新生代農(nóng)民工參與社會保險(xiǎn)的影響因素探析

陳禮開 皇甫紅姣 鄭祥江

摘要：基于國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)，介紹了新生代農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參與率低的現(xiàn)狀，并從政府、企業(yè)和新生代農(nóng)民工本身3個(gè)方面分析了新生代農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參與率低的影響因素，指出了新生代農(nóng)民工參與社會保險(xiǎn)的迫切性。對此提出了加快提升新生代農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參與率的對策，以期為促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會公平，構(gòu)建和諧城市奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工;市民化;社會保險(xiǎn)

中圖分類號：F323.6? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：0439-8114（2019）17-0136-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.17.036? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Abstract： Based on the relevant data of the National Bureau of Statistics， the current situation of the low participation rate of the new generation of migrant workers' social insurance is introduced; and the influencing factors of the low participation rate of the new generation of migrant workers' social insurance are analyzed from the three aspects of government， enterprises and new generation of migrant workers themselves. It pointed out the urgency of the new generation of migrant workers to participate in social insurance. The countermeasures to accelerate the promotion of the social insurance participation rate of the new generation of migrant workers are puts forward， with a view to laying the foundation for promoting the citizenization of the new generation of migrant workers， accelerating the development of urbanization， realizing social equity and building a harmonious city.

Key words： new generation of migrant workers; citizenization; social insurance

社會保險(xiǎn)是為喪失勞動能力、暫時(shí)失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人群提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟(jì)制度，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

19世紀(jì)80年代開始，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的最重要指標(biāo)就是人口城鎮(zhèn)化率。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》發(fā)展目標(biāo)，到2020年，中國常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右。根據(jù)2013—2018年國家統(tǒng)計(jì)局《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》分析2013—2018年中國人口城鎮(zhèn)化發(fā)展的情況（表1），預(yù)計(jì)能夠按時(shí)達(dá)成既定目標(biāo)。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量農(nóng)村戶籍勞動力進(jìn)入城市就業(yè)，成為“農(nóng)民工”，隨著年齡的增大，第一代農(nóng)民工逐漸退出城市返回農(nóng)村，而新生代農(nóng)民工逐步涌入了城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年中國新生代農(nóng)民工占比首次過半，達(dá)到50.5%，2018年中國農(nóng)民工總量為28 652萬人，而新生代農(nóng)民工占比達(dá)到51.5%[1]。

相對于第一代農(nóng)民工來說，新生代農(nóng)民工基本沒有種地經(jīng)驗(yàn)，但受教育水平較高，更習(xí)慣在城市生活，以上這些特點(diǎn)均表明他們是最具有市民化意愿且是距離市民化最近的農(nóng)民工群體。然而，新生代農(nóng)民工社會保險(xiǎn)的缺失卻成為其市民化的主要障礙。黨的十九大報(bào)告指出，要促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城市基本公共服務(wù)常住人口的全面覆蓋。2019年全國政協(xié)和人民代表大會政府工作報(bào)告中，政府也提出要完善社會保障制度和政策。2019年中央一號文件同樣指出，要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。2019年5月5日，作為中國現(xiàn)階段推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的文件，《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》指出，要為城市建設(shè)、發(fā)展和繁榮作出貢獻(xiàn)的外來人口特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口（黨的十八大報(bào)告用“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口”代替了“農(nóng)民工”）住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、心有所安，不斷提高城市化水平和質(zhì)量。綜合以上國家相關(guān)文件可知政府對于農(nóng)民工群體社會保險(xiǎn)參保率的重視及促進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化發(fā)展的決心，但目前中國農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參保率較低，直接影響其市民化發(fā)展和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

