習近平經濟安全觀的邏輯向度論析

黃翔宇　孟憲生

摘 要：習近平經濟安全觀作為新時代中國經濟安全工作的根本指南，具有清晰的邏輯向度。從理論邏輯看，是基于黨的歷屆中央領導集體的理論探索而形成的以防控經濟風險、確保國家經濟發展不受侵害為邏輯主線，具有系統性、持續性、統籌性的完整理論體系;從實踐邏輯看，明確維護國家經濟安全必須處理好發展與安全的關系、預防為主和底線思維的關系、維護國內發展和國際競爭博弈的關系;從價值邏輯看，鮮明體現了保障人民群眾的生產生活安全、引領國家經濟安全工作和為國際經濟治理體系貢獻中國智慧的價值導向。

關鍵詞：習近平經濟安全觀;經濟發展;整體安全;經濟治理體系

中圖分類號：D610 文獻標志碼：A

文章編號：1002-7408（2019）09-0065-07

作者簡介：黃翔宇（1994-），女，山東煙臺人，東北師范大學馬克思主義學部碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化;孟憲生（1970-），男，黑龍江海倫人，東北師范大學馬克思主義學部黨委書記，教授，博士生導師，研究方向：馬克思主義中國化。

經濟安全是國家安全體系中的重要組成部分，是國家安全的基礎。經濟基礎決定上層建筑。沒有經濟安全，整個國家與社會就會因缺失必要的物質力量而難以實現長治久安。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全面把握經濟安全新趨勢、新特點、新要求的基礎上，創造性地提出了旨在維護國內外經濟安全的一系列新觀點新論斷新要求，形成了系統的經濟安全觀，體現了我們黨努力保障國家經濟安全，奮力開創新時代國家經濟安全工作新局面的責任擔當。科學把握習近平經濟安全觀的邏輯向度，是深入理解習近平經濟安全觀科學內涵、基本特征和重大意義的基本前提。

一、習近平經濟安全觀的理論邏輯

從理論邏輯看，習近平經濟安全觀是對新中國成立以來歷屆領導集體經濟安全觀的發展和升華，緊緊圍繞防控經濟風險、確保國家經濟發展不受侵害為邏輯主線，既重視其內部體系性架構，又注重其外部關聯性，呈現出系統性、持續性、統籌性的基本特征。

（一）經濟安全觀的理論探索

新中國成立以來，中國歷屆領導集體都將經濟安全作為保障經濟持

續健康發展和維護國家整體安全的重點予以高度重視。在中國革命時期，我們黨雖然沒有明確提出經濟安全的概念，但早在革命根據地創建時期，就提出要通過自力更生，發展經濟，保障生產和生活資料的充分供給，這些有關經濟發展的諸多論述蘊含著維護國家經濟安全的早期思想。在社會主義建設初步探索時期，為了維護國家經濟安全，以毛澤東同志為核心的黨中央，明確主張自力更生，艱苦奮斗，建立屬于自己的國民經濟體系，使我國經濟發展不受制于人，為經濟安全的整體布局奠定基礎。進入改革開放新時期，以鄧小平同志為核心的黨中央，著重強調發展經濟對保障經濟安全的作用，認為發展是經濟安全的物質基礎，強調維護經濟安全的核心是發展，主張通過改革開放、技術進步、反腐倡廉、反對霸權主義強權政治等手段保障國家經濟安全。以江澤民同志為總書記的黨中央將維護經濟安全的視野擴展到全球，主張進行國家間的經濟安全合作，確立合作經濟安全的新理念。以胡錦濤同志為總書記的黨中央則以科學發展觀為指導，通過統籌多方發展，維護經濟安全，進一步擴大對國家經濟安全的認識范圍。習近平經濟安全觀正是在歷代中央領導集體的理論探索基礎上，對國家經濟安全的認識不斷拓展、深化和升華而形成的最新理論成果，將適應中國特色社會主義經濟發展進入新時代作為維護經濟安全的主題，堅守底線思維，主張通過提高經濟發展質量，防范和化解系統性經濟安全風險，維護國家經濟安全，彰顯了實事求是、求真務實、實踐創新的中國特色和中國風格。

