縣域脫貧 鄉村振興

魏霞

VOL.393 2019.10上

2015年的中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。

確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會任務艱巨。根據全國建檔立卡數據顯示，疾病、缺資金、缺技術、缺勞力是目前農村的主要貧困原因。

在繁雜且頑固的貧困發生原因面前，貧困地區擺脫貧困無疑遺大投艱。幾年的扶貧沖鋒戰過后，全國各地的貧困率都有所下降，包括涼山彝區這樣的深度貧困地區。當然，這些成就得益于精準扶貧政策和各地方政府在扶貧工作上的悉心畢力。

精準扶貧政策下，革命老區、民族地區、邊疆地區、連片特困地區脫貧攻堅得到重點支持。比如首都北京和內蒙古自治區建立了多個京蒙幫扶項目，在教育、醫療衛生、人才交流等方面推進合作，讓集民族、邊疆和連片特困地區為一體的興安盟阿爾山成為全國游客的“打卡地”。其他縣域在扶貧工作中也創立了因地制宜的模式，很多縣市采用了“政府+合作社+貧困戶”的產業組織模式，支持貧困戶入股以獲取分紅收入，并幫助貧困戶為公司或合作社打工來獲取工資收入。

中央到地方都在不斷加大“互聯網+”扶貧的工作力度。利用互聯網已成為脫貧工作的新思路，事實證明，新技術、新平臺起到了脫貧“催化劑”的作用。貴州普安的茶葉，黎平縣的“侗族七仙女”通過網絡走紅，推廣了地方文化，推進了縣域經濟的發展。同樣，借鄉村振興戰略的東風，“文創+古村落保護修復”也帶動了鄉村旅游產業的發展，起到了脫貧和文化保護的雙重作用。

按照洱源縣縣委書記李洋的說法，全面小康標準下要實現老百姓的獲得感。具體而言，是對國家的認同感，對中國特色社會主義的認同感。洱源縣扶貧的前瞻性是生態優先、綠色發展，將群眾富和生態美相結合，實現在地方經濟和生態發展道路上的可持續。他們的做法契合了英國著名作家和政策建議者托尼的一個說法，他曾說“大自然是我們在脫貧和實現人類福利方面的最大盟友”。

習近平總書記定義了“中國夢”，他認為全面建設小康社會是21世紀頭20年的“中國夢”。脫貧保證了每一個人都不會被剝奪夢想。縣域脫貧中，政府創造了經濟機會、創業文化，但同時要讓貧困人口自己對改善生活承擔責任，而不是讓他們在貧窮之中等靠要。各地在扶貧工作中投入了大量的人力、物力，扶貧是實現社會公正的必要手段，而效率效果、投入產出比也應是各地扶貧項目中的重點考慮，不但要脫貧摘帽，更要實現經濟發展的可持續性。