，中南大學男子籃球隊的訓練和競賽水平有了天翻地覆的變化，這一案例可以為湖南省其它高校所借鑒。