淺探基于財務視角下的建筑施工企業內部控制完善對策

李天祿

摘要：作為資金密集型企業，建筑施工企業應當注重財務內控管理。基于這種認識，本文從財務視角對建筑施工企業內部控制問題展開了分析，從財務內控體系建立、財務內控制度完善、內部款項管理、資金內控審計強化四個方面提出了相應的完善對策，希望能夠推動建筑施工行業內控水平的提升。

關鍵詞：財務視角;建筑施工企業;內部控制

2019年，財政內控工作目標已經從“立規矩”向“見成效”轉變，要求突出實現財務內控問題整改，完成有效財務業務內部管理機制的建立，以便使內控在財務管理中的作用得到充分發揮。在這一背景下，建筑施工企業還應從財務視角加強企業內部控制問題的分析，提出完善內控制度的對策，以便進一步推動企業內控制度的改革發展，為企業長期穩定運行提供保障。

一、財務視角下建筑施工企業內部控制問題

（一）缺乏內部資金控制理念

建筑施工企業主要開展承包工程和綜合開發房地產等業務，需要占用大量資金，并且項目資金流轉具有周期長的特點，對資金具有較大的依賴性。但從企業資金管理情況來看，企業普遍缺乏財務內控理念，在資金撥付和支配方面具有隨意性，未能實行統一規劃管理。而施工企業承包工程項目較多，需要對資金進行分散利用。未能實現資金統籌安排，容易導致企業出現項目資金不足的問題，造成企業通過銀行大量貸款，在影響企業經營成本的同時，造成企業閑置資金浪費。缺乏財務內控理念，導致建筑施工企業資金管理處于無序狀態。在市場經濟快速發展過程中，企業需要面臨更大競爭壓力，不考慮內部資金使用問題直接進行項目承接，將導致企業承擔較大經營風險，不利于企業的長期發展。

（二）缺少完善財務內控制度

由于長期以來建筑施工企業對財務內控管理問題的忽視，目前企業普遍存在內控制度漏洞，以至于各部門在內控管理方面存在職能不清的問題，在內控工作中難以實現上下協調，處于相互不搭界的狀態。在分散的管理制度下，違反制度的機構和人員較難得到追責或相應懲處，造成內控管理工作流于形式，無法真正發揮作用。在內控力量薄弱的情況下，建筑施工企業出現了建筑材料和資金利用率低的問題，難以通過科學預算管理為財務管理工作的開展提供有效指導，造成了嚴重的資金浪費現象。在企業規模化發展的過程中，由于內控的缺失，導致企業在市場惡性競爭中面臨較多不可控因素，導致企業管理成本和難度遠高于競爭對手，最終造成企業在市場角逐中失利[1]。

（三）企業內部款項管理不嚴

開展財務內部控制管理工作，不僅在于加強資金的監管，也在于實現生產各環節的嚴格把關。而在內控不嚴的情況下，企業生產運營也將無法得到有效管理，造成企業業務款項管理不嚴，給企業帶來經濟損失。就目前來看，建筑施工企業在開展分項業務的過程中，出現了各種經濟業務往來賬款不完整的情況，未能及時進行企業各項經濟業務的記錄，導致企業各種資產無法得到有效管理，不僅造成了資產浪費現象，也導致企業大量資產出現流失情況。在缺乏總控體系的情況下，針對企業固定資產、建筑材料等，企業未能實現合理購入安排，容易出現過量問題，導致企業缺少足夠庫存資金應對緊急問題，容易引發企業資金鏈斷裂，面臨破產風險。此外，在項目承包過程中，為追求利益，企業盲目利用業務款項墊資，也將導致企業產生過大利益損失。

（四）財務內控監督管理不足

加強企業內控制度的監督和評價，才能保證企業工作目標順利實現。但就目前來看，建筑施工企業內控審計作用有限。在內控審計部門設立上，一些企業未能配置足夠人員，導致龐大審計工作難以開展。而審計人員擁有權限有限，導致其無法實現發現問題的查處，造成內部審計完全空白，審計工作難以得到有效落實[2]。此外，一些施工企業在各項活動發生后開展內部審計工作，進行各種活動檢查統計，無法使企業內控方面存在的不足得到充分反映，導致內控問題無法得到有效解決，繼而難以獲得理想的內控效果。

