閔行區顓橋鎮：積極提升代表建議 辦結率和滿意度

盧慧萍

今年以來，閔行區顓橋鎮人大通過抓代表建議的“源頭關” “審核關”和“督辦關”，以“代表跟住、主席團關注、督辦小組盯住、人大辦協助”來提高代表建議的實際辦結率和辦理的滿意度。

加強培訓、指導。主席團制定“三年培訓計劃”，對所有代表進行輪訓。在撰寫、提出代表建議前，要求代表先跑“三頭”：既要跑“下頭”（群眾），聽取、收集情況，也要跑“上頭”（相關部門），了解相關政策，更要跑“田頭”（現場），掌握一手資料，求證實情。通過跑“三頭”，保證了代表建議的提出質量，為后期辦理和解決打下較好的基礎。

加強梳理審核。讓代表先提交“擬提”事項，由鎮人大及督辦小組與相關部門事先溝通了解，并到現場查看確認。對確實因現行政策、客觀條件等原因暫時不可能解決的問題，建議代表暫不提交建議，按一般社情民意來解決處理，避免提交后代表不理解辦理結果，承辦單位也憋屈。對確定作為建議提交的，由鎮人大辦協同鎮人大建議督辦小組，與代表進行面對面溝通，指導其按照規范要求撰寫代表建議，為后續辦理帶來便利。

加強督辦。從2018年起，試點成立“鎮人大代表建議督辦小組”，重點協助代表對建議的督辦。“督辦小組”由7名鎮人大代表組成，1名主席團成員任組長，“分攤包干”代表建議，責任落實到人。“督辦小組”受主席團委托，組織開展對代表及其建議開展全過程指導、審核、對接、跟蹤、督辦及反饋工作，定期向主席團報告。而主席團在聽取督辦小組的匯報前，先要聽取政府部門對代表建議辦理情況的匯報。“督辦小組”通過代表建議初步辦理結果“回頭看”，倒逼政府相關承辦單位推進辦理工作，提高辦結率。

加強制度支撐保障。鎮人大主席團還從辦理制度上予以支撐，專門研究制定了《鎮人大代表建議督辦小組工作職責》。針對政府部門崗位人員輪換多、辦理流程不明等情況，進一步規范明確辦理流程，重新修訂了《顓橋鎮人民代表大會代表建議辦理辦法》。

通過這些措施，顓橋鎮人大提高了代表建議的解決率、滿意度。如《關于對德尚世嘉小區、都市府邸小區外圍綠化帶落實長效管理的建議》，是鎮人大代表翁萍在2018年就已提交的，她在2019年鎮五屆五次人代會上再次提交。鎮人大代表建議督辦小組第一時間召集相關部門和代表召開座談會，將該意見作為重點督辦件，并多次實地走訪查看，加大跟蹤監督力度。到今年5月底，該建議得到全面解決。

據統計，年初鎮五屆五次人代會以來，16件代表建議的辦理結果，“已經解決”和“正在解決”的由11件上升到13件。