（二）習近平經濟安全觀的邏輯主線

習近平經濟安全觀是以防控經濟風險，確保國家經濟發展不受侵害為邏輯主線的科學思想體系。習近平高度重視經濟風險的防控工作，堅持底線思維，極力主張下大力氣做好風險評估和風險防范工作，加快建立健全監管體系，通過對內謀發展、對外求合作，為維護經濟安全營造良好環境，從源頭處進行風險防范。

在國內方面，通過求發展、求穩定、求變革，降低發生經濟風險的概率和機會。經過40年的改革開放，我國在經濟領域實現了大發展和大繁榮，取得了巨大成就，但在經歷了前一個階段的高速發展后，資源、環境、社會保障等方面的制約日益嚴重。我國從前長期依賴的資源紅利、人口紅利、產業紅利逐漸減退，人口老齡化趨勢明顯，經濟發展動能不足，金融、財政、糧食、產業、生態等領域面臨的風險因素增多。此外，就業、環保、房地產等領域也存在需要引起重視的安全風險，經濟安全遇到嚴峻挑戰。基于此，黨和國家做出了經濟發展進入新常態的科學論斷，提出要堅持底線思維，重視防范和化解系統性經濟風險，加強頂層設計，從需求入手，推動供給側結構性改革，調整產業結構，尋找經濟發展新動能，創造經濟發展新機遇，通過提高經濟發展質量和水平，降低因經濟發展動能不足而產生的經濟安全風險，實現源頭上的風險防范。

在國際方面，通過求和平、求合作、求共贏，防范因意識形態斗爭、政治對壘、經濟對抗造成的經濟風險。就世界發展坐標審視，世界總體經濟安全面臨諸多挑戰，世界經濟復蘇緩慢，新舊動能轉換尚未完成，經濟增長速度普遍放緩，發展進入后國際金融危機的深入調整時期，不發展或發展緩慢是經濟不安全的重要方面，而貧困化則積聚了最大的不安全隱患。與此同時，世界面臨的經濟風險日益增多，金融危機、貿易摩擦、經濟制裁等一系列自發和人為因素嚴重威脅各國經濟發展安全，資源短缺、能源緊張、糧食不足、環境污染、氣候異常、人口膨脹等問題也對人類全球性的生存和發展造成巨大威脅。基于此，習近平高度重視國際區域經濟合作，深化資源能源、交通、基礎設施、高新技術產業的交流合作，堅持共同體意識，提出“一帶一路”倡議，通過對外合作獲得長遠經濟利益，提倡各國和各經濟組織采取負責任的政策，擴大世界經濟總需求，注重防范和化解國際金融動蕩和金融風險，減少發生重大系統性風險的概率和機會。

（三）習近平經濟安全觀的體系架構

從整體與部分的辯證關系來看，經濟安全既是一個獨立的整體，具有較完備的邏輯體系。同時，經濟安全也是國家總體安全的重要組成部分，從屬于國家總體安全。以習近平同志為核心的黨中央在堅持馬克思主義基本原理的基礎上，既重視經濟安全內在結構的體系性建設，也注重經濟安全外部關聯的整體性;既重視經濟安全體系的內在邏輯關系，也重視經濟安全在國家總體安全中的邏輯定位。

從經濟安全的內部結構看，習近平經濟安全觀堅持問題導向，根據經濟發展規律，圍繞著誰來維護、為誰維護和怎樣維護這一基本問題，形成了以堅持黨的全面領導為核心，以維護國家經濟發展權益、維護人民安全利益為指向，以正確認識經濟發展新常態、防范和化解重大風險、維護各經濟領域安全和世界共同安全為抓手的完整的經濟安全體系。

