加強黨在網絡空間主流意識形態話語權的建構

鄧瓊云　林濱

摘 要：在網絡空間成為國家繼陸、海、空、天四個疆域之后的“第五疆域”之后，網絡空間的意識形態話語權爭奪呈現出新特征新變化。直面現實，當前我國網絡空間的主流意識形態話語權建設存在著傳播力受到很大限制、控制力受到嚴重削弱、主導力受到多樣化社會思潮的消解、話語權受到西方“話語霸權”的擠壓和沖擊等方面的問題與挑戰。因此，應大力加強黨在網絡空間主流意識形態話語權的建構，從中國特色社會主義話語體系的建設、創新和領導干部網絡意識形態能力提升等方面予以推進。

關鍵詞：網絡空間;主流意識形態;話語權

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2019）09-0018-05

基金項目：教育部人文社會科學基地重大項目“中國特色社會主義實踐與主流意識形態建構研究”（ 16JJD710016）。

作者簡介：鄧瓊云（1977-），女，湖南祁東人，中山大學馬克思主義學院博士生，研究方向：馬克思主義理論;林濱（1963-），女，福建長樂人，中山大學馬克思主義學院教授，博士生導師，研究方向：馬克思主義人學、現代倫理與比較道德。

互聯網時代全方位開啟了人們生產生活的新樣態。我國互聯網僅僅經歷十幾年的發展，就帶來了翻天覆地的變化：網絡已經滲透到社會生活的各個方面，并作為一種社會變革的新力量，深刻地改變著人們的生產生活與思維方式，開辟了人類生活的“第二空間”。同時，網絡逐漸衍生出一種潛在的力量，推動著政治、經濟、文化、社會的深刻變革，影響著人們的社會價值觀念與道德準則。

一、網絡空間意識形態話語權爭奪呈現出新特征

意識形態話語權，主要指在社會思潮中引導民心、決定社會輿論走向等方面的能力。當前，對于網絡空間的意識形態話語權的爭奪，呈現出從現實世界向虛擬世界轉變、從自在狀態向自為狀態轉變、從輿論陣地爭奪向話題聚焦轉變、從完整敘事向碎片化傳播轉變等特點和趨勢[1]。

第一，從現實世界到虛擬世界的轉變。隨著網絡技術的不斷更新、網絡軟硬環境的不斷優化、用戶入網成本和上網門檻的不斷降低，手機已經成為社會民眾普遍擁有的新媒體。據中國互聯網信息中心發布的第37次統計報告：中國網民規模達到6.88億，其中手機網民規模達到6.2億，互聯網的認可覆蓋面已達到50.3%。可以說，當前網絡社會已經替代了現實公民社會的功能。人們足不出戶，就可以在網絡空間獲取足量的信息;網絡語言已經成為現代人重要的語言，人們在虛擬世界用網絡語言就可以進行交往。在虛擬的網絡環境下，廣大民眾接受和傳播信息的自由度得到了極大的提升，信息傳播改變了傳統政治權威單向線性的傳播方式，呈現出“無屏障性”和“去中心化”的特征，網絡輿論傳播出現了會聚效應、放大效應、共振效應、潰壩效應等新的功效[2]。社會主義意識形態話語權威在網絡空間受到不同程度的沖擊，政治權威的認同也面臨著來自網絡空間的挑戰。

第二，從自在狀態到自為狀態的轉變。在網絡興起的初步階段，網絡空間的意識形態話語權更多地表現為表達上的自由，通過自主、平等的交流方式和跟帖、參與論壇討論等傳播手段使得公眾的意見、觀點得以更好地表達與及時反饋，網民既是話語的傳播者也是話語的接受者，傳播者和接受者實現真正意義上的交流，呈現出自發性和無意識形態的特點。隨著各類社會思潮和意識形態在網絡空間的興起和蔓延，尤其是在某些非主流意識形態的灌輸和一些所謂意見領袖的操縱蠱惑下，網民的思想觀念逐漸由本真的“自在”狀態轉變為有意識的“自為”狀態。值得高度警惕的是，近年來，有關毀謗與污蔑國家制度和黨的領導人，閹割歷史事實、抹黑英雄等不良信息充斥整個網絡空間，網民隊伍呈現出盲目跟風、肆意宣泄情緒或迎合站隊等分化趨勢。

