深入分析和準確把握規律特點 推動機關黨的建設高質量發展

王建軍

前不久，黨中央召開中央和國家機關黨的建設工作會議，習近平總書記發表重要講話，這在黨的歷史上是第一次，具有里程碑意義。我們要深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，按照中央和國家機關黨的建設工作會議部署，認真踐行“三個表率”“建設模范機關”的重大要求，全面提升省直機關黨的建設質量和水平。

深刻領會習近平總書記重要講話精神

要圍繞新目標。習近平總書記的重要講話回顧了機關黨的建設發展歷程，強調中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率，這是新時代機關黨建工作的新目標。我們要圍繞這一新目標研究工作、推動工作，發揮好省直機關黨建工作在推進黨的建設新的偉大工程中的示范帶動作用。

要提高新認識。習近平總書記的重要講話，闡明了中央和國家機關鮮明的政治屬性，強調了黨的政治建設在機關黨的建設中綱舉目張的統領地位。我們要切實把思想政治行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來，旗幟鮮明講政治，充分彰顯省直機關作為政治機關的鮮明本色。

要把握新判斷。習近平總書記在講話中指出了一些部門和單位在政治意識、黨的領導、黨建工作、責任落實等方面存在的問題。我們要遵循這一判斷，強化憂患意識，堅持問題導向，解決好存在的問題，著力推動機關黨建各項工作全面進步全面過硬。

要聚焦新使命。習近平總書記在講話中深刻闡明了新形勢下中央和國家機關黨的建設的使命任務，明確了指導思想、基本要求、主要任務和總體目標。我們要強化使命引領和責任擔當，創造性開展工作，努力做出無愧于新時代的新業績。

要落實新要求。習近平總書記的重要講話明確提出了加強和改進中央和國家機關黨的建設的新要求。我們一定要準確把握新要求，來一次思想上的大解放、能力上的大提升、作風上的大轉變，著力推動省直機關黨的建設高質量發展。

要開創新局面。習近平總書記在講話中全面總結了中央和國家機關黨的建設6條重要經驗，強調要處理好共性和個性、黨建和業務、目標引領和問題導向、建章立制和落地見效、繼承和創新5個方面的關系。我們要立足省情實際，堅持好、運用好寶貴經驗，處理好各方面的關系，在新起點上開創省直機關黨的建設新局面。

努力建設走在前、作表率的模范機關

為貫徹落實好“走在前、作表率”的重大要求，省直機關要緊緊圍繞做到“三個表率”來建設“模范機關”，更好擔負起政治機關、服務機關、領導機關、執行機關的光榮職責。

要建設模范政治機關。與中央和國家機關相同，省直機關也不是單純的業務機關，必須牢記政治性是第一屬性、講政治是第一要求，牢固樹立政治機關意識。想問題、抓工作、辦事情首先要自覺同“四個意識”“四個自信”“兩個維護”對標對表，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，自覺同黨中央決策部署對標對表，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。

要建設模范服務機關。省直機關上聯中央、下接基層，做好服務大局、服務中心、服務群眾工作至關重要。服務好大局，就要找準機關黨建工作與全省經濟社會發展的契合點，有針對性地加強黨員干部的思想教育，組織引導機關黨員干部積極投身到全省改革發展穩定工作中。服務好中心，就要把機關黨建貫穿于業務工作的全過程、各環節，在各項業務工作的完成中體現機關黨組織的教育、管理、監督和服務職能，使機關黨建與業務工作緊密融合、相互促進。服務好群眾，就要自覺踐行黨的群眾路線，深化機關黨組織與村（社區）黨組織結對共建、黨員干部與貧困戶結對認親活動，教育引導機關黨員干部學會做群眾工作的方法，從基層實踐、群眾智慧中找到解決問題的“金鑰匙”。

要建設模范領導機關。“領導”有兩層意思。領，是走在最前面;導，是告訴下屬明確的方向。省直機關黨組（黨委）特別是主要負責同志都要做走在前面的帶頭人，都要做讓下屬知道方向的引導者，帶頭堅持民主集中制，帶頭參加黨內組織生活，帶頭踐行新時期好干部標準，在黨風廉政建設上、在自律他律上作表率，教育監督管理引導每一名黨員都能夠健康工作、健康生活，在奮力推進“一優兩高”、建設富裕文明和諧美麗新青海中展現新擔當新作為。