習近平經濟安全觀回答了誰來維護的問題，即毫不動搖地堅持黨對國家安全工作的全面領導。鄧小平曾經指出，“中國的社會主義現代化建設事業由共產黨領導，這個原則是不能動搖的;動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現現代化。”[1]維護經濟安全作為現代化建設的重要保障，必須堅持黨的全面領導。習近平多次強調，黨的全面領導是經濟安全工作不偏離正確方向的根本保證。2015年頒布的新的《國家安全法》，從法律層面明確規定：“堅持中國共產黨對國家安全工作的領導，建立集中統一、高效權威的國家安全領導體制”[2]，使堅持黨對經濟安全工作的全面領導有法可依，有章可循。與此同時，習近平多次強調，要提升黨對經濟安全工作領導的質量和水平，加強黨風廉政建設，落實經濟管理職能責任，加強領導學習，增強領導能力，不斷增強做決策、做工作、做管控的原則性、系統性、預見性和創造性，及時發現風險，規避風險，避免重大系統性經濟風險的發生。

習近平經濟安全觀回答了為誰維護的問題。國家利益和人民利益是國家制定和實施經濟安全戰略的重要立足點和出發點。我國是人民民主專政的社會主義國家，國家利益至高無上，人民利益高于一切，二者相輔相成，具有共同的價值取向，維護國家利益就是維護人民利益，維護人民利益也是維護國家利益，促進人民的經濟福利與幸福也是國家利益的重要組成部分。因此，維護國家經濟安全，既有利于國家利益的維護，也有利于人民利益的實現。

習近平經濟安全觀回答了怎樣維護的問題。針對當今社會面臨的國內外經濟安全問題和挑戰，黨和國家對經濟安全工作進行了全面部署。從內容上看，維護國家總體經濟安全要做好各經濟領域的安全工作，形成以金融安全為核心，以科技安全、人才安全為支撐，以貿易安全、網絡安全、產業安全、資源能源安全、糧食安全為保障的涉及多領域的經濟安全體系，并對每一具體領域進行部署，通過系列改革措施維護經濟總體安全和各領域經濟安全。從空間上看，要處理好區域經濟安全、國家經濟安全和世界經濟安全的關系，三者相互促進、互聯互通。

從經濟安全外部關聯的整體性來看，經濟安全是國家安全的基礎。傳統國家安全模式中，政治和軍事安全占據核心地位，經濟安全通過政治安全和軍事安全得以保證和實現，維護經濟安全的目的主要是為軍事安全提供資源和裝備的供給，為政治安全提供綜合國力的支持。隨著和平與發展成為時代主題，經濟發展水平成為國際社會競爭的主戰場，國家間的較量主要集中在經濟領域，誰掌握著最先進的科學技術，誰就能夠在競爭中獲得主動權。與此同時，隨著經濟全球化、貿易國際化的不斷深入，經濟危機、貿易摩擦、經濟制裁甚至是貿易戰爭時有發生，威脅著各國的經濟安全，國家間的沖突和矛盾大多是圍繞經濟利益展開的，經濟安全在總體國家安全中有重要地位，發揮著重要作用。沒有經濟安全的物質支撐，其他領域的安全就無從實現。基于此，習近平指出，經濟安全是國家安全的基礎，經濟發展是解決一切問題的關鍵，要充分認識和尊重經濟安全的基礎地位，以經濟建設為中心，通過經濟安全保障政治、軍事等其他領域的安全。

（四）習近平經濟安全觀的基本特征

習近平經濟安全觀是黨和國家對我國經濟發展面臨的各類風險和挑戰進行系統回應所形成的最新理論成果。習近平經濟安全觀豐富和發展了馬克思主義經濟安全觀的基本內涵，將經濟安全置于中國經濟全面步入新常態的歷史階段進行考量，將經濟安全作為國家總體安全的基礎，認為經濟安全不僅涉及經濟的各個方面，也與其他領域的國家安全相互作用、相互影響、相互滲透。習近平經濟安全觀的提出標志著黨和國家把對經濟安全問題的理論認識提升到了新的高度。

