探究基層航標站固定資產(chǎn)管理的問題及措施

朱柳燕

摘 要：航標處固定資產(chǎn)是航標事業(yè)穩(wěn)步前進的現(xiàn)實需要，基層航標站地處偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有其特殊性，固定資產(chǎn)的數(shù)量占比大、價值高、分布廣，隨著航標站五化建設(shè)的推行，對固定資產(chǎn)管理也提出了更高要求。本文基于基層航標站角度，從管理人員意識、資產(chǎn)盤點方式、管理制度等方面分析了在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，并針對性提出了一些面向基層的資產(chǎn)管理優(yōu)化方法。

關(guān)鍵詞：基層航標站 固定資產(chǎn) 問題 措施

1.基層航標站固定資產(chǎn)管理中的問題

1.1資產(chǎn)管理員管理意識不高、管理能力欠缺

基層航標站條件艱苦，人員短缺，沒有設(shè)定特定的資產(chǎn)管理員，資產(chǎn)管理工作大多由職工兼職完成。近年來，基層航標站招聘的多為應(yīng)屆大學(xué)生，新進大學(xué)生在負責(zé)固定資產(chǎn)管理之前，沒有進行固定的管理培訓(xùn)，對管理工作缺乏系統(tǒng)的認識，待每年資產(chǎn)盤點時，才會著手資產(chǎn)管理工作，業(yè)務(wù)知識欠缺、軟件使用僅停留在統(tǒng)計功能上，對業(yè)務(wù)流程的不熟練導(dǎo)致資產(chǎn)管理混亂。

1.2資產(chǎn)盤點方式陳舊

基層航標站對固定資產(chǎn)的盤點，僅僅依靠手工管理和計算機單機管理，信息化建設(shè)水平較落后，盤點進度滯后。

固定資產(chǎn)清查運用的是海事固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)時常會使用不便。如，系統(tǒng)在資產(chǎn)清查期間因攻防演練而不能登錄，影響清查進度。系統(tǒng)界面對資產(chǎn)的陳列，僅依照資產(chǎn)錄入時間進行排序，未通過資產(chǎn)類別進行自動排序，在盤點時不能按照自動分類的類別尋找資產(chǎn)，往往造成重復(fù)工作。

海事資產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用率較低，日常處置資產(chǎn)時，不能及時通過系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)操作，因此系統(tǒng)不能及時反映個別資產(chǎn)的真實狀況，這種個別資產(chǎn)卡片與實際情況不相符的現(xiàn)象延長了盤點周期。此外，在盤點期間發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)標簽為紙質(zhì)，容易掉落缺失，這也增大了盤點工作的難度。

1.3缺乏完善的管理制度

基層航標站自身沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度，僅依照上級單位的資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，不能做到因地制宜，具體的管理細則還需細細推敲。如航標站在領(lǐng)用固定資產(chǎn)時，往往實物先收到，但是發(fā)票記錄等物品信息嚴重滯后，與財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門不能及時銜接，增大賬實不符的風(fēng)險，如何解決航標站管理中的特殊情況顯得尤為重要。

1.4固定資產(chǎn)的報廢處置不規(guī)范

目前，基層航標站的資產(chǎn)報廢處置比較隨意。對于破舊或損耗的資產(chǎn)是否要報廢，航標處沒有統(tǒng)一的衡量標準，因此基層航標站往往自行決定是否進行資產(chǎn)報廢，資產(chǎn)處置流程簡化、缺乏規(guī)范。一般等到每年的資產(chǎn)盤點期間，才會整理出需要報廢的固定資產(chǎn)，待報廢資產(chǎn)閑置時間長，報廢處置未能做到及時有效，資產(chǎn)貶值較大。

此外，有部分資產(chǎn)閑置，其使用效益不高。如為了進行職工小家建設(shè)，申請的部分資產(chǎn)如跑步機、球桌等設(shè)備老化嚴重，長期處于閑置狀態(tài)，配置效率低，未能及時計提折舊，閑置資產(chǎn)未能充分體現(xiàn)實際效益。

1.5缺乏有效監(jiān)督和績效評價

當(dāng)前航標處的資產(chǎn)盤點每年僅進行一次，基層航標站固定資產(chǎn)數(shù)量多、種類多、物品分散，導(dǎo)致盤點任務(wù)加重，航標站和航標處資產(chǎn)管理部門溝通欠缺，基層航標站經(jīng)常出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象。