1? 文獻(xiàn)回顧與述評

一是對農(nóng)民工社會保險(xiǎn)覆蓋率低這一現(xiàn)象的研究。王春光等[2]通過對山東、河北、河南的部分企業(yè)和法律援助組織等單位的調(diào)查結(jié)果顯示，目前中國農(nóng)民工在城市平等就業(yè)已經(jīng)得到了明顯改善，但仍面臨社會保險(xiǎn)偏低的困境;閔星[3]通過江蘇省調(diào)研數(shù)據(jù)得出，社會保險(xiǎn)政策了解程度、社會政策態(tài)度2個(gè)政策因素顯著影響新生代農(nóng)民工的參保;丁雪兒等[4]基于福州、廈門的調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)個(gè)體特征和就業(yè)狀況對農(nóng)民工選擇參與社會保險(xiǎn)具有正向顯著影響;凌云等[5]建立博弈模型發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參與率低其實(shí)是人口城鎮(zhèn)化率低于土地城鎮(zhèn)化的結(jié)果;李雯雯等[6]基于寧波市農(nóng)民工數(shù)據(jù)，運(yùn)用Logit模型證明人力資本是影響農(nóng)民工購買社會保險(xiǎn)行為的重要變量;陳冬梅等[7]用Logistic模型分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工是否參保主要取決于企業(yè)而不是農(nóng)民工本身。

二是針對農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參與率低，提出了相應(yīng)對策的研究。鄭文睿等[8]針對農(nóng)民工社會保險(xiǎn)提出“單獨(dú)立法+類型化”模式;徐濟(jì)益等[9]提出分檔構(gòu)建用工企業(yè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來探尋農(nóng)民工社會保險(xiǎn)的進(jìn)路;朱廣琴等[10]指出社會福利更能推動農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)，且有助于農(nóng)民工融入城市;秦立建等[11]發(fā)現(xiàn)應(yīng)提升農(nóng)民工的人力資本存量，實(shí)行不同的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)比率;文雯[12]借助二元Probit模型論述實(shí)行分類分層的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度十分必要;李雯雯等[6]提出政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工自身的具體情況，制定與之相符的保險(xiǎn)類型，并設(shè)置合理且多層次的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例。

通過分析近幾年學(xué)術(shù)界對農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)的研究，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)研究主要從個(gè)體特征、社會保險(xiǎn)政策、就業(yè)狀況、人力資本等方面分析農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參與率低的原因;從制定與農(nóng)民工相符的保險(xiǎn)類型、構(gòu)建企業(yè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、社會福利等方面研究如何提高農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參與率。以上研究對于提升農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參與率具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值，但這些研究也存在不足之處，一方面多數(shù)研究僅通過單一領(lǐng)域分析農(nóng)民工社會保險(xiǎn)的缺乏，缺少綜合分析和農(nóng)民工社會保險(xiǎn)亟需解決的迫切性研究;另一方面多數(shù)學(xué)者主要研究農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)，較少關(guān)注新生代農(nóng)民工。本研究主要對于新生代農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)參與率現(xiàn)狀，從政府、企業(yè)、新生代農(nóng)民工三方面綜合分析原因，進(jìn)而提出對策建議。

2? 新生代農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參與率現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來，政府針對農(nóng)民工發(fā)布一系列關(guān)于就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老的優(yōu)惠政策，希望提高農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)水平。但統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這些惠民政策并未真正改善農(nóng)民工群體的社會保險(xiǎn)狀況，大部分農(nóng)民工仍處于社會保險(xiǎn)安全網(wǎng)之外。

