中小河流河道管理存在的問題及改進措施

張艷

摘 要：本文主要是根據實際情況討論中小河流河道管理中面臨的一些問題，并就治理中小河流河道的相關問題展開了分析和研究，從不同的角度提出治理中小河流的問題的辦法，希望可以為以后相關工作提供指導。

關鍵詞：中小河流 存在問題 治理措施

中小河流的治理能夠有效的改變當地人居住的環境，在治理過程中如果讓河道洪水流通暢通，河流水勢趨于平穩清澈，中小河流和環境相適宜，就可以通過對中小河流的治理，提高河道預防洪水的能力，加大保護周邊市民安全的系數，為我國經濟的繁榮發展，社會穩定提供了可靠的保證。

1.中小河流普遍存在的問題

1.1預防洪水的要求偏低，基礎設施不完善

預防洪水的要求低、河流水壩質量差是中小河流存在的普遍問題。中小河流河道建設的工程量大，涉及的東西較多。當前，我國很多中小河流還沒有進行過大規模的、全面的治理和完善。根據調查顯示，我國目前約有2/3的河流預防達不到國家的規定。已經治理過的中小河流水利設施仍然很薄弱，而且大部分的地方僅有非常簡陋的泄洪道和排水溝等。許多治理河流的設施使用率低，一些河流河道防欄很長時間沒有得到修繕，河流治理不到位，安全隱患較多，導致無法應對一些突發的緊急狀況，給周邊居民的生活造成了極大的影響。

1.2河流分布比較偏遠，而且地質條件不容易掌握

中小河流很多都分布在一些偏遠的城鎮、山區之中，道路修整不完善，交通不方便，這就給在山區中治理中小河流問題的人員帶來了困擾，使得一些中小河流的問題，不能及時發現和解決。而且因為經濟的發展程度低，有關于治理中小河流的資金很多時候不能按時到位。許多中小河流地域條件復雜，比如有些喀什特地貌，泥石流等都對這些中小河流的治理工作產生很多阻礙和影響。每條中小河流都有他們自己獨特的地貌特點，而且治理河流的方式也是按照實際情況開展的，這就加重了我國治理中小河流的任務。

1.3河流規劃和前期工作滯后

很多地方治理中小河流的時候前期的基礎工作準備不恰當，沒有對整個的河流進行全面調查和系統規劃，造成了在具體的實施過程中完全達不到預想的效果.，達不到整治的目的，并且隨著越來越多的人們接受和了解了生態文明的概念，之前這里的工作不能滿足人們對河道治理和管理的要求，人們對于中小河流的污染治理、去除淤泥、以及相關水資源的利用和追求水生態的平衡等要求越來越高。

1.4技術力量薄弱，干支流綜合預防洪水的能力需要提高

中小河流分枝多，流域面積大，并且由于當地地形氣候條件的差異，很多地方會產生突發性的暴雨洪水，這就造成了干支流洪水發生的概率增加。人們在解決很多中小河流的防洪問題時存在著重干流輕支流、重骨干輕配套的現象，骨干防洪工程如果得不到有效的重視，因為長時間受中小支流的沖擊，會加劇其中小流河水綜合預防能力的下降。

2.中小河流治理過程中應該采取的措施和辦法

2.1針對中小河流的問題，我們要綜合治理、統一規劃、統籌兼顧

與水行政相關的部門負責組織和協調治理河流的工作，與河流治理相關的部門單位應依法按照相關規定編制初步的治理方案，初步設計治理方法，條件好的地方還可以通過招標競爭的方式選擇技術強，水平高的設計部門對河流進行勘察，最大可能的保證在對中小河流治理中達到良好的效果，降低危險發生的可能性，避免一些不必要的損失。水行政部門應該在河流治理的前期建立起良好的工作機制，確保每個人都能對中小河流治理承擔起相應的責任，并且審查單位應該嚴格把關，確保中小河流治理項目的工作質量以順利完成對中小河流的治理。

2.2按照趨利避害的原則對中小河流進行治理

根據工作依據《防洪標準》（GB50201-1994）的技術要求，我們對河流的治理應該按照因地制宜、保護為先的原則，按照預先設計的河流寬道，對過去利用河流來修建的農田我們要進行重新規劃和設計，保證中小河流行洪暢通。我們可以以不同的流域為單位，把一整塊河道流域劃分為不同的單元，均衡各方面的利弊，做到在涵養本方水土的基礎上做好防治水土流失的工作。另外在工程建設中，事情應該有輕重緩急之分，我們不能盲目硬干，要遵循一定的計劃和原則，抓住重點，分期分批來對河流進行治理。

2.3對于山區中小河流治理的措施分析

在對一些偏遠的山區進行河流治理的時候，第一，我們要做好水土流失的衡量，強化對現有生態環境的控制和監測。首先，我們可以對中小河道進行綜合勘察，做好對小流域水土流失面積的規劃。第二，我們在平常對中小河流的治理中，要做好相應的監督和管理工作，根據當地的實際情況，提出預防自然災害的一些治理方案，明確找出山洪泥石流等自然災害發生的真正原因，盡可能的降低自然災害帶給人們的損失，確保人民群眾的生命和財產安全。第三，我們應該建立對平常地區出現自然災害現象的監測機制。

2.4加大宣傳力度，建立高水平的水利技術隊伍

各級地方政府及相關部門應該加大宣傳力度，不斷強調河流治理和人民群眾的切身利益有著重大關系，提高廣大群眾的環保意識，調動他們的積極性來配合相關部門的工作，組織人民群眾對相關河段進行科學的治理。各級地方政府及相關單位應該建立相關的機制來吸引治理河流的人才，加強思想政治工作，努力提高水利職工的政治業務素質，培養和選拔一批優秀的治理河流的人才來適應水利建設發展的需要。

2.5中小河流的治理要增強部門之間的溝通

我們在進行中小河流治理的階段應該加強各單位的交流和合作，對治理過程發現的相關問題進行統一討論，快速的提出相應的解決方案。在具體的工作中，我們可以與林業、環境保護部門和與國土資源有關的部門定期舉行專家討論會議，討論治理中小河流問題中遇到的難點和無法解決的問題，同時對成功的經驗應該進行及時的總結和推廣，真正的探索出一條治理中小河流的切實可行的道路。

2.6治理中小河流，還應該建立一套可靠的資金管理機制

治理河流是一項漫長而艱巨的任務，不可能短時間完成，所以治理中小河流的過程中需要大量的資金來進行支持才可以取得成功，因此我們應該拓寬河流資金的來源，利用各種渠道籌集治理中小河流問題所需要的資金，各個地方政府也應該建立起相應的投資管理機制，保證治理中小河流的過程中能夠做到專款專用，將資金主要用于關系到防洪安全的河流治理事業中，不浪費不挪用相關資金進行其他的活動，避免出現多余浪費的設施費用的支出，從而對河流的治理防洪起到統一相協調的關鍵作用。

3.結語

治理中小河流河道管理問題是一個難題，這就要求我們應該不斷提高自己的專業水平，堅持完善自我，及時學習有關于河流的知識，擴大我們的知識體系，用科學的方法解決和治理河流出現的問題。為了社會的快速發展，為了實現經濟水平的最大化，我們每個公民都有義務和責任，參與到河流治理的事業中，維護好我們賴以生存的家園。我們應從全局角度出發，統籌兼顧來安排并區分輕重緩急，對河流進行分期分段治理，處理好在河流治理的過程中出現的各種問題，越是重點、難點問題，越應該細心，實現人與自然的和諧相處。

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