首先，習近平經濟安全觀具有系統性。習近平經濟安全觀體現了經濟安全的整體性，維護國家經濟安全，不僅要維護經濟各領域的安全，也要維護經濟的總體安全和全面安全。經濟安全的各具體領域間相互聯系、相互影響、相互推動，形成維護經濟安全的系統理論體系。具體來說，習近平經濟安全觀對經濟安全的涵蓋領域、影響因素和實現途徑都進行了系統部署。從涵蓋的領域來看，主要包括金融安全、財稅安全、貿易安全、網絡安全、能源安全、糧食安全、科技安全、產業安全等。隨著時代的進步，經濟安全的內涵不斷豐富、外延不斷擴展，人口、就業、環保、房地產等領域也存在著不容忽視的經濟安全風險。從影響經濟安全的因素來看，按照經濟安全的客觀要求，既要關注金融動蕩、財稅壓力、產能過剩、糧食危機等客觀因素，又要關注意識形態、摩擦制裁等主觀因素。從實現經濟安全的途徑來看，既要堅持黨對經濟安全工作的全面領導，堅持基本經濟制度不動搖，又要建立科學協調高效的工作機制，形成涵蓋各領域的經濟安全格局。

其次，習近平經濟安全觀具有持續性。習近平指出，“可持續，就是要發展和安全并重以實現持久安全。”[3]356謀求國家經濟安全并不是權宜之計，而是長期目標。國家經濟安全面臨的問題短期內不會消失，維護經濟安全是一個長期的過程，要前瞻性地應對各種經濟安全問題，不能只顧眼前經濟發展而忽視長久經濟發展，也不能只看短期經濟安全而忽視長期經濟安全，解決經濟問題要有歷史耐心。因此，習近平特別強調要從注重經濟量的發展轉移到注重經濟質的發展，實現中國經濟向更高質量、更高形態、更優結構轉化，維護國家經濟長久安全。

最后，習近平經濟安全觀具有統籌性。經濟安全的各領域相互聯系、相互作用、不可分割，維護經濟安全要堅持統籌兼顧。習近平經濟安全觀的統籌性主要體現在三個方面：一是統籌傳統經濟領域與新興經濟領域安全。傳統經濟安全觀主要集中在戰爭時期，經濟生產的主要任務是保障政治和軍事領域安全，經濟安全主要體現在經濟發展能夠為戰爭提供裝備、食物、資源等物質基礎。隨著冷戰結束，和平與發展成為時代主題，新興領域經濟安全問題相繼出現，維護新興領域經濟安全的重要性和迫切性日益顯現，黨和國家下大力氣維護貿易、金融、產業、科技、信息網絡等新興經濟領域安全。同時，傳統領域與新興領域經濟安全又相互作用，在一定條件下可以相互轉化。主要表現在當今世界，部分國家通過經濟戰爭進行政治和軍事對抗從而引發貿易戰、貨幣戰和能源沖突等新興領域經濟安全挑戰。因此，習近平強調要統籌發展，實現傳統領域與新興領域經濟安全并舉。二是統籌經濟安全與其他方面安全。習近平高度重視經濟安全與其他方面安全的統籌發展，指出“要突出抓好政治安全、經濟安全、國土安全、社會安全、網絡安全等各方面工作”[4]，實現經濟安全與其他領域安全的相互支撐。三是統籌國內經濟安全和對外經濟安全。習近平強調，“邁向人類命運共同體，必須堅持實現共同、綜合、合作、可持續的安全。”[5]在經濟全球化、貿易自由化的背景下，一國經濟必然受到世界經濟局勢的影響，世界所面臨的資源枯竭、環境惡化、金融風險等經濟問題不是單靠一個國家就能夠解決的。因此，必須對內求發展，對外謀合作，共同應對國際經濟安全的風險和挑戰。

二、習近平經濟安全觀的實踐邏輯

經濟安全涉及經濟發展的各個方面，又與其他領域的安全相互影響、相互交織。習近平強調，維護經濟安全，應對經濟領域的風險與挑戰，做好經濟安全工作，必須處理好三個方面的關系。

（一）正確處理發展與安全的關系

習近平指出，“發展是安全的基礎，安全是發展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛國。”[6]一個國家最基本的兩項權益就是安全和發展，不同歷史階段根據國際國內形勢需要，二者的戰略排序也有所不同。在革命和戰爭為主題的時期，必須把維護國家安全放在首要位置，這就意味著要把大部分能源資源、財政稅收用于保衛國家安全，在一定程度上不得不犧牲一部分發展利益。而在和平與發展為主題的當代，發展是解決一切問題的總開關和總鑰匙，此時不發展就是最大的不安全。

