“今年首訪我選擇歐洲”——習(xí)近平主席訪問意摩法三國(guó)述評(píng)

本文根據(jù)國(guó)務(wù)委員王毅外長(zhǎng)講話和新華社記者稿編寫，供讀者參考。

2019 年3 月21 日 至26 日，習(xí)近平主席應(yīng)邀對(duì)意大利、摩納哥、法國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。“歐洲是多極化世界的重要一極，也是中國(guó)最重要的合作伙伴之一。因此2019 年首次出訪，我選擇了歐洲。”習(xí)近平主席今年的首訪，引領(lǐng)中國(guó)同意大利、摩納哥、法國(guó)關(guān)系邁上新的征程，推動(dòng)共建“一帶一路”在亞歐大陸開辟新的空間，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新的動(dòng)力。

傳統(tǒng)友誼 上新臺(tái)階

意大利、法國(guó)是七國(guó)集團(tuán)（G7）的主要國(guó)家，是西方大國(guó)；摩納哥雖然不大，卻是對(duì)中國(guó)最友好的歐洲國(guó)家之一。習(xí)近平主席此次訪問，是我國(guó)國(guó)家元首時(shí)隔10 年再訪意大利，首訪摩納哥，也是習(xí)近平主席時(shí)隔5 年再次訪問法國(guó)。

意大利是文藝復(fù)興的搖籃。今年是中國(guó)和意大利全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立15周年，明年將迎來兩國(guó)建交50周年。在抵達(dá)意大利前夕，習(xí)近平主席在意大利《晚郵報(bào)》發(fā)表題為《東西交往傳佳話中意友誼續(xù)新篇》的署名文章，講述了中意兩個(gè)偉大文明友好交往的故事：“兩千多年前，古老的絲綢之路就讓遠(yuǎn)隔萬里的中國(guó)和古羅馬聯(lián)系在一起。漢朝曾派使者甘英尋找‘大秦’，古羅馬詩人維吉爾和地理學(xué)家龐波尼烏斯多次提到‘絲綢之國(guó)’。一部《馬可·波羅游記》在西方掀起了歷史上第一次‘中國(guó)熱’，馬可·波羅成為東西方文化交流的先行者，為一代代友好使者所追隨。”站在兩千多年交往史的時(shí)代坐標(biāo)下審視，習(xí)近平主席提出的共同推動(dòng)中意關(guān)系進(jìn)入“新時(shí)代”，這不僅僅是兩國(guó)致力于實(shí)現(xiàn)本民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，更關(guān)乎兩國(guó)人民切實(shí)的獲得感。習(xí)近平主席與馬塔雷拉總統(tǒng)、孔特總理分別舉行的會(huì)談中一致同意，要鞏固政治互信，提升雙邊關(guān)系。中意兩國(guó)發(fā)表加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)，強(qiáng)調(diào)雙方愿本著相互尊重、互利共贏的精神，進(jìn)一步推動(dòng)中意全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展。在意大利，習(xí)近平主席同孔特總理一道見證簽署和交換19份政府間合作文件、10份商業(yè)協(xié)議。從電子商務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療、能源電力到電磁監(jiān)測(cè)衛(wèi)星02 星項(xiàng)目、西西里產(chǎn)柑橘對(duì)華出口，中意合作多姿多彩。意大利向中國(guó)返還了查獲的中國(guó)流失文物，表達(dá)了意大利對(duì)中國(guó)人民的友好情誼。

摩納哥是地中海的明珠。從古樸的街道到繁忙的港口，中摩兩國(guó)國(guó)旗迎風(fēng)招展。一尊可愛的大熊貓雕塑矗立在街心花園，獨(dú)具魅力的“袖珍之國(guó)”用濃郁的中國(guó)元素歡迎中國(guó)國(guó)家元首首次到訪。對(duì)于這個(gè)國(guó)土面積只有2 平方公里、人口不到4 萬人的國(guó)家，習(xí)近平主席這次訪問，無疑是對(duì)中國(guó)所奉行的大小國(guó)家一律平等外交理念的生動(dòng)詮釋。中國(guó)和摩納哥建交20多年來，雙方始終本著真誠(chéng)友好、平等相處、合作共贏的宗旨，創(chuàng)造了大國(guó)與小國(guó)友好交往的美好愿景。摩納哥元首阿爾貝二世親王去年9 月訪問中國(guó)，這是他第10 次訪華，結(jié)下了不解的“中國(guó)情緣”。習(xí)近平主席的這次回訪，開創(chuàng)了中摩關(guān)系的新時(shí)代。兩國(guó)元首商定，要牢牢把握雙邊關(guān)系的正確方向，深化開放合作、互利共贏，豐富人文交流，共同開創(chuàng)中摩友好關(guān)系更加美好的明天。在摩納哥，兩國(guó)元首從科技創(chuàng)新到可再生能源，從野生動(dòng)物保護(hù)到2022 年北京冬奧會(huì)，話題廣泛。習(xí)近平主席特別提到環(huán)保、電信、移動(dòng)支付等合作新領(lǐng)域。在這些方面，中摩走在中歐合作前列。