二、財務視角下建筑施工企業內部控制完善對策

（一）健全企業財務內控體系

在國家強調內控建設的社會發展背景下，建筑施工企業還應認識財務內控管理的重要性，樹立健全財務內控體系的目標，提高企業內部治理水平，通過規范的運作取得可持續發展。在實踐工作中，企業管理人員還應提高對財務內控問題的認識，將內控工作與企業發展戰略聯系在一起，推動內控工作的轉型發展。從企業全局高度進行內控問題的思考，不是將內控等同于財務管理，而是能夠將內控融入到企業文化中，完成企業發展目標的科學制定，促使人員行為得到規范。通過將企業精神轉化為內在發展動力，能夠使員工從內心產生進取精神，在企業內控管理工作中實現自我約束和管理，確保內控制度得到高效建立和執行，繼而使內控價值得到充分發揮[3]。為此，企業需要加強員工培訓，不定期組織人員了解內控工作，提高人員內控建設積極性，形成企業全員參與內控管理的局面。

（二）完善內部財務管控制度

想要加強內控管理，還要對企業內控制度進行完善。作為科學的內部管理方式，內控制度的建立關系到企業資產安全與完整。為實現風險的有效規避和預防，建筑施工企業還應結合生產經營特點加強各個經營環節的控制，對業務開展實施事前預測、事中控制和事后監督的內控管理制度，確保各部門的權責能夠得到明確，保證相關工作能夠得到有效落實。在實踐工作中，企業還應在現有財務管理制度基礎上建立風險管理制度，明確各環節的風險管理信息，制定相應的風險管控流程。在事前預測階段，應當通過數據測算加強風險識別和預測，對施工項目中潛在風險因素進行明確，并根據風險發生概率、等級等制定相應風險管控計劃。在事中控制階段，需要嚴格執行風險管控計劃，確保風險管理工作能夠得到有效開展，達到減少企業損失的目標。在事后監督過程中，還應實現風險反饋，結合風險管理問題提出相應整改措施。

（三）加強企業內部款項管理

資金對于建筑施工企業來講至關重要，為實現內部資金有效管理，企業還應從每筆業務款項入手，嚴格按照授權審批權限進行業務辦理，加強資金支出控制。考慮到施工企業生產運營復雜性，無法由財務人員進行每筆資金嚴格把關。因此在實踐工作中，需要完成各層人員權責的設定，給予相應審批權限，實現對各筆業務款項申請、支出的嚴格制約。一旦出現突發情況，需要大額業務款項，需要由部門領導召開集體會議，經過討論后進行聯簽，以便使企業資金風險得到有效控制。針對企業應收賬款，還應加強施工客戶資信記錄和評估，通過定期調查及時進行客戶資信調整，避免壞賬的產生。針對庫存，還應完成合理庫存量的制定，避免企業流動資產因庫存膨脹被占用，確保企業能夠維持供求關系平衡。針對每項業務收支，需要實現準確登記，確保資金得到嚴格管理。

（四）強化資金內控審計監督

對于建筑施工企業來講，內控制度能否得到完善，與內部審計作用的發揮有著直接的聯系。結合企業生產經營情況，還應保持建筑施工企業內部審計的獨立性，強化企業的監督體制，確保企業內部各種違規行為能夠得到預防，減少企業不必要的資金流失，為企業帶來更多利潤。在實踐工作中，企業需要配備足夠內部審計人員，并給予一定監督管理權力。而企業每完成一個項目，內部審計人員需要及時確定項目成本、材料使用情況、資產情況等，通過加強資金使用情況的監督管理，能夠避免企業資產流失。此外，需要加強內部審計人員培訓管理，確保人員自身行為得到嚴格約束，確保內審工作能夠高效完成，繼而通過發揮內審價值完善企業內控制度。

三、結論

通過從財務視角對建筑施工企業內部控制問題展開分析，目前企業普遍存在缺乏財務內控理念和完善內控制度等問題，以至于無法為企業施工項目的開展提供資金保障。在市場經濟取得快速發展的背景下，企業還應認識到財務內控管理工作的重要性，對相關制度進行完善，以便使整體內控機制取得較好執行效果，繼而使企業得到核心競爭力的提升。

參考文獻：

[1]王曉強.財務管理對加強建筑施工企業內控的作用探討[J].現代經濟信息，2018 （23）：199.

[2]王新紅.施工企業財務內控管理及風險防范策略探微[J].納稅，2018，12 （25）：191.

[3]孟沙.基于資金集中管理模式的建筑施工企業內控制度建設策略[J].企業改革與管理，2018 （15）：166+170.