航標處資產(chǎn)管理部門未對航標站固定資產(chǎn)進行科學(xué)性監(jiān)督檢查。檢查往往只側(cè)重于核實資產(chǎn)賬本數(shù)量、資產(chǎn)位置、遺失資產(chǎn)等，而忽略了閑置資產(chǎn)的處置、老化設(shè)備情況的評估、資產(chǎn)利用率的計算等方面。此外，缺乏規(guī)范的資產(chǎn)管理績效評價制度，對日常資產(chǎn)管理過程缺乏約束。

2.加強基層航標站固定資產(chǎn)管理的對策

2.1提升管理者的管理意識

基層航標站的領(lǐng)導(dǎo)要加強對固定資產(chǎn)管理重要性的認識，在日常工作中積極宣傳科學(xué)管理資產(chǎn)的重要性，形成重視固定資產(chǎn)管理的良好氛圍。基層站應(yīng)選擇有能力、肯學(xué)習(xí)的年輕人作為資產(chǎn)管理員，實行“責(zé)任到人”制。上級航標處需定期組織資產(chǎn)管理培訓(xùn)，及時更新理論知識和軟件操作方法。資產(chǎn)管理員應(yīng)通過海事資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對本站的資產(chǎn)數(shù)據(jù)及時更新，確保管理工作有效進行。

2.2改進資產(chǎn)盤點方式

航標處資產(chǎn)管理部門要對資產(chǎn)管理員進行定期培訓(xùn)，而不是盤點工作開展前再突擊培訓(xùn)，長期穩(wěn)定的學(xué)習(xí)才能增強資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)水平。

盤點可采取航標站不定期自查和航標處抽查相結(jié)合的形式。基層航標站可對本站固定資產(chǎn)進行定期自查，有問題及時上報上級管理部門，利用海事固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，及時更新資產(chǎn)變動情況。除了每年的定期清查，航標處應(yīng)增加對航標站抽查的頻率，及時對賬，做到賬實相符，精細化管理固定資產(chǎn)。

此外，要不斷推進信息化建設(shè)、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)信息共享。如利用RFID電子標簽，可以顯示資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、變更、維修、清理等生命周期管理，無需手動維護數(shù)據(jù)，就能實現(xiàn)信息對稱。

2.3因地制宜改進固定資產(chǎn)管理制度

基層航標站應(yīng)配合航標處，制定出切合基層實情的資產(chǎn)管理制度，運用海事固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將個人使用的資產(chǎn)都派發(fā)給使用人，公用資產(chǎn)指定相應(yīng)的負責(zé)人，均備注好具體的資產(chǎn)位置，并設(shè)立“誰使用誰負責(zé)”的考核制度，設(shè)定考核指標，如資產(chǎn)使用狀態(tài)、損毀程度等。

基層航標站在管理固定資產(chǎn)時，要對發(fā)現(xiàn)的問題予以記錄，反饋給航標處，航標處應(yīng)統(tǒng)計基層航標站頻率較高的問題，針對問題，細化部分管理條款，因地制宜解決基層問題，產(chǎn)生適用于基層航標站的管理制度，為航標站的資產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。

2.4規(guī)范處置待報廢資產(chǎn)

對于待報廢或閑置資產(chǎn)，要及時上報給航標處資產(chǎn)管理部門，以便于航標處及時確定處置方式，計提折舊或是調(diào)劑給其他需要的基層部門，做到物盡其用。航標處應(yīng)對基層航標站現(xiàn)有的固定資產(chǎn)配置情況進行定期考量，對航標站申請的固定資產(chǎn)進行科學(xué)分析，是否有實際經(jīng)濟效益和實用性，從源頭上杜絕閑置資產(chǎn)。

2.5加強監(jiān)督力度、實行績效考核

航標處加強對航標站固定資產(chǎn)的監(jiān)督，能有效了解航標站資產(chǎn)配置情況，今后航標站申請新的固定資產(chǎn)時，資產(chǎn)管理部門能有科學(xué)的考量依據(jù)，杜絕浪費。加強對航標站資產(chǎn)管理員和使用人的監(jiān)督，能使全體工作人員參與到資產(chǎn)管理中來，誰使用誰管理，提高全體人員的管理意識，改進資產(chǎn)管理。

建立行之有效的資產(chǎn)管理績效考核制度。針對航標站實際情況，設(shè)定考核指標，定性定量分析考核結(jié)果，結(jié)果與工資績效掛鉤，從而能引起每位員工的重視并管理好資產(chǎn)。

3.結(jié)語

基層航標站要因地制宜管理好固定資產(chǎn)，才能為航保事業(yè)穩(wěn)步前進的提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，航標站要結(jié)合自身存在問題，增強管理意識、改進盤點方法、完善管理制度、規(guī)范處置資產(chǎn)、加強監(jiān)督考核，從而做到精細化管理，為航標站五化建設(shè)提供有力支持。

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