湖南:向著林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn)

鄧紹宏 甄國懿

2019年上半年，湖南省全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)深入實(shí)施“四大千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了平穩(wěn)發(fā)展。

現(xiàn)狀 勢態(tài)良好

產(chǎn)值繼續(xù)增加。2019年1～6月完成林業(yè)總產(chǎn)值1972億元，同比增長3.39%。其中第一產(chǎn)業(yè)723億元，同比增長7.08%；第二產(chǎn)業(yè)618億元，同比增長0.97%；第三產(chǎn)業(yè)631億元，同比增長1.77%。從全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭看，隨著全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體保持平穩(wěn)增長，但增速持續(xù)減慢，增長動(dòng)力偏弱，一產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)，二產(chǎn)業(yè)增速明顯放緩，以生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)為主的三產(chǎn)業(yè)，由于受上半年降雨天數(shù)較多的影響，接待人次急劇下降，產(chǎn)值增長幅度不大。從主要產(chǎn)業(yè)來看，油茶產(chǎn)業(yè)由于上半年沒有油茶籽產(chǎn)量，產(chǎn)值無法有效統(tǒng)計(jì)；竹產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，戶外重組竹材產(chǎn)品市場份額增多，竹材消耗量增加，技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新正成為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力；生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商引資力度加大；林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步呈現(xiàn)“一縣一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局；花卉苗木產(chǎn)業(yè)在2019年北京世界園藝博覽會(huì)的推動(dòng)作用下，品牌影響力擴(kuò)大，市場化程度提高；木本中藥材、森林食品平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)中有升。

木材生產(chǎn)小幅減少，竹材產(chǎn)量大幅提升。2019年1～6月，全省木材生產(chǎn)（商品原木）累計(jì)完成84萬立方米，比去年同期減少1.3萬立方米，同比降低1.53%。隨著生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、修復(fù)工作力度的加大，不少縣（區(qū)、市） 采取封山育林或調(diào)減木材采伐量等措施，木材生產(chǎn)受到一定限制。不少木材加工企業(yè)，設(shè)法在國內(nèi)引進(jìn)速豐材，或利用通往湖南省的中歐班列從國外進(jìn)口木材，在一定程度上彌補(bǔ)了本省木材供給不足的影響。隨著戶外重組竹材在游步道、觀景亭、戶外棧道等旅游設(shè)施領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，以及在竹地板、竹質(zhì)集裝箱底板、貨車底板的旺盛市場需求推動(dòng)下，竹材產(chǎn)量大幅提升，1～6月，大徑竹生產(chǎn)累計(jì)完成7291萬根，比去年同期增加1198萬根，同比增長19.67%。

主要林產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。上半年，人造板產(chǎn)量212萬立方米，同比增長3.9%，益陽、衡陽等地在市場開拓、原材料供應(yīng)、新產(chǎn)品研發(fā)方面發(fā)力，加工企業(yè)依托技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品越來越多，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。如湖南恒信新材已被納入“無醛人造板國家創(chuàng)新聯(lián)盟”，其研發(fā)生產(chǎn)的竹木纖維集成墻面獲得了市場的高度認(rèn)可。木竹地板產(chǎn)量大幅增長，完成565萬平方米，同比增長22.3%，其中竹地板生產(chǎn)加工采用膠黏劑更加注重生態(tài)環(huán)保，產(chǎn)品出口量進(jìn)一步擴(kuò)大，戶外竹地板廣泛應(yīng)用于旅游景區(qū)、休閑健身場所、海灘等區(qū)域的公用設(shè)施建設(shè)，竹地板實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、質(zhì)量雙量提升。各類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品總量64萬噸，同比減少9.2%，但經(jīng)濟(jì)林及其副產(chǎn)物綜合加工利用效率顯著提高，如茶油美容護(hù)膚、洗滌日化用品等茶油衍生產(chǎn)品的產(chǎn)量有較大幅度增長，市場占有率大幅度提高。竹木家具產(chǎn)量較上年同期基本持平。