在城市農(nóng)民工社會保障體系中，社會保險(xiǎn)是第一個(gè)進(jìn)行改革的項(xiàng)目，是農(nóng)民工社會保障的核心。根據(jù)2013—2017年《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，比較2013—2017年農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)覆蓋率（表2）可以發(fā)現(xiàn)，工傷保險(xiǎn)是近5年來農(nóng)民工社會保險(xiǎn)覆蓋率最高的數(shù)據(jù)，年平均覆蓋率為26.96%，但仍低于城鎮(zhèn)職工的參與率（年平均參與率為37.99%），且農(nóng)民工2017年工傷保險(xiǎn)參與率比2013年增長0.89%，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工的增長率6.17%;第二是養(yǎng)老保險(xiǎn)，近5年來農(nóng)民工參與率逐年提高，2017年養(yǎng)老保險(xiǎn)參與率較2013年增長18.96%，但仍比2017年城鎮(zhèn)職工參與率低47.28%;第三是醫(yī)療保險(xiǎn)，從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，2013—2017年農(nóng)民工參與率呈現(xiàn)動態(tài)變化現(xiàn)象，2014年醫(yī)療保險(xiǎn)參與率比2013年高0.43個(gè)百分點(diǎn)，但是2014—2016年呈直線下降，2016年醫(yī)療保險(xiǎn)參與率比2014年低1.96個(gè)百分點(diǎn)，2017年農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)參與率又呈現(xiàn)增長狀態(tài)，2017年達(dá)到了5年間的最大值，達(dá)21.73%，比2013年增長了16.45%，但相對于城鎮(zhèn)職工2017年52.49%的參與率來說，農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)參與率仍然非常低;第四是失業(yè)保險(xiǎn)，2013—2017年農(nóng)民工參與率逐年增長，雖然2017年失業(yè)保險(xiǎn)參與率比2013年增長22.86%，但城鎮(zhèn)職工2017年的參與率是32.70%，明顯高于農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)的參與率。結(jié)合以上分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工兩個(gè)群體參與社會保險(xiǎn)的主要險(xiǎn)種不同，即工傷保險(xiǎn)是農(nóng)民工參保率最高的社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種，養(yǎng)老保險(xiǎn)是城鎮(zhèn)職工參保率最高的社會保險(xiǎn)險(xiǎn)種，且在社會保險(xiǎn)參與率方面，農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參與率都低于城鎮(zhèn)職工參與率。

3? 新生代農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參與率低的影響因素

1）從政府角度看，農(nóng)民工社會保險(xiǎn)缺失的主要原因首先是現(xiàn)行戶籍制度下的雙重社會保險(xiǎn)制度，它是直接導(dǎo)致新生代農(nóng)民工無法享受“城市人口”待遇的直接原因。中國相關(guān)法律明確規(guī)定，社會保險(xiǎn)作為社會保障最重要的一部分，是政府通過收入再分配的一項(xiàng)針對城市戶籍人口的政策。沒有城鎮(zhèn)戶籍，就無法享受“市民”的社會保險(xiǎn)待遇。中國目前戶籍制度改革也沒有特殊考慮農(nóng)民工社會保險(xiǎn)問題，原有的雙重社會保險(xiǎn)制度依舊未變。當(dāng)然，這也是不能解決農(nóng)民工社會保險(xiǎn)缺失的傳統(tǒng)體制方面的原因。其次是缺乏社會保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和延續(xù)機(jī)制。中國目前的社會保險(xiǎn)系統(tǒng)沒有形成全國統(tǒng)一的轉(zhuǎn)移和延續(xù)機(jī)制，且由于農(nóng)民工群體工作流動性較強(qiáng)，直接導(dǎo)致其缺乏參加社會保險(xiǎn)的積極性。

2）從企業(yè)角度看，一方面，部分民營企業(yè)對給員工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用存在狹隘理解，認(rèn)為不給員工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用可以為企業(yè)節(jié)省一大筆開支，還經(jīng)常“誘導(dǎo)”農(nóng)民工參加保險(xiǎn)無實(shí)際意義，導(dǎo)致農(nóng)民工拒絕參加保險(xiǎn);另一方面，大多數(shù)企業(yè)只追求企業(yè)利潤，沒有考慮農(nóng)民工的利益，不與農(nóng)民工簽訂正式的勞動合同，僅把農(nóng)民工當(dāng)作廉價(jià)的臨時(shí)工使用，這樣就不用為農(nóng)民工辦理社會保險(xiǎn)服務(wù)，從而避免繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用，節(jié)省企業(yè)開支。這無疑是造成農(nóng)民工社會保險(xiǎn)普遍缺失的重要原因之一。