第三，從“陣地爭奪”到“話題聚焦”的轉變。在互聯網普及應用的初期，具有主流意識形態的企業和媒體占據了主要的網絡陣地，并享有話語權優勢地位。隨著互聯網技術的迅速發展，博客、微博客、微信等新媒體的出現，網民可以自主設置熱點議題，參與社會輿論監督，通過爭奪議程設置而搶得了網絡話語優先權。一些非主流意識形態的媒體為了搶奪網絡空間話語陣地，在網上設置虛假議題，然后召集大量的水軍進行“灌水”與推波助瀾，誘導大量網民參與，助推網絡輿論事件發生，以此獲取商業利益和政治目的。通過自主設置議題聚焦話題，搶占話語優先權，從而爭奪意識形態陣地，這是網絡空間意識形態話語權爭奪中出現的一個不可忽視的新變化。

第四，從“完整性敘事”到“碎片化傳播”的轉變。隨著互聯網技術的更新升級，網絡傳播已經突破了傳統的一對多、點對面的單向傳播模式，話語傳播的交互性、分眾化特征日益明顯。為使話語權在更廣泛的范圍內產生影響與傳播，一些非主流意識形態的網站和媒體，常常對完整敘事進行截取或者閹割，抓住一些博人眼球的只言片語進行大肆渲染、解構和顛覆原有內容和意義，使網絡傳播的內容趨向碎片化。當前，“碎片化傳播”方式，已經成為爭奪網絡空間意識形態話語權的又一個新的聚焦點。

二、當前我國網絡空間主流意識形態話語權建設存在的問題與挑戰

主流意識形態往往是占統治地位的統治階級的意識形態，一般具有高度的融合力、比較強大的傳播力和廣泛的認同力。我國主流意識形態是以馬克思主義為核心內容和理論指導的社會主義意識形態，它起著維護社會穩定、促進社會變革和引領社會發展的作用。一直以來，黨和國家把主流意識形態建設放在重要地位，尤其是黨的十八大以來，黨對網絡空間的意識形態建設在不斷加強，取得了一定的成效，但是還存在一些問題和挑戰。

第一，話語傳播力受到很大限制。從傳播內容來看，由于當前網絡主流意識形態傳播內容老套、方式刻板、語言僵硬，與廣大人民群眾的生活實際貼得不緊;使得主流意識形態內容的接受度較差，網民缺乏主動接受主流意識形態的興趣，甚至在理論上排斥主流意識形態。從根本上來說，這是馬克思主義理論大眾化遠遠不夠的體現。從傳播載體來看，僅僅限于行政手段和官方推廣，互動性不強、受眾針對度不夠。從傳播效果來看，很多主流意識形態媒體或者官方網站對網民反饋的信息認識不夠，不能主動回應或者及時回復網民關切的熱點、難點問題，對網民的建議采納不夠，這些都嚴重影響了受眾的積極參與，在一定程度上影響了網絡主流意識形態的吸引力與影響力。而那些在內容上具有極端否定性、“虛無性”和刺激性的非主流甚至反主流的意識形態，通過營銷化手段運作和多樣化的傳播方式，往往更能吸聚大量的受眾。因此，在某種程度上，這些非主流和反主流的意識形態對網絡大眾在思想觀念方面不管是直接的還是潛移默化的影響力都超過了主流意識形態，這是網絡空間主流意識形態安全建設必須面對的一個嚴峻的現實問題。