林產(chǎn)品實(shí)際銷售平均價(jià)格有升有降。上半年，約有60%的林產(chǎn)品價(jià)格上漲，其中經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較大，如，核桃同比上漲46%，板栗同比上漲25%，生漆、油桐籽、烏桕籽、棕片等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品價(jià)格都有上漲。油茶籽24元/公斤，油茶籽原油價(jià)格120元/公斤，精煉茶油平均價(jià)格240元/公斤，略有上升，茶餅價(jià)格2000元/噸，與2018年最高價(jià)格5000元/噸相比下跌幅度超過100%，期間價(jià)格波動(dòng)巨大。木材和竹材分別以1100元/立方米、530元/噸的價(jià)格基本和去年同期持平。大多木材加工產(chǎn)品價(jià)格下跌，少數(shù)木材加工產(chǎn)品價(jià)格上漲，如硬質(zhì)纖維板。多數(shù)木材加工產(chǎn)品價(jià)格下跌，如鋸材、膠合板、中密度纖維板、刨花板、生態(tài)板（大芯板）、木地板等。戶外重組竹材價(jià)格11000元/立方米，同比上漲15%。主要林化產(chǎn)品松香7700元/噸，同比下跌11%。總體上，上半年買方市場需求有所回暖，主要大宗林產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品價(jià)格上漲較多，林化產(chǎn)品價(jià)格下跌，家具等木材加工產(chǎn)品受房產(chǎn)限購政策影響，需求有所下降，竹加工戶外產(chǎn)品隨著應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，價(jià)格較上年同期有所增長。

企業(yè)盈利能力有所減弱。我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)較重，受林產(chǎn)品市場總需求不旺、勞動(dòng)力成本上升、原材料供應(yīng)不足、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等因素影響，全省林業(yè)企業(yè)盈利能力減弱，據(jù)對(duì)20家省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查，平均利潤同比增長1%～2%左右。少部分油茶企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈布局過長，投資數(shù)額大，資金鏈面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn)。不少竹加工企業(yè)為解決勞動(dòng)力不足、偏老齡化的問題，投入了大量的資金用于購置或研發(fā)機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，短期內(nèi)影響了盈利。

林產(chǎn)品進(jìn)出口有擴(kuò)大趨勢。不少企業(yè)積極探索“走出去”戰(zhàn)略，湖南的竹工藝品、竹家具、戶外重組竹材、高檔竹筷、茶油產(chǎn)品及森林食品出口呈增長態(tài)勢，企業(yè)不斷拓展國際市場。如湖南大三湘、殷理基地等公司的茶油產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、馬來西亞、泰國等國家，出口貿(mào)易不斷增長。同時(shí)，隨著中歐班列的高效運(yùn)行，木材進(jìn)口也有一定數(shù)量的增加，比去年同期增長約5%～10% 。但湖南林產(chǎn)品外貿(mào)交易總量依然保持較低水準(zhǔn)，且沒有出口拳頭產(chǎn)品。