3）從農(nóng)民工自身角度看，首先，農(nóng)民工自身沒有憂患意識，大部分新生代農(nóng)民工從小就“衣食無憂”，并且有父母的庇護(hù)，長大以后背井離鄉(xiāng)到城市工作，在城市艱難生活之余，很少有時(shí)間考慮“以后的保障”，因此對保險(xiǎn)考慮更少;加之農(nóng)民工對社會保險(xiǎn)缺乏全面了解，更擔(dān)憂交錢以后不能領(lǐng)取保險(xiǎn)費(fèi)，因此參加保險(xiǎn)的熱情極低。其次，與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工更加注重工作帶來的豐富生活和享受，缺乏第一代農(nóng)民工艱苦奮斗的精神，更看重工作環(huán)境而非工資收入，當(dāng)企業(yè)不能滿足其心理期望時(shí)，就會頻繁地?fù)Q工作，相比第一代農(nóng)民工具有更強(qiáng)的流動性和選擇性，因而不愿參加繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的社會保險(xiǎn)。

4? 新生代農(nóng)民工參與社會保險(xiǎn)的迫切性

新生代農(nóng)民工對家鄉(xiāng)土地的依賴程度大大降低，他們大多數(shù)都沒有耕作經(jīng)驗(yàn)，并且由于分散的耕地收益降低和人工縮減，也不愿意再返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，大部分新生代農(nóng)民工受教育程度都比第一代農(nóng)民工高，他們的“市民化夢想”更執(zhí)著，希望通過自己在城市奮斗實(shí)現(xiàn)為后代提供良好的成長和發(fā)展空間，甚至“消滅”自己的農(nóng)民身份，他們也極度渴望得到城市居民的待遇，并獲得相同的尊重，進(jìn)而融入城市這個(gè)大家庭。即使面對失業(yè)、住房等危機(jī)，新生代農(nóng)民工中也只有極小部分愿意回到老家生活。此外，由于農(nóng)民工社會保險(xiǎn)體系既沒有納入城市社會保障體系，也沒有包含在傳統(tǒng)的社會保障體系中，導(dǎo)致土地成為農(nóng)民工心理和經(jīng)濟(jì)的最后保障。事實(shí)上，許多新生代農(nóng)民工缺乏務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，其土地收入僅占總收入的極小部分，因此導(dǎo)致很多地方都出現(xiàn)撂荒的現(xiàn)象。盡管如此，農(nóng)民工還是不舍得將土地流轉(zhuǎn)出去，這不僅影響農(nóng)村土地的規(guī)模經(jīng)營，造成土地資源的浪費(fèi)，還阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

新生代農(nóng)民工無論是市民化意愿還是城市歸屬感都非常強(qiáng)烈，但他們大都從事的是勞動強(qiáng)度大、危險(xiǎn)系數(shù)高的行業(yè)，而且經(jīng)常面臨疾病、工傷、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)，僅僅因?yàn)椴皇浅鞘惺忻?，就無法享受“城市人口”的社會保險(xiǎn)福利政策，這使他們難以真正融入城市，扎根于城市。從已有的研究分析可以看出，制約新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程的主要制度障礙是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度、社會保障制度以及戶籍制度，其中最重要的是社會保障制度。解決新生代農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)，將有助于增強(qiáng)其融入城市的信心和確定其城市所有者的地位，有利于社會的穩(wěn)定與和諧。

5? 對策與建議

5.1? 加強(qiáng)法律建設(shè)與監(jiān)管

目前，中國很多地區(qū)都頒布了關(guān)于社會保險(xiǎn)的政策，但直接針對農(nóng)民工的非常少。研究分析表明，政策需要監(jiān)管才更有執(zhí)行力，尤其結(jié)合法律執(zhí)行更為有效。首先，政府必須用法律手段對企業(yè)進(jìn)行約束，要求所有企業(yè)必須與新生代農(nóng)民工簽訂正式合同，并要按照法律規(guī)定給農(nóng)民工繳納相關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)用;企業(yè)必須接受政府相關(guān)部門不定期的檢查，政府要對違反法律的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和行政處罰，確保在法律層面農(nóng)民工的權(quán)益得到應(yīng)有的保障。其次，對于依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用的農(nóng)民工，政府應(yīng)建立相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，直接補(bǔ)貼到農(nóng)民工個(gè)人身上，提高農(nóng)民工參保率。