法蘭西是歐洲文化的代表。法國(guó)是第一個(gè)同新中國(guó)建立正式外交關(guān)系的西方大國(guó)，今年是中法建交55 周年。2014 年3 月習(xí)近平主席在巴黎出席中法建交50 周年紀(jì)念大會(huì)并發(fā)表重要講話。中法關(guān)系近年來保持高水平健康穩(wěn)定發(fā)展。時(shí)隔5年，習(xí)近平主席再次對(duì)法國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，首站安排在法國(guó)南部濱海城市尼斯。馬克龍總統(tǒng)夫婦專程從巴黎趕來，在具有古希臘建筑風(fēng)格的海燕別墅同習(xí)近平主席親切會(huì)面，共進(jìn)晚餐。

習(xí)近平主席在與馬克龍總統(tǒng)、菲利普總理等法方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)指出，法國(guó)是最早同中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和開展戰(zhàn)略對(duì)話的西方國(guó)家，也是最早同中國(guó)開展民用核能合作的國(guó)家。中法關(guān)系要沿著正確道路走下去，政治互信是關(guān)鍵，務(wù)實(shí)合作是動(dòng)力，國(guó)民感情是基礎(chǔ)。雙方領(lǐng)導(dǎo)人一致同意要打造更加堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)固、富有活力的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，繼續(xù)探索獨(dú)立自主、相互理解、高瞻遠(yuǎn)矚、互利共贏的大國(guó)相處之道。習(xí)近平主席用了三個(gè)“始終沒有改變”表達(dá)對(duì)發(fā)展中法關(guān)系的堅(jiān)定信心：中國(guó)對(duì)中法關(guān)系的重視始終沒有改變；中法對(duì)和平、發(fā)展、公平、正義的共同追求始終沒有改變；中法合作互利共贏的屬性始終沒有改變。在新的歷史起點(diǎn)上，兩國(guó)元首一致同意，打造更加堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)固、富有活力的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。兩國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明，針對(duì)當(dāng)前國(guó)際社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)，一致要求共同維護(hù)多邊主義、完善全球治理體系。在法國(guó)，習(xí)近平主席和馬克龍總統(tǒng)共同見證14份雙邊合作文件的交換。其中，既有核能、航空航天等傳統(tǒng)領(lǐng)域，也有科技、金融、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化體育等新興領(lǐng)域。馬克龍總統(tǒng)再次重申對(duì)中國(guó)投資的歡迎態(tài)度。

一份份合作文件、一個(gè)個(gè)合作項(xiàng)目，世界感受中國(guó)同世界開放合作的誠(chéng)意與努力。

“一帶一路” 重大突破

古代羅馬是絲綢之路的頂端之一。數(shù)千年來，漫漫絲綢古道，駝鈴聲悠揚(yáng)。如今，因?yàn)椤耙粠б宦贰背h，中意絲路之緣再續(xù)新篇。隨著此次首個(gè)G7國(guó)家意大利入群，“一帶一路”的朋友圈再次擴(kuò)圍。

意大利總統(tǒng)馬塔雷拉在與習(xí)近平主席會(huì)談時(shí)指出：意大利支持習(xí)近平主席倡導(dǎo)的共建“一帶一路”倡議，相信這將有利于歐亞大陸互聯(lián)互通和共同發(fā)展，使古老的絲綢之路在當(dāng)代煥發(fā)新的活力。馬塔雷拉特別強(qiáng)調(diào)：“意大利和中國(guó)曾位于古代的絲綢之路兩端，這是我們兩國(guó)密切聯(lián)系的紐帶。”

習(xí)近平主席引用意大利著名作家莫拉維亞的話說：“友誼不是偶然的選擇，而是志同道合的結(jié)果。”習(xí)近平主席在與意大利總理孔特會(huì)談時(shí)用“天經(jīng)地義”四字予以評(píng)價(jià)，他指出，中國(guó)和意大利分處古絲綢之路兩端，開展“一帶一路”合作天經(jīng)地義。

因絲綢之路而緊密相連的中意兩國(guó)，在“一帶一路”框架下如何續(xù)寫輝煌？習(xí)近平主席表示，我們秉持的是共商、共建、共享，遵循的是開放、透明原則，實(shí)現(xiàn)的是合作共贏。中意要以簽署政府間“一帶一路”合作諒解備忘錄為契機(jī)，加強(qiáng)“一帶一路”倡議同意大利“北方港口建設(shè)”“投資意大利計(jì)劃”對(duì)接，推進(jìn)各領(lǐng)域互利合作。