不足 有待提升

主要指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。上半年，林業(yè)總產(chǎn)值增幅為3.39%，離全年林業(yè)總產(chǎn)值增長8%以上的預(yù)期目標(biāo)還有較大差距。主要原因如下：一是經(jīng)濟(jì)下行對(duì)林業(yè)生產(chǎn)帶來影響，包括消費(fèi)不振、投資不振、出口不振。好在湖南林產(chǎn)品主要出口歐亞國家，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)湖南出口影響不明顯，出口保持穩(wěn)定并有擴(kuò)大趨勢。二是林業(yè)投資減少。1～6月全省累計(jì)完成林業(yè)投資69億元，同比下降8.92%，其中中央投資9.58億元，同比減少20.97%，地方投資20億元，同比減少4.78%，社會(huì)投資39.42億元，同比減少7.14%。三是統(tǒng)計(jì)原因。由于林產(chǎn)品生長的季節(jié)性特征，包括油茶等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、林藥多集中在三四季度產(chǎn)出，其加工、銷售等產(chǎn)生的產(chǎn)值也相應(yīng)統(tǒng)計(jì)在三四季度。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有新變化。一二三產(chǎn)業(yè)比為37：31：32，一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏大，二產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲軟，所占比重呈下降趨勢，三產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展迅速，首次超越二產(chǎn)業(yè)，但在總量中所占比重仍比較低，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力不夠。一產(chǎn)業(yè)林地產(chǎn)出率不高，資源培育經(jīng)營水平有待提升，農(nóng)民生產(chǎn)積極性沒有充分調(diào)動(dòng)。二產(chǎn)業(yè)正處于高質(zhì)量發(fā)展探索階段，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換期間面臨著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、淘汰落后產(chǎn)能、穩(wěn)定資源供給、技術(shù)革新、產(chǎn)品創(chuàng)新等諸多壓力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃茚尫胚€需要一個(gè)過程。三產(chǎn)業(yè)由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定限制。

四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量有待提升。油茶基地建設(shè)質(zhì)量參差不齊、產(chǎn)量較低，原材料供應(yīng)不足，企業(yè)運(yùn)營成本高、效益不好，茶油銷售市場疲軟，品牌效應(yīng)不強(qiáng)，茶油副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用效率有所提升，產(chǎn)品不斷豐富，但市場占有率依然較低。竹林道建設(shè)依然欠賬多，楠竹資源利用率維持較低水平，精深加工產(chǎn)品少，附加值不高。生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱。林下經(jīng)濟(jì)散、小、弱的局面未根本扭轉(zhuǎn)。

林產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)向歐亞國家。受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，湖南出口美國的家具減少70%，如新田縣的吉星家具、吉州家具、吉盛家具、吉意家具、洲宇家具等5家以出口美國為主的家具生產(chǎn)企業(yè)訂單大大減少，減少營業(yè)收入50%以上，產(chǎn)值減少1億元，為應(yīng)對(duì)市場變化，這些企業(yè)迅速開辟了日本和韓國市場，以在亞洲國家尋求利潤作為彌補(bǔ)與美國貿(mào)易造成的損失。不少省級(jí)龍頭企業(yè)，如希爾藥業(yè)、果秀食品、豐源竹業(yè)、專鑫竹森、陽明竹詠等企業(yè)，都著重開拓歐洲市場，但目前效果還不很理想。

未來 緊抓重點(diǎn)

為確保全年工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，下半年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

積極爭取扶持政策。在提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場拓展、園區(qū)建設(shè)等方面積極爭取政策、資金的支持。

深入實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“鄉(xiāng)村振興”“綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略部署要求，堅(jiān)持以四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，加強(qiáng)合理布局、大力實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)工程、強(qiáng)化保障措施，著力將油茶、竹木、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)四大產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。油茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)施高產(chǎn)油茶林基地建設(shè)，積極化解產(chǎn)能過剩矛盾，促進(jìn)精深加工，加強(qiáng)“湖南茶油”品牌體系打造。楠竹產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)品牌培育、特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)、加強(qiáng)竹林道建設(shè)。生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓實(shí)森林旅游與康養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)體系建設(shè)，形成湖南全域森林旅游新格局。林下經(jīng)濟(jì)，著力培育壯大林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體，加強(qiáng)“一縣一特”品牌建設(shè)，著力提高林地利用率和產(chǎn)品附加值。

加強(qiáng)調(diào)研與服務(wù)。深入企業(yè)做好調(diào)研工作，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握企業(yè)和市場動(dòng)向，提高為企業(yè)服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠信息的能力。繼續(xù)創(chuàng)新深化銀企對(duì)接活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)利用農(nóng)信擔(dān)、油茶貸等各種金融產(chǎn)品，積極應(yīng)對(duì)融資困難。扶持建設(shè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。