第二，話語控制力受到嚴重削弱。互聯網時代，信息更加多樣，言論表達更加自由，話語權更加開放，這些都對我國主流意識形態的網絡話語權帶來了挑戰。人人都是海量信息的發布者和傳播者，各種思想觀念都在網絡上流行，這就使得主流意識形態主體應對乏力。加上主流媒體缺乏對社會事件真相、傳播方向、傳播路徑和傳播結果的有效主導和控制，因而很難積極有效引導社會輿論;而那些非主流意識形態和反主流網民趁虛而入，采取各種手段和策略，把輿論引向負面或反面，嚴重削弱了主流意識形態的控制力。與此同時，由于管理不力和網絡傳播能力較弱，主流意識形態在我國網絡媒介中的議題設置和議程設置經常被忽視，網絡話語權力和控制力弱化。

第三，話語主導力受到多樣化社會思潮的消解。隨著經濟全球化和我國社會主義市場經濟的不斷發展，意識形態領域產生了許多新情況新問題。網絡空間的新自由主義、普世價值、憲政民主、歷史虛無主義、民主社會主義等非主流社會思潮借各種名目和花樣進行或明或暗的傳播，這些噪音和雜音的存在，容易誤導網民的理論認知，動搖我國主流意識形態話語權的主導地位，干擾社會成員的主流意識形態信仰，降低國家政治體制權威在民眾心中的認同度。從根本上來看，這些非馬克思主義甚至是反馬克思主義的思潮雖然主張不盡相同，但其目的卻完全一致，都是對馬克思主義指導地位的攻擊。相比之下，部分主流媒體和官方網站都存在話語先機搶占不快、話語引導不力、話題回擊乏力等問題。顯然，這也是科學社會主義、愛國主義和集體主義等主流意識形態話語權主導力發揮不夠充分的結果。因此，如何有效應對、有力回擊各種社會思潮的泛濫，讓主流意識形態引領多元化社會思潮健康、有序發展，是黨在網絡空間建設意識形態話語權必須面對的重要問題。

第四，話語權受到西方“話語霸權”的擠壓和沖擊。西方大國始終沒有放棄其“話語霸權”對我國主流意識形態話語的擠壓和遏制。長期以來，以美國為首的西方資本主義國家在繼承非網絡時代意識形態戰略的同時，利用互聯網技術優勢和話語霸權影響力對我國網民進行廣泛而深入的滲透。主要體現在：一是有組織地利用網絡傳播工具對我國網民直接進行世界觀、價值觀和文化觀的輸出，大肆鼓吹西方的生活方式和價值觀念;二是大量傾銷含有西方濃烈意識形態的網絡文化產品;三是通過政治營銷等花樣百出的炒作方式和手段向我國網民廣泛宣傳、美化西方的政治體制和“普世價值”，企圖貶低和扭曲黨和國家形象。美國前國務卿阿爾布萊特曾明確地指出：“中國不會拒絕互聯網這種技術，因為它需要現代化，這是我們的可乘之機。我們要利用互聯網把美國的價值觀送到中國去?！币虼?，如何加強和提升網絡空間意識形態國際話語權，引導我國網民全面客觀地認識當代中國、看待外部世界，是當前黨在建構網絡空間意識形態話語權時必須面對的時代課題。

三、加強新時代黨在網絡空間主流意識形態話語權的對策思考

黨的十八大以來，黨中央高度重視意識形態工作。習近平多次作出重要論述：“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”，“把網上輿論工作作為宣傳工作的重中之重來抓” [3]， “推進網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創新，把握好時度效，構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎?！盵4]這些富有建構性的重要論述，為我們加強新時代黨在網絡空間主流意識形態話語權提供了基本遵循。

第一，立足新問題新特征，牢牢掌握網絡空間意識形態工作領導權。網絡空間意識形態出現的新問題新特征，是社會轉型時期人們在思想觀念上的集中反映，我們應當高度重視，采取積極措施有效應對。

