治理之變

上世紀(jì)60年代初，浙江諸暨楓橋的干部群眾在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)毛主席批示后在全國(guó)推廣，56年來(lái)歷久彌新、經(jīng)久不衰，成為我國(guó)政法綜治戰(zhàn)線的一面光輝旗幟。

新世紀(jì)以來(lái)，新的社會(huì)矛盾涌現(xiàn)，如拆遷安置、醫(yī)療糾紛等問(wèn)題比較突出。解決民生問(wèn)題，就要從源頭解決社會(huì)矛盾。習(xí)近平同志高度重視堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，2003年在浙江工作時(shí)，明確提出要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”也由此進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)期。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)代意義給予充分肯定。2013年，在毛澤東批示推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年之際，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好?！?/p>

實(shí)踐證明，黨建引領(lǐng)是縣域治理的基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，確?；鶎由鐣?huì)治理的正確方向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。群眾路線是縣域治理的核心，堅(jiān)持人民主體，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，發(fā)動(dòng)和依靠群眾是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓所在、靈魂所在，是黨的群眾路線在社會(huì)治理中的具體體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)形式。

本期《小康》雜志特別策劃“治理之變”，記者奔赴各地，走訪了廣東、重慶、河南、浙江、貴州多個(gè)省市，在這些地區(qū)甄選出縣域治理方面的優(yōu)秀實(shí)踐進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道，這些縣域治理的新嘗試其實(shí)“萬(wàn)變不離其宗”，都體現(xiàn)著“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。如廣東佛山順德區(qū)的“公益創(chuàng)投”探索;重慶市南岸區(qū)創(chuàng)新的“三事分流”議事協(xié)商方法;重慶市榮昌區(qū)的“綜合調(diào)處機(jī)制”;浙江桐廬的“信訪超市”;貴州荔波以服務(wù)全域旅游發(fā)展為主線的“421治理模式”;河南汝南的網(wǎng)格化“平安汝南”工程。老經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新實(shí)踐，用新作為譜寫(xiě)新篇章。借助互聯(lián)網(wǎng)、信息化的技術(shù)手段，各地區(qū)各部門(mén)將我們黨在基層社會(huì)治理中的“黨建引領(lǐng)”與“群眾路線”發(fā)揮到了極致，形成了新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，真真正正增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。