改革開放以來，我國始終將經濟建設作為頭等大事，維護基本經濟制度安全，發揮經濟制度優勢，加強對公有制經濟的監管力度，推動國企改革，同時加強非公有制經濟的規范化建設，提高企業抗風險能力。通過經濟發展，保障經濟安全，進而保障國家總體安全。

然而，經濟快速發展的同時，我們也嘗到了一味追求增長速度而忽視發展質量的苦果，殺雞取卵、竭澤而漁的發展方式不會長久。經濟發展新常態論斷的提出，就是我國為了從根本上實現中國經濟長遠發展的主動調控，要堅持黨對經濟工作的統一領導，穩步提升發展的質量和效益，把握經濟結構調整的機遇期，提高經濟的內生動力，堅持穩增長、調結構、促民生、防風險，提高經濟發展的質量和效益。

除此之外，還要處理好發展與各經濟領域安全的關系。就金融安全而言，金融作為現代經濟的核心，是經濟安全中較為敏感的環節，隨著對外開放深度和廣度的不斷增加，金融安全更易受到威脅，需要通過系列措施防范金融領域的風險積聚。就生態安全而言，“要正確處理經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。”[3]209就信息安全而言，互聯網經濟極大地推動了生產力的發展，推動產業革命的進程，但互聯網的快速發展給國家信息安全、發展權益帶來了新的問題，形成了新的挑戰。因此，要高度重視互聯網經濟中的主權問題，絕不允許我國的信息主權被他國侵犯，同時也絕不侵犯他國信息主權。就資源能源安全而言，能源資源是國家經濟主體的血液，缺少能源資源的工業將成為無源之水、無本之木。因此，基于我國“缺油、少氣、富煤”的能源結構，要推動能源生產和消費革命，通過技術革命，推動煤炭等傳統能源資源的清潔高效利用，增強能源的供給保障能力，維護能源資源安全。就貿易安全而言，貿易安全直接影響著我國對外經濟的發展安全，維護貿易安全就是要全面提升應急保障能力，在面對外來貿易沖擊、貿易制裁和貿易封鎖時，要通過掌握核心科技和國際話語權，保持足夠的抵御能力、競爭能力和抗風險能力。

與此同時，以經濟發展推動國家安全，也不能忽視安全尤其是經濟安全對國家發展的保障作用。因此，必須加強軍隊和國防建設，保障國家主權和經濟主權，保護海洋、領空、內陸安全，以普遍安全為發展保駕護航。

（二）正確處理預防為主和底線思維的關系

經濟危機是一個從量變到質變的過程，當某一領域或多個領域風險積聚，發展到一定程度就會發生大規模的危機。防范和化解重大經濟風險不僅需要提高經營主體的風險意識和防風險能力，同時也需要政府加強服務，做好防范風險工作的規劃部署。習近平強調，維護經濟安全需要增強憂患意識、未雨綢繆、破解難題、補齊短板，防范和化解重大系統性經濟風險，在安全問題上實現零容忍。既注重安全，又堅持穩定，打基礎、謀長遠，加強監測預警，完善法律法規，健全問責機制，有責必追，問責必嚴，推動問責機制的制度化和程序化，營造穩定、公平、透明的營商環境，防范和化解地方債務風險、財政金融風險、信息泄露風險，在堅持穩中求進工作總基調的基礎上，快速識別包括違背我國基本經濟制度的根本性經濟風險、不發展或不當發展引起的經濟風險，以及沒有意識到的經濟風險在內的重大系統性經濟風險，避免矛盾過分積累，確保經濟長期平穩健康發展。

與此同時，維護經濟安全，全面部署經濟安全工作，要堅持底線思維，抓住重點風險隱患的“牛鼻子”，絕不能在關鍵問題上發生顛覆性錯誤。要樹立風險意識，常觀大勢，常思大局，審慎分析，確定哪些原則是必須遵守的，哪些職責是必須履行的，哪些事情是絕對不能發生的，并將目標底線轉化成為約束規范，在實踐中堅決貫徹執行，提高風險的應對能力，一旦發生重大風險，要及時制定相關應急防范預案，預備相關應對措施，始終把主動權掌握在自己手中。

