上海實施垃圾強制分類 開啟循環經濟發展之路

陳宏烈

儘管上海從2000年就在推動垃圾分類了，那時候偶而在馬路上可以看到有些標語宣傳，但大多數老百姓卻無動於衷。雖然在一些有意識的居民中或部份小區試點，也無法徹底解決垃圾分類的問題。

隨著經濟快速發展，人口越來越集中，垃圾圍城的問題，對環境的壓力越來越大，不單單一線的大城市，其他二三四線城市的發展也如此。而垃圾是人類活動所產生的，因此，解鈴必需繫鈴人，人們的觀念、習慣、行為就決定了，垃圾分類要從末端治理到源頭管制。

自2019年6月中旬以來，上海開始大張旗鼓下決心要執行垃圾強制分類，有許多人覺得驚訝甚至還存有疑慮：不是已實行多年了，但成效不彰，會不會又雷聲大雨點小？但這次是動真格的——上海通過了《上海市生活垃圾管理條例》，並宣佈從2019年7月1日起，上海將成為中國大陸第一個實施「垃圾強制分類」的城市。一般人對垃圾分類看起來是小事，其實關係著民生大事，因為環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。

「垃圾強制分類」大戰正在上海如火如荼的展開

「保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。」對垃圾分類處理這件「小事」關心的背後，是「人民情懷」，是富有遠見的新發展理念和生態文明思想。還沒有哪一個國家的領導人重視環境到這樣細小，不僅細小而且透徹，從建設美麗中國的目標開始，把環境保護列為基本國策，生態文明入憲。而「綠水青山就是金山銀山」不單單是標語，已經成為老百姓朗朗上口的口頭禪。領導人的倡導不僅轉變成了國家政策，更成為全民行動，甚至打造新的國際形象的重要標誌。上海執行強制垃圾分類，這件事看來不像過去，這不只是一場上海人必須打贏的戰爭，還是一場事關所有中國人的戰役。

如果連上海這樣代表著國際形象的窗口城市，都做不好垃圾分類，那中國大陸的垃圾處理水平還將繼續原地踏步，而老百姓就必須繼續忍受垃圾圍城，承擔垃圾焚燒致癌率難以有效控制的嚴重後果。

垃圾分類，不單單要解決大城市的垃圾圍城問題，這也是一場強弱區域之間的垃圾大戰。我們不得不面對一個血淋淋的現實，當大城市無地可埋時，垃圾就會上山下鄉，包圍農村甚至三四線城市。時不我待，一場向垃圾宣戰新生活運動正在上海如火如荼的展開。

看是小事，實為「大事」

過去人說開門7件事，柴米油鹽醬醋茶，未來要再加一件「大事」，這第8件事就是倒垃圾。隨著7月1日垃圾強制分類倒計時的逼近，上海的各個社區已經風風火火地行動起來了。

一夜之間，樓道里的垃圾桶全不見了。現在，大約500戶才分得一個垃圾投放點；更重要的是，不能任性倒垃圾。未來有可能規定居民一天倒垃圾的時間及地點，是固定的。垃圾必須分「可回收物、有害垃圾、濕垃圾、乾垃圾」4類投放，違者個人罰款50～200元人民幣。

對上班族而言，過去隨時隨地、隨手一丟的小事一樁，接下來就成了爭分奪秒的大事，一時之間，民眾有點懵。不會分類的市民，可能不敢在居委會大媽的虎視眈眈下公然丟垃圾，只能在晚上偷偷摸摸去丟。

垃圾分類，對一般老姓看來已不是一件小事，更是一件關乎環境保護、綠色生態的大事。在上海即將實施垃圾強制分類之際，又公開強調，要培養垃圾分類的好習慣，為改善生活環境作努力，為綠色發展和可持續發展作貢獻。垃圾分類看似是微不足道的「小事」，卻一直受到各級政府主管部門的高度重視，無論是考察調研還是會議座談，地方領導時常會問起這件「小事」：垃圾都去哪兒了？怎么處理的？

循環經濟從垃圾分類做起

垃圾是放錯位置的資源，很多上海的朋友都認為臺北垃圾分類做得不錯，值得學習；2018年「上海臺北雙城論壇」的主題就是「循環經濟」，而循環經濟將是中國大陸，甚至是全球擺脫經濟困境的良方，其實，就是改變過去那種線性經濟模式，轉向動靜脈循環經濟的模式。

繼2018年1月1日開始禁止進口「洋垃圾」後，此次垃圾分類戰役，是中國大陸再一次向垃圾發出的主動進攻信號，而上海先打響了前哨戰。事實上，早在2016年6月，發改委、住建部就聯合發佈文件提出，到2020年底大陸重點城市生活垃圾都要得到有效分類。

2019年2月份，住建部明確要求：從2019年起，全國地級及以上城市要全面啓動生活垃圾分類工作；到2020年底，46個重點城市要基本建成「垃圾分類」處理系統；2025年底前，全國地級及以上城市要基本建成「垃圾分類」處理系統。

「十八大」以來，加快推進垃圾分類處置也成為打好污染防治攻堅戰中的重要一環。普遍推行垃圾分類制度，關係13億多人生活環境改善，關係垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理，更關乎未來人類的生存環境，因此，垃圾分類這場戰役，一定要打贏！