李軍
老伴去世后,70歲的張玉蘭就跟著唯一的女兒去了國外。但是,張大媽不適應當地的氣候和環境,折騰了幾次說什么也不去了。回到國內后,遠房侄子張強照顧起了張大媽,倒也上心。但女兒還是很擔心,如果生病要進行手術治療,是需要有監護人資格才能簽字的。要是張大媽將來糊涂了,更需要有監護人。為了打消女兒的顧慮,張大媽想讓張強當自己的監護人。
法律點:張強能成為張大媽的監護人嗎?
能。《中華人民共和國老年人權益保障法》第二十六條規定:具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關系密切、愿意承擔監護責任的個人、組織中,協商確定自己的監護人。監護人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,依法承擔監護責任。老年人未事先確定監護人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時,依照有關法律的規定確定監護人。
《中華人民共和國民法總則》第三十三條也有規定:具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔任監護人的個人或者組織事先協商,以書面形式確定自己的監護人。協商確定的監護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,履行監護職責。
2015年,《中華人民共和國老年人權益保障法》在我國首次確立意定監護制度。意定監護是指被監護人在有意思表達能力時為自己選任監護人,并將自己的人身照顧和財產管理等事宜委托給監護人,待自己喪失或者部分喪失民事行為能力時,由監護人按照被監護人的意愿處理生活照管、醫療救治、財產管理、維權訴訟和死亡喪葬等監護事宜的制度。簡單來說就是,按照自己的真實意愿給自己找個監護人。
意定監護優先于法定監護。舉個例子,老人需要做手術,兒女不同意也不簽字,手術沒法做。而意定監護人就有權簽字,從而保障老人的權益。
2017年10月1日實施的《中華人民共和國民法總則》第三十三條將“意定監護”這一概念的適用人群,擴大到所有具有完全民事行為能力的成年人。隨著社會的不斷發展,意定監護因表現出對人的自由和尊嚴的充分保障,以及對社會弱勢群體的特殊關愛,而被越來越多的人接受。
法律點:張強如何才能成為張大媽的監護人?
必須辦理意定監護協議公證。公證要點包括:
1.《中華人民共和國民法總則》和《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律規定了意定監護制度,當事人可以依法向公證機構申請辦理意定監護協議公證,公證申請人應為意定監護的設立人和協商確定的監護人雙方。
2.公證員應向當事人闡明意定監護制度的法律意義、法律風險、法律后果和監護人的責任,審查當事人是否具備民事行為能力以及意思表示是否真實。
3.公證員可以根據當事人的意思表示代為起草意定監護協議文書。意定監護協議文書應當明確意定監護事項、監護職責、監護條件實現的確認方式、爭議解決等方面的內容。
4.意定監護協議公證辦理后,公證機構、公證員負有保密義務,不得向協議雙方以外的第三人透露意定監護協議的內容,以維護意定監護協議雙方,特別是設立意定監護的老年人的合法權益。在意定監護條件實現時,公證機構可以根據申請,向意定監護的設立人的所有法定監護人公開意定監護公證文書。
5.公證機構辦理意定監護協議公證,應當在公證書出具后及時將意定監護協議公證上傳至全國公證管理系統進行備案。
一般來講,老人選擇了意定監護人后,兒女的相關權益不受影響。但也不排除有的老人會給意定監護人一定報酬,有的甚至會把遺產給意定監護人。
律師提醒:
意定監護是法律新時尚,對自己的未來有風險預估的人都可以通過意定監護降低風險的影響。比如孤寡老人、獨居老人、被子女不善待的老人、心智障礙子女家長、失獨家長等。同時,意定監護具體規則和細節措施還有待于在司法實踐中不斷完善,比如如何界定喪失或者部分喪失民事行為能力?意定監護的觸發條件是什么?如何建立監督機制監督意定監護人合法行使監護權?因此,意定監護協議公證目前階段只是在一些城市和公證處展開相關服務和探索。