除此之外，習近平堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，構成經濟安全觀的方法論基礎。強調在維護經濟安全方面，一是必須把握好機遇和風險的辯證關系。機遇和風險代表著經濟發展好的方面和壞的可能，一方面，不能一味追求好而忽視壞，需要在追求有利因素的同時做好壞的打算。另一方面，不能因為有風險的可能就完全放棄對機遇的把握和追求，最終導致經濟止步不前。二是必須把握好底線和高線的辯證關系。堅持預防為主和底線思維不是收攤子，不是止步不前，而是要立足經濟安全底線，追求經濟發展高線，在不發生重大系統性經濟風險、不犯顛覆性錯誤的前提下，爭取經濟發展的最大值。三是必須把握好防御和進取的辯證關系。預防為主和底線思維也需要積極發揮主觀能動性，而非安于現狀，無所作為，只有能動地對待預防和底線，才能夠化被動為主動，維護國家經濟安全。

（三）正確處理維護國內發展和國際競爭博弈的關系

對外開放是推動國家繁榮發展的偉大事業和戰略方針。習近平指出，“開放帶來進步，封閉導致落后。”[7]中國經濟與世界經濟深度融合，有利于與各國實現優勢互補，在全球治理中共同創新經濟增長方式、共同維護國際公平正義、共同承擔經濟風險。但與此同時，對外開放也導致我國經濟受到國際金融動蕩的挑戰和政治博弈的威脅，我國面臨的風險不容忽視，而且多為深層次的風險挑戰。面對復雜的國際國內形勢，既要在對外開放中把握機會，創造經濟發展新動力，又要有效防范經濟風險和以經濟封鎖、貿易戰爭為表現的政治對壘。

堅持對外開放，推動聯動增長，防范各種風險，必須豐富和發展對外開放的基本內涵，提高對外開放的深度和廣度。我國高度重視對外開放的質量和水平，對對外開放工作進行全面系統的戰略部署，為開放合作營造和諧、穩定、安全的有利環境。具體措施包括：一是推動區域經濟合作，建立面向全世界的高標準自由貿易區網絡，推動國際貿易的規范化和便利化，維護本國經濟安全;二是推進“一帶一路”建設，建設以合作共贏為核心的新型國際關系，順應時代發展趨勢，尋求我國與各國的利益共同點，尊重各國利益需求，推動人類經濟命運共同體建設;三是積極參與全球治理，積極參與國家政治經濟新秩序及貿易合作準則的制定和執行，加強對重大國際及地區熱點問題的協調和配合，推動全球戰略平衡和穩定，維護世界和平與發展;四是積極承擔作為大國的責任和義務，通過對外援助獲得長遠經濟利益，借助國際聯合力量消除經濟不安全因素，參與全球氣候變化談判，維護國際公共安全;五是積極應對以經濟封鎖和貿易戰爭為表現的政治對壘，提高在對外貿易中的話語權，以堅定的制度自信和超凡的政治魄力，應對國際貿易中面臨的國際經濟安全挑戰。

三、習近平經濟安全觀的價值邏輯

習近平經濟安全觀的提出豐富和發展了馬克思主義經濟安全理論，是馬克思主義經濟安全理論中國化、時代化、大眾化的最新理論成果，有利于保障人民群眾的生產生活安全，有利于為國家經濟安全工作提供戰略指引，有利于為國際經濟治理體系提供中國智慧。