一是始終堅持黨管意識形態工作的原則不動搖。加強網絡空間意識形態話語權建構，必須強化黨性原則，這是關系到立場問題和為誰服務的問題。首先，要把黨管意識形態工作的原則貫徹到網絡空間領域和新媒體領域。所有從事新聞信息服務、具有媒體屬性與輿論動員功能的傳播平臺都應由黨來管理和監督。主流媒體應牢牢堅持馬克思主義新聞觀，把握正確輿論導向，堅定新聞輿論工作為人民服務、為社會主義服務、為全黨全國工作大局服務的信念，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。傳播內容上堅持正面宣傳為主，強化輿論引導和監督;傳播形式和載體生動活潑接地氣;話語表達貼近實際、貼近生活、貼近群眾。非主流媒體或自媒體應強調公眾個體的責任和義務，要讓他們明確認識到在網絡空間發布信息的權責關系。其次，要加強意識形態工作者的黨性教育。要把黨性原則和黨性教育滲透到宣傳思想、文藝、新聞輿論、哲學社會科學等工作全過程，明確在網絡空間發布信息的權責關系。對于那些在微博、博客、微信等網絡自媒體中言必稱西方、歪曲黨和國家大政方針的，要建立網絡黑名單制度，運用技術手段屏蔽其言論、取消其在互聯網上利用公職認證的身份，并在互聯網公共平臺上予以公布，使其失去繼續運用互聯網發布錯誤理論的平臺和渠道，并在現實空間中增加其違紀違規成本。在增強紀律約束和法律規范的同時，要發揮激勵機制，大力鼓勵和倡導發揮引領示范、積極傳播正能量的行為。最后，在堅持黨性原則的前提下，鼓勵發出更多好聲音。包括鼓勵發表自由活潑的言論，鼓勵創作具有個性化的文藝作品，鼓勵打造具有創新精神的思想理論。

二是著力建構網絡空間主流意識形態話語體系。習近平指出：“要加強傳播手段和話語方式創新，讓黨的創新理論‘飛入尋常百姓家?！?[5]話語體系是話語權的基礎。話語體系不僅是一個政黨、階級、民族、國家在理論與實踐活動中賴以確立主動權的表達形式，也是其在思想文化領域確立領導權的重要條件，具有鮮明的意識形態屬性。話語體系建設包括“主題選擇”“分析框架”和“使用語言”等要素[6]。因此，加強黨在網絡空間主流意識形態話語體系建設，要從黨的立場、人民的立場出發選擇主題，作為話語體系的主旋律，用馬克思主義基本立場觀點方法進行框架設計和分析，繼承已被歷史證明和實踐檢驗過的馬克思主義語言，結合網絡空間語言的特點規律，不斷創新、豐富和發展馬克思主義話語體系，用貼近群眾、貼近生活、貼近實際的鮮活語言，加強網絡空間的思想輿論引導，以主動作為、敢于亮劍、善于發聲的方法和措施，把網絡空間主流意識形態話語主導權牢牢掌握在黨和人民的手里。