馬塔雷拉表示，“一帶一路”也是一條文化交流之路。意方愿加強(qiáng)同中方文化旅游領(lǐng)域交流合作。意中都是擁有上千年文明的古國(guó)，兩國(guó)人民有足夠的智慧應(yīng)對(duì)當(dāng)今人類社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)。意大利相信中國(guó)的復(fù)興將為世界和平與繁榮作出新的歷史貢獻(xiàn)。

馬塔雷拉此前受訪時(shí)還表示，意大利不僅參與“一帶一路”建設(shè)，同時(shí)也希望同中方攜手創(chuàng)建“新相識(shí)之路”。孔特說，意大利在互聯(lián)互通建設(shè)方面有著特殊地理優(yōu)勢(shì)，我們很高興抓住歷史機(jī)遇，參加共建“一帶一路”，堅(jiān)信這將有助于充分挖掘意中合作潛力。

除了官方表達(dá)出堅(jiān)定立場(chǎng)，意媒亦刊文指出，意大利將從參與共建“一帶一路”中獲得重要回報(bào)，意大利的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定將從中受益，“希望我們不要錯(cuò)失‘一帶一路’這輛快車帶來的絕佳機(jī)會(huì)”。

作為中意合作的重要?dú)v史時(shí)刻，習(xí)近平和孔特共同見證了簽署和交換中意關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄。公報(bào)表述，雙方認(rèn)識(shí)到“一帶一路”倡議在促進(jìn)互聯(lián)互通方面的巨大潛力，愿加強(qiáng)“一帶一路”倡議同泛歐交通運(yùn)輸網(wǎng)等的對(duì)接，深化在港口、物流和海運(yùn)領(lǐng)域的合作。意方愿在歐盟“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”基礎(chǔ)上，利用中歐互聯(lián)互通平臺(tái)提供的機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，同中方開展合作。

中意兩國(guó)簽署“一帶一路”諒解備忘錄，G7的其他國(guó)家是反對(duì)的，有聲音認(rèn)為意大利不應(yīng)該“單飛”。但是，意大利頂住了壓力，從本國(guó)的利益出發(fā)，毅然同中國(guó)共建“一帶一路”，發(fā)展中意友好關(guān)系，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分體現(xiàn)了意大利領(lǐng)導(dǎo)人的魄力和智慧。代表意方簽字的意大利副總理兼經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)迪馬約隨后發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)：“這份文件對(duì)意大利非常重要，意大利是七國(guó)集團(tuán)（G7）中第一個(gè)簽署這一合作文件的國(guó)家！”而孔特總理更是表示，他一定會(huì)來中國(guó)參加第二屆“一帶一路”北京峰會(huì)。

在塑造新型國(guó)際關(guān)系進(jìn)程中，中國(guó)和意大利為尋求合作共贏作出獨(dú)立自主的抉擇，將為國(guó)際秩序提供堅(jiān)實(shí)的承重架構(gòu)，也為發(fā)展中國(guó)家同發(fā)達(dá)國(guó)家如何相處提供參照樣本。

從“絲綢之路”到“一帶一路”，從歷史走向未來，中意兩國(guó)不變的是，千年友誼，彼此中意。

中歐關(guān)系 穩(wěn)定發(fā)展

法國(guó)是最早表達(dá)參與“一帶一路”合作意愿的歐洲國(guó)家之一。一段時(shí)間以來，雙方在統(tǒng)籌推進(jìn)共建“一帶一路”和第三方市場(chǎng)合作方面取得了積極進(jìn)展。但是，在中國(guó)與意大利簽署“一帶一路”諒解備忘錄時(shí)，法國(guó)曾表示了異議。習(xí)近平主席到達(dá)法國(guó)，法國(guó)的態(tài)度起了變化。馬克龍總統(tǒng)給予超規(guī)格的熱情接待，馬克龍總統(tǒng)邀請(qǐng)習(xí)近平主席四進(jìn)愛麗舍宮，雙方簽署了第三方市場(chǎng)合作第三輪示范項(xiàng)目清單，并啟動(dòng)了第三方市場(chǎng)合作基金，合力打造兩國(guó)“一帶一路”合作支點(diǎn)。雙方?jīng)Q定在傳統(tǒng)戰(zhàn)略性合作領(lǐng)域推進(jìn)現(xiàn)有大項(xiàng)目合作，在科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、金融等新興領(lǐng)域加快戰(zhàn)略對(duì)接和全方位合作，進(jìn)一步深化兩國(guó)產(chǎn)業(yè)利益融合。其中，雙方簽訂了中國(guó)向歐洲空中客車集團(tuán)采購300 架空客飛機(jī)，包括290 架A320 單通道客機(jī)和10 架A350 寬體型客機(jī)，總價(jià)值約300 億歐元，約合2348 億元人民幣。法國(guó)也主動(dòng)示好，法國(guó)電力公司和中國(guó)就海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目達(dá)成了協(xié)議，項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到10億歐元。兩國(guó)還就民用核能、從中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司采購10艘新集裝箱船、太空開發(fā)以及銀行間共同融資安排簽訂了協(xié)議。