（一）保障人民群眾的生產生活安全

習近平指出，“永遠同人民群眾心連心，永遠為人民群眾謀利益，這是無產階級政黨區別于其他政黨的顯著標志。”[8]經濟安全是人民生產生活安全的根本保障，國家的經濟發展水平決定著人民的生產生活水平，良好的經濟安全環境有利于實現國家富裕，使人民免受饑餓和貧困的威脅，實現人的自由而全面發展。與此同時，人民群眾在維護經濟安全中發揮著主體作用，我國維護經濟安全為了人民也依靠人民，人民群眾是維護經濟安全的重要受益者和建設者。因此，維護經濟安全需要全面顧及人民群眾在經濟領域的利益訴求和現實期盼。十八大以來，習近平高度重視人民群眾的生產生活安全，既重視實體經濟安全，也重視虛擬經濟安全，既重視國有企業經濟安全，又重視金融領域經濟安全，不斷加強監督，維護資本安全，高度重視影響人民群眾生活水平的具體領域安全，對財稅、糧食、食品、資源能源、生態等領域安全進行全面部署，堅守生產安全的紅線和生活安全的底線，將經濟安全置于人民生產生活根本保障的戰略高度，對糧食安全、食品藥品安全、環境建筑安全以及安全生產等方面進行體制機制的全面改革。除此之外，習近平將脫貧攻堅作為保障經濟安全的重中之重，認為擺脫貧困對人民群眾來說是最大的經濟安全，原因是人民群眾是消費的主體，是需求側的重要力量，全面脫貧不僅能夠提高人民群眾的整體生活質量，同時能夠有效應對我國經濟增長動能不足和經濟紅利下降的問題，推動新常態下的經濟發展，維護國家經濟的整體安全，進而維護人民群眾自身的經濟安全。

（二）為國家經濟安全工作提供戰略指引

習近平經濟安全觀是引領實踐創新的重要理論成果，蘊含著豐富的中國特色經濟安全價值理念、工作思路和機制路徑，為國家經濟安全工作提供重要戰略指引。

首先，習近平經濟安全觀為我國經濟安全工作提供了方法論指導。習近平經濟安全觀強調國家經濟安全工作必須堅持底線思維和憂患意識。新形勢下，我國經濟發展和經濟安全面臨諸多風險和挑戰，各種威脅相互交織，極易引發系統性經濟風險。因此，必須始終保持清醒的頭腦。

其次，習近平經濟安全觀指明了國家經濟安全工作的基本原則和戰略目標。維護國家經濟安全的基本原則是毫不動搖地堅持黨對經濟安全工作的全面領導，推動國家經濟安全的制度化和法制化。維護國家經濟安全的戰略目標是實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興，維護國家經濟發展利益，為我國經濟發展營造安全環境。

最后，習近平經濟安全觀為維護國家經濟安全提供了基本工作思路。既要做好各經濟領域的安全工作，又要統籌應對各種潛在的外部經濟安全風險，堅持以經濟建設為中心的戰略部署，實現更加公平、更高質量、更可持續的發展。

（三）為國際經濟治理體系提供中國智慧

當前，經濟全球化呈現出在曲折中發展的整體態勢，全球經濟治理面臨嚴峻挑戰，單邊主義、保護主義愈演愈烈，貿易摩擦、經濟封鎖仍然存在，世界經濟治理的走向關乎世界各國的利益。以習近平同志為核心的黨中央順應地區和國際安全合作潮流，提出了共同安全理念，為國際經濟治理提供中國智慧。

一是通過挖掘新發展動力提高風險防范能力。我國高度重視新興市場國家和發展中國家在經濟發展和維護經濟安全中的積極作用。當今世界處于百年未有之大變局，新一輪產業革命和科技革命悄然興起，大量新興產業和新興發展模式應運而生，為世界經濟發展帶來新一輪發展機遇。我國積極把握當今世界新的發展機遇，挖掘新的發展動能，創造新的發展紅利，為新興市場國家和發展中國家提供經驗借鑒和良好環境。

二是通過國際合作消除經濟不安全因素。當今世界，受經濟危機的影響，全球經濟出現了減速分化的新態勢，反全球化等現象反映了全球經濟治理的內在挑戰。在全球治理問題亟待解決的關鍵時期，我國的影響力正在持續擴大，特別是2008年金融危機以來，我國對世界經濟的貢獻率逆勢上升。順應時代發展需要，我國越來越重視全球經濟治理問題，高度重視APEC峰會、金磚國家峰會及G20峰會等區域或全球治理機制，提出“一帶一路”倡議，構建人類命運共同體，以包容發展、合作共贏推動世界經濟合作高效協調發展。

三是通過共建實現經濟發展的共贏共享。由我國倡議推動的“一帶一路”建設，有利于造福沿線國家，推動沿線國家基礎設施建設，促進經濟發展，實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享，實現經濟安全發展，為國際經濟治理體系和經濟安全貢獻中國智慧。

參考文獻：

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【責任編輯：張曉妍】