三是創新網絡空間主流意識形態話語表達方式。實踐創新帶動理論創新，理論創新指導實踐創新。創新網絡空間主流意識形態話語表達方式，應當充分發揮哲學社會科學領域五路大軍的作用，使官方話語與網絡話語互聯互通、政治話語與學術話語相輔相成、對內宣傳和對外傳播話語的融合貫通。首先，圍繞新時代黨的理論新成果，不斷聯通官方話語和網絡話語方式。如何使黨的理論和主張有效、有力地傳播、主導網絡空間各種不同的輿論場，需要轉變和創新官方話語現有的表達方式和傳播方式。一方面，官方話語體系要放低身段，主動吸納接收網絡語言的生動表達方式，將官方敘事與網絡言說、官方表達與網絡表達有機結合。另一方面，官方話語應當使用群眾想用、正在使用、喜歡使用的話語符號，將黨的主張和反映人民心聲、網絡輿論引導和通達社情民意統一起來，真正激發網民對黨的政治認同、實踐認同與感情認同。其次，圍繞黨中央治國理政新實踐，不斷融通政治話語與學術話語邊界。習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央治國理政新實踐，不僅需要加強政治話語的宣傳和傳播，更需要加強理論研究，理論研究不僅要為宣傳工作提供學理根據，還要為政策制定提供理論思維與價值導向。主流意識形態話語體系要增強感染力和說服力，需要實現從政治話語向學術話語的豐富和拓展。我們應當運用新媒體、大數據等新興研究方法和手段，用學術話語創新講透政治話語，實現政治話語與學術話語有機結合，建構起能回應網民理論需求、聯通網民理論興趣、適應網民接受習慣的話語新體系，引領網絡空間社會思潮，營造風清氣朗的網絡空間。最后，借鑒吸收國內外經驗成果，不斷貫通對內宣傳話語和對外傳播話語空間。創新網絡空間主流意識形態話語體系，不是照搬照抄西方現有的研究路徑和研究結論，而是借鑒吸收西方文明的合理成分和他們在意識形態方面成功的傳播方式，堅持中國立場，運用融通中外具有中國特色、中國風格、中國氣派的話語體系加強網絡空間國際合作與交流，通過國際合作共同探索研究網絡空間治理模式，積極倡導和打造網絡空間命運共同體，不斷提高我國話語權的國際影響力。

第二，立足新時代新要求，加強領導干部網絡空間意識形態能力建設。當前中國特色社會主義已經進入了新時代，但是我國面臨的嚴峻考驗尤其是全球化、市場化、網絡化三大考驗依然存在，“去意識形態化” “非意識形態化”“意識形態多元化”等錯誤思潮在網絡空間沉渣泛起，這些錯綜復雜、相互交織的新舊問題要求領導干部必須適應新時代新要求，重視意識形態話語權的建構，加強自身能力建設。

一是著力提高領導干部的意識形態能力。意識形態能力是新時代領導干部必備的一項重要能力。黨的十九大明確要求，“我們黨既要政治過硬，也要本領高強?！毙聲r代新要求，加強網絡空間意識形態話語權建設，需要領導干部的引領示范和積極作為。首先要提高領導干部意識形態鑒別力，這是做好意識形態工作的前提條件。馬克思主義是科學的世界觀和方法論，是我們觀察世界、分析問題的“望遠鏡”和“顯微鏡”。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，領導干部應當認真研讀和系統學習。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提高認清和鑒別網絡空間的各種社會思潮利害的認知和判斷能力，搶占網絡話語先機，用鮮活的“網言網語”引導網民厘清各種社會錯誤思潮的危害，劃清是非界限，澄清模糊認識，幫助網民提高對“真、善、美”的判斷和認識，當好網絡空間意見領袖。其次要提高領導干部意識形態處理力，這是做好意識形態工作的綜合能力體現。領導干部應當經常上網看看，了解網民所思所想所盼。借助網絡問政，利用網絡平臺，問政、問計、問需于民，真誠幫助網民辦實事、辦好事、辦成事，做到網上問政、網下協同發力。在處理網絡空間意識形態問題時，要堅持意識形態領導權和文化民主的統一，做到既能解決問題，又能凝聚人心，達到增進認同、樹立黨和政府正面形象的效果。

二是著力提高領導干部的媒介素養能力。傳統媒體時代，主流媒體都是掌控在政府和執政黨手中，社會信息和輿論都可由政府實施行政命令來掌控，因此，各級地方政府官員無需考慮和擔心如何與媒體打交道的問題。新世紀以來，隨著新媒體的快速發展，政務信息公開和新聞發布工作越來越成為常態，不少黨政領導干部在應對媒體時出現了本領恐慌，導致與一些非主流媒體關系緊張，從而引發社會輿論和社會事件向主流意識形態負面或者反面方向發展。因此，正確而快速掌握傳播知識、理解傳播內涵和規律，提高媒介素養能力，解決本領恐慌，不僅是適應世界潮流發展的需要，也是提高和鞏固中國共產黨執政能力與地位的需要。只有領導干部的媒介素養跟上日新月異的新媒體節奏，才能真正在依法執政、科學執政中展現黨和政府的公信力。