隨著近幾年移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展，以“支付寶”“微信”為代表的移動平臺對新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了基本全覆蓋。盡管新生代農(nóng)民工流動性很強(qiáng)，但中國政府完全有能力應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，依托移動應(yīng)用平臺，建立針對農(nóng)民工群體的社會保險(xiǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一體化管理，使農(nóng)民工隨時(shí)在手機(jī)上就可以查看參保情況、支付保險(xiǎn)費(fèi)以及享受社會保險(xiǎn)的相關(guān)福利。

5.2? 提高企業(yè)對農(nóng)民工社會保險(xiǎn)的重視

中國民營企業(yè)的企業(yè)文化中，應(yīng)體現(xiàn)給農(nóng)民工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用是企業(yè)的責(zé)任，是企業(yè)應(yīng)具備的擔(dān)當(dāng)，杜絕出現(xiàn)給農(nóng)民工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤認(rèn)識。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家應(yīng)具備長遠(yuǎn)眼光，要明白員工的忠誠度非常重要，給員工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用的確會增加企業(yè)運(yùn)營成本，但也可以增強(qiáng)員工忠誠度，留住骨干人才，降低員工流失率，間接減少培訓(xùn)新員工增加的費(fèi)用，為企業(yè)樹立良好形象，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

5.3? 轉(zhuǎn)變新生代農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)觀念

新生代農(nóng)民工也要積極學(xué)習(xí)社會保險(xiǎn)相關(guān)知識，轉(zhuǎn)變自身固有的觀念，真正理解社會保險(xiǎn)蘊(yùn)含的惠民政策，提高維權(quán)意識。盡管新生代農(nóng)民工現(xiàn)在還年輕，但要有長遠(yuǎn)眼光，多為長久打算和考慮，時(shí)刻保有憂患意識，依法繳納個(gè)人社會保險(xiǎn)費(fèi)用，不應(yīng)只顧眼前小利。此外，從維護(hù)新生代農(nóng)民工權(quán)益的角度出發(fā)，新生代農(nóng)民工在勞動時(shí)間內(nèi)，應(yīng)盡可能簽訂勞動合同，并按法律要求用工單位繳納相應(yīng)的社會保險(xiǎn)，以保障自己的社會保險(xiǎn)權(quán)益。同時(shí)在自身社保權(quán)益受到侵害時(shí)，要主動運(yùn)用法律武器或咨詢相關(guān)公益法律事務(wù)所進(jìn)行維權(quán)。

6? 小結(jié)

目前對農(nóng)民工社會保險(xiǎn)的研究，無論是宏觀還是微觀層面都取得了一定成果，但關(guān)于新生代農(nóng)民工社會保險(xiǎn)參與率的研究還比較少。對于新生代農(nóng)民工社會保險(xiǎn)的研究僅停留在宏觀層面如政策分析、社會認(rèn)知等大環(huán)境下，缺乏微觀層面分析如通過實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)得出可信度較高的相關(guān)性影響因素研究等，研究帶有一定的主觀性，導(dǎo)致可信度不高?？梢詮幕谝延形墨I(xiàn)的理論分析和模型分析等方面保證研究的客觀性和可信度，為政府、企業(yè)提供切實(shí)可行的政策建議、對策措施，幫助解決新生代農(nóng)民工市民化過程中的社會保險(xiǎn)參與率問題，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

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[9] 徐濟(jì)益，許? 諾.中國外出農(nóng)民工社會保險(xiǎn)的進(jìn)路：如何可為[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2015（1）：94-102.

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