中國(guó)將成為全球最大航空市場(chǎng)，已成為空客和波音的必爭(zhēng)之地。據(jù)最新市場(chǎng)預(yù)測(cè)顯示，未來20 年間，中國(guó)將需要約7400架新客機(jī)及貨運(yùn)飛機(jī)，占全球逾3.74 萬架新飛機(jī)總需求量近20%。目前，中國(guó)各航空公司共有約1730架空客飛機(jī)在執(zhí)飛。

習(xí)近平主席訪法期間，德國(guó)總理默克爾、歐盟委員會(huì)主席容克特地到巴黎出席“中法全球治理論壇”，會(huì)見習(xí)近平主席。中、法、德及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎會(huì)晤，也就共建“一帶一路”進(jìn)行了富有建設(shè)性的討論，各方都顯示了積極的姿態(tài)。

習(xí)近平主席在“中法全球治理論壇”上結(jié)合當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)表講話，闡明中國(guó)對(duì)全球治理的看法和主張。習(xí)近平主席鮮明指出，國(guó)際社會(huì)正面臨治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字四大挑戰(zhàn)，提出破解這“四大赤字”需要秉持公正合理、互商互諒、同舟共濟(jì)、互利共贏四大理念。習(xí)近平主席剖析當(dāng)今世界面臨的百年變局，強(qiáng)調(diào)面對(duì)充滿不確定性的國(guó)際局勢(shì)，中歐關(guān)系應(yīng)增強(qiáng)穩(wěn)定性，指出中方重視歐洲的戰(zhàn)略地位和作用，中歐都是維護(hù)多邊主義、維護(hù)自由貿(mào)易的重要力量，強(qiáng)調(diào)中歐關(guān)系應(yīng)具備戰(zhàn)略性。

深受美國(guó)霸權(quán)主義之害的歐方領(lǐng)導(dǎo)人，高度贊賞中國(guó)在全球治理改革方面的引領(lǐng)作用，表示愿同中方進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。

繼習(xí)近平主席訪問歐洲三國(guó)圓滿成功后，4 月8 日至12 日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)赴歐盟總部布魯塞爾出席“第21次中國(guó)―歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤”、赴克羅地亞出席“第8 次中國(guó)―中東歐國(guó)家（16+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤”并正式訪問克羅地亞。

中歐互為重要合作伙伴。2018年，中歐貿(mào)易額超過6820億美元，創(chuàng)歷史新高。歐盟連續(xù)15年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴和進(jìn)口來源地，中國(guó)連續(xù)14年是歐盟第二大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源地。

在此次中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前，一些西方媒體曾渲染中歐間分歧很多，以至于雙方無法達(dá)成聯(lián)合文件。但出乎“意料”的是，中歐雙方發(fā)表了內(nèi)容豐富、成果豐碩的聯(lián)合聲明，明確了中歐下一階段共同努力的方向。

歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)主席容克表示，歐中談判達(dá)成聯(lián)合聲明，是雙方的共同勝利。面對(duì)當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，歐中伙伴關(guān)系具有前所未有的重要性。雙方應(yīng)攜手努力，共迎挑戰(zhàn)，為建立更加和平與繁榮的世界作出貢獻(xiàn)。

作為中歐關(guān)系重要組成部分，中國(guó)－中東歐國(guó)家合作（“16+1 合作”）近年來保持蓬勃生機(jī)和活力，其基礎(chǔ)支撐在于經(jīng)貿(mào)合作的不斷發(fā)展。在去年世界貿(mào)易增速放緩的背景下，中國(guó)與16 國(guó)貿(mào)易額逆勢(shì)增長(zhǎng)21%，創(chuàng)歷史新高。本次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，中國(guó)同中東歐16 國(guó)共同發(fā)表《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作杜布羅夫尼克綱要》，為“16+1 合作”未來發(fā)展指明方向。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見證雙方各領(lǐng)域10 余項(xiàng)合作協(xié)議的簽署。“16+1 合作”在多個(gè)領(lǐng)域取得進(jìn)展，成為推進(jìn)中國(guó)與中東歐國(guó)家雙邊合作以及多邊合作的重要平臺(tái)。