政商交往如何親清

馬宇彤

寧波市日前出臺《踐行親清新型政商關系的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），提出制定政商交往正負面清單，鼓勵公職人員特別是領導干部與企業家正常接觸、陽光交往，同時設定了公職人員與企業家交往中的“紅線”和“禁區”。

近期，在中央組織部編選的《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難案例》叢書中，寧波構建親清新型政商關系的實踐創新成果被選入“政治建設”篇。中央統戰部把寧波構建親清新型政商關系的經驗與做法，列入2018年度全國民營經濟統戰工作十佳實踐創新案例。在鞏固這一成果并使其更加規范化、長期化的背景下，寧波市委、市政府出臺了《實施意見》，讓政商交往的“宜”與“忌”變得更清晰，更具操作性。

一段時間以來，在各級紀委通報的貪官被查處案例中，“甘于被企業家‘圍獵，收受私營企業請托人巨額賄賂”等表述高頻出現，使得一些領導干部視企業家為“洪水猛獸”，敬而遠之、遠而荒之，寧可不辦事，也要確保不惹事，最后，連正常范圍履職盡責的正常交往也干脆叫停，導致大多數合法經營的企業在政策上得不到扶植，策略上得不到指點，資金上得不到支持，使得企業舉步維艱，區域經濟陷于停滯。

健康和諧的政商交往，重在正常，貴在陽光。

肩負助力企業發展使命的領導干部，因為瓜田李下的顧忌，而主動、無端地切割與企業家的聯系，這不僅是典型的因噎廢食、本末倒置，也是典型的不擔當、不作為。他們至少應該明白這樣一個淺顯的道理：那些“出事”的貪官，起因絕非與企業家的交往，而是在與企業家的交往中，背離了初心，忘記了使命，偏離了方向。貪腐的閘門一旦提起，他們中的哪一個還會發自內心地從區域發展、百姓福祉的基點出發，殫精竭慮地為企業出佳策、解難題？在畸形的政商關系中，之所以一方面千萬巨資舍得送，一方面真金白銀敢于收，還不是因為彼此心照不宣，各取所需，各得其利——你在我的“幫助”下鉆了國家的空子發了大財，我冒著巨大的風險為你枉法“保駕”，吃你一點拿你一點豈不是天經地義？

黨的十九大報告中指出：“構建親清新型政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。”此次寧波出臺的《實施意見》中則有個十分關鍵的八字提法，“正常接觸、陽光交往”，這正是親清新型政商關系的要義所在。健康和諧的政商交往，重在正常，貴在陽光。親與清，雖是兩個層面的問題，但又互相依存，你中有我，彼此促進，共建共贏。親是發乎真情，公職人員特別是領導干部對企業家要在感情上尊重接納，在認識上深刻清醒，在發展上真心服務，而不是居高臨下、百般刁難，將一波波營商惠商的好政策當成個人的施舍而非黨和政府的關懷;清是規范行為，領導干部“親企”的出發點和落腳點都應是為了“助企”，是時代要求，是職責使然，是從中發現壯大區域經濟的良機而不是利用權力尋租挖掘個人發家致富的“商機”。

因此，交出政商交往的合格考卷，是每一位領導干部的必修之課，只有讓政商交往從要么無法無天要么縮手縮腳的兩個極端中回歸正軌，將“親不逾矩、清不遠疏”設為政商交往的紅線，領導干部才能無愧使命，清白一生，企業家也才能為國家富強、百姓樂業發揮應有的重要作用。