第三，立足新媒體新技術，進一步密切新時代網絡空間黨群關系。隨著“人人持有麥克風，個個都是發言人”的自媒體時代的到來，網絡問政和輿論監督也在網絡空間興盛起來。這些新現象的出現，一方面展示了人民群眾對自身利益的訴求的高度關注，另一方面也在考驗新時代的黨群關系。

新媒體發展是大勢所趨，我們應當主動適應新媒體發展變化，堅持不忘初心，牢記全心全意為人民服務的宗旨，加強黨同人民群眾的血肉聯系。一是高度重視新媒體在增進黨群關系方面的優勢。新媒體的快速流行，在給予民眾生活便利的同時，也拓寬了黨建工作的宣傳、推廣渠道。我們要因勢利導，把新媒體引導為新時代一種重要的執政資源，成為黨服務社會與人民群眾的技術支撐，成為承擔宣傳主流意識形態、民眾政治參與、網絡輿論監督、維護社會穩定與降低管理成本的功能平臺。二是大力打造新媒體領域主流意識形態話語權傳播陣地。我們應當發揮主流媒體在人才、資金和技術等方面的優勢，對各級現有媒體進行積極整合，重點扶持一批有影響力的新媒體平臺，讓主流媒體也成為新媒體，守住意識形態領域紅色地帶的同時，大力創建和開拓網絡空間意識形態新陣地，搶占網絡輿論制高點，積極爭取網路空間意識形態領域灰色地帶，讓意識形態領域黑色地帶在網絡空間無處藏身。三是優化新媒體領域主流意識形態話語權傳播效果。抓住新媒體傳播個體溝通的便捷性特點，充分發揮手機APP、微信、微博等移動社交網絡自媒體的優勢，摒棄機械宣傳主流意識形態的陳舊方式，堅持導向性和大眾化相一致的原則，讓主流意識形態在內容方面更加豐富和接地氣，更加符合人民群眾的現實需求和喜好。形式和載體方面采用視頻、動畫、圖片和文字相結合、故事情節和真實生活細節等方式，使得黨的主張和國家大政方針等及時、準確地傳遞到網民，使主流意識形態的傳播真正入腦入心。四是充分運用協同手段，共同推進主流意識形態話語權建設。新媒體建立在互聯網基礎之上，對其發布的海量信息的真假甄別和話語褒貶的界定，都需要借助技術手段來實現。因此，要充分提高意識形態管理技術協同力度，大力發展新媒體國家大數據工程，整合資源，攻關大數據分析、清洗技術，通過大數據分析、研判、過濾和處理新媒體在網絡空間發布的信息關鍵詞，實現預警與應急管控的有機結合。在運用新技術的同時，加大新出臺的網絡安全法對新媒體的規范力度，大力打擊在網絡空間發布虛假信息和錯誤言論的行為，營造清朗的網絡空間，保障好人民群眾的網絡安全。網絡空間意識形態領域表現出的種種問題，歸根結底是現實社會問題的綜合反映。因此，需要不斷改進執政理念和執政方式，在加強網絡問政與網絡監督的同時，堅持線上與線下黨群良性互動，堅持治標與治本齊抓共管，在推進黨的建設和經濟社會建設中不斷增強主流意識形態話語權的號召力和凝聚力，使新時代的黨群關系更加緊密、牢靠。

參考文獻：

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[5]習近平在全國宣傳思想工作會議上強調 舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務[EB/OL].新華社，（2018-08-22）.

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[6]王偉光.加快推進中國特色哲學社會科學話語體系建設 鞏固馬克思主義思想輿論陣地[J].國家行政學院學報，2017（3）.

【責任編輯：宇 輝】