促進民營糧食經濟科學發展的路徑研究

李東正

摘 要：社會主義市場經濟一貫堅持多種所有制經濟共同發展，非公有制經濟已經成為了社會主義市場經濟的重要組成。從我國的糧食經濟發展現狀來看，各個地區的生產力發展尚未達到較高層次的水平，地區之間的發展水平也有一定的差距，促進民營糧食經濟科學健康發展具有較強的必要性。自我國糧食市場流通放開管理后，民營糧食經濟所占的地位和市場比重越來越大，但仍然存在一定的問題。基于此，本文對促進民營糧食經濟科學發展的路徑進行研究。

關鍵詞：民營經濟;糧食經濟;科學發展;宏觀指導

當前民營糧食經濟在2004年市場全面放開后得到了長足發展，各類民營企業、民營資本等大量注入糧食市場，為糧食經濟發展增添了活力。可以說，民營糧食經濟已經成為了糧食行業發展的重要發力點，但在其發展過程中還存在著民營企業信用評級低、融資難、管理水平低以及缺少相關人才等突出問題。因此，在民營糧食經濟的發展過程中，我們要不斷關注此類突出問題，并不斷引導、鼓勵以及促進民營糧食經濟科學健康發展。

一、民營糧食經濟發展現狀

從當前各類民營糧食企業發展現狀來看，很多企業已經形成了規模效益，并成為了活力極強的糧食市場主體。特征也較為明顯，第一是民營糧食龍頭企業已成規模，通過改善管理、擴展市場以及樹立良好社會形象等，一批實力強勁的民營糧食企業脫穎而出，與各大國有糧食企業交流合作廣泛，在糧食行業中起到了積極的帶頭作用;第二是民營糧食企業品牌效應不斷提升，一批民營糧食企業在國家的政策扶持和規劃引導下走上電視熒幕、互聯網媒體以及新聞報紙當中，在產品質量和社會形象的雙重加持下，得到了國家有關部門和人民群眾的認可，甚至被授予各級“名牌產品”榮譽，成為了民營糧食經濟的無形財富;第三是民營糧食企業實力不斷提升，在互聯網的幫助下，大量國內外現金管理經驗、加工技術經驗等進入民營糧食行業當中，也同時為民營糧食企業吸納了一定數量的人才，民營糧食企業的實力不斷提升。

二、促進民營糧食經濟科學發展的路徑

（一）提升站位意識，加強宏觀調控

民營糧食經濟的科學發展離不開良好的宏觀調控，政府部門要提升政治站位和政治意識，認清糧食經濟對國泰民安的保障作用，充分發揮宏觀調控的政府職能，嚴格遵照國家糧食流通管理條例，保障糧食供求基本平衡，并保障市場健康發展，在發揮好國有糧企的主導作用的基礎上，積極促進民營糧食企業發展，健康投入到市場經濟當中。在宏觀調控的細節方面，要根據地區氣候、土地以及生產力實際等調整農業結構，不斷推動糧食品種創新，提升糧食商品附加值，促進民營糧食企業不斷引進新技術、新成果，提升糧食商品質量，采購優質糧源。同時嚴格按照現行技術標準、食品衛生條件等，加強對民營糧食企業的監管和監督，并根據民營糧食企業的經營規模進行有針對性地指導，幫助其擴大經營規模，提升實力。

（二）盯準發展著力點，提升服務質量

政府不僅需要在宏觀層面對民營糧食經濟提高認識、加強調控，還應當根據行業發展實際不斷創新政府服務的內容，提升服務質量。首先應當發揮好政策扶持的作用，切實幫助民營糧食經濟發展，應不斷提升糧油產品的生產質量，為下一階段的深加工和附加值提升打好基礎。同時，在市場競爭環節中堅持各種所有制經濟的公平發展和平等競爭，積極推動民營糧食企業參加到國有企業的改組改制等環節，促進民營資本健康、充足地進入糧食經濟市場。此外，還應當加強對民營糧食企業的服務，積極向其宣傳國家政策，支持民營糧食企業開展企業聯合、農商聯合等新型經營形式，幫助企業改善經營管理水平，吸納行業人才，不斷增強民營企業的集約化特征，堅持走可持續發展道路。

（三）搭建金融平臺，塑造市場環境

民營糧食企業與國有糧食企業相比，不可避免地存在著信用評級低、融資難等問題，嚴重制約了民營糧食企業的發展。糧食主管部門應當聯合好各地區金融部門、糧食協會、糧食行業聯合會等搭建民營糧食企業金融平臺，做好民營糧食企業的金融服務，科學進行資信評級，積極宣傳金融政策和新型融資渠道，幫助民營糧食企業與銀行、信貸機構等積極對接，為其爭取政策、貸款以及金融服務等支持。同時，積極幫助民營糧食企業參與各地區的糧食產業招商會、展銷會以及洽談合作會等，幫助其在交流和合作中成長。此外，糧食主管部門應當建立健全糧食經濟運行的監測和預警機制，不僅需要實時發布、宣傳糧食政策和糧食市場動態，還應當促進民營糧食企業管控好自身企業規模，避免盲目擴大經營范圍，提升應對市場風險和財務風險的能力。積極對接廣大民營糧食企業，幫助解決經營難題，規范民間借貸，防止不良財務風險。

三、總結

隨著當前糧食經濟的市場化程度不斷提高，以往國有糧食企業獨大的情況已經被打破，糧食市場主體的多元化已經不可逆轉并且正在向好發展。糧食主管部門必須根據當前糧食行業、糧食市場以及民營糧食企業的發展實際做好政策扶持、金融扶持以及宏觀調控等，不斷改善政府服務能力，積極主動地促進民營糧食經濟科學健康發展。

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