要建設模范執行機關。執行的要義在于真抓實干、攻堅克難。要深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省委省政府若干措施，深化運用監督執紀“四種形態”，抓好紀律教育、政德教育、家風教育，加強對黨員干部的全方位監督管理，一體推進不敢腐不能腐不想腐。要有效解決問題，重點針對當前一些黨員干部政治站位不夠高、思想觀念不適應、遵紀守法不嚴格、能力素質有差距等突出問題，對癥下藥、精準發力，進一步補短板、強弱項、促提升，推動黨中央和省委各項決策部署落地生根、開花結果。

推動省直機關黨的建設高質量發展

提高省直機關黨的建設質量，必須深入分析和準確把握規律特點，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性，推動省直機關黨的建設高質量發展。

要抓好主責主業。加強和改進省直機關黨的建設，必須牢牢牽住黨建責任制這個“牛鼻子”。認真履行主體責任，創造性開展工作。黨組（黨委）書記要認真履行黨建“第一責任人”的職責;班子其他各成員要履行“一崗雙責”。機關黨委要聚焦主責主業，真正發揮職能作用;機關黨委書記要按照職責要求抓好黨建工作;黨支部要根據機關黨委的安排，把工作的每個環節抓具體、抓深入。省直機關工委要履行好統一領導省直機關黨的工作的職責，指導督促部門單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任。省委有關部門要各負其責、密切配合，形成抓機關黨建工作的合力。

要強化基層基礎。黨的基層組織是推動黨中央決策部署貫徹落實的“神經末梢”和“執行終端”。要強化一切工作到支部的導向，認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》。要按照“組織體系建設三年行動”要求，以提升組織力為重點，突出政治功能，開展黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”考評工作，不斷擴大先進支部、提升中間支部、整頓后進支部，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨的戰斗堡壘。

要堅持分類指導。省直單位共有2990個基層黨組織、近4萬名黨員，黨員集中、骨干集中，攤子大、類型多、層級多。要加強分類指導，科學精準施策，做到“一把鑰匙開一把鎖”，不能搞“一鍋煮”“一刀切”。今年5月份，省委制定出臺《關于加強和改進省直機關黨的建設的意見》，為推進省直機關黨的建設提供了詳細的“路線圖”。要圍繞貫徹落實省委《意見》，堅持以上率下，以機關帶系統，探索建立加強下屬事業單位、企業等基層黨組織建設的分類指導辦法，不斷提高機關黨建針對性、實效性。

要深入調查研究。調查研究是我們黨的傳家寶。要大興調查研究之風，在調研中發現問題、解決問題，挖掘經驗、培育典型，從機關各級黨組織的工作實踐中找到推動工作的方法。要緊密結合部門職能和崗位職責，經常走出機關、到基層一線去，帶著問題搞調研、拜群眾為師，建立機關調查研究長效機制，著力解決調研少、不深入的問題，有力促進各項工作推陳出新、取得突破。

要推進改革創新。在繼承好機關黨建形成的優良傳統、積累的成功經驗基礎上，聚焦機關黨建遇到的新情況新問題，因勢而謀、應勢而變，大力推進理念思路、方式手段、基層工作創新。推進理念思路創新，就要不斷深化對機關黨建工作規律的認識，著力提升制度化規范化水平。推進方式手段創新，就要積極探索信息化條件下做好機關黨建工作的新辦法，不斷增強吸引力感染力。推進制度機制創新，就要不斷創新機關黨建考核評價機制和激勵保障機制，進一步加大考核力度、增加指標權重，著力推動機關黨建工作落地見效。改革創新一定要從整治形式主義、官僚主義入手，不要層層給基層帶來麻煩。黨的建設一定要圍繞經濟建設來進行，不能把黨的建設和經濟建設、黨建工作和經濟工作搞成“兩張皮”。省直機關工委要認真研究，結合省情實際，有針對性地抓起、做起。

要加強隊伍建設。黨務干部隊伍是開展機關黨建工作的骨干力量。我們要按照習近平總書記提出的做“政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人”的要求，配齊配強黨務干部，堅持嚴字當頭、實字為要，大力推進高素質專業化黨務干部隊伍建設。要推動黨務干部和業務干部交流，加強和改進專兼職黨務干部教育培訓，著力提高素質能力，為推進新時代省直機關黨的建設向縱深發展作出新的更大貢獻。