高職院校精準資助成效研究

王海瀛.浙江旅游職業學院.浙江杭州.311312

為深入貫徹黨的十九大精神，不斷健全學生資助制度，進一步提高學生資助精準度，教育部等六部門于2018年10月30日頒《關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》。《意見》指出，“做好家庭經濟困難學生認定工作，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面推進精準資助，確保資助政策有效落實的迫切需要。”這就要求高職院校在做貧困生認定時要做到精準到位、宣傳資助政策要能夠落到實地、培養貧困生的過程中要做到“扶志”和“扶智”相結合。深入了解資助成效能夠切實掌握高職院校實際情況，并為高職院校精準資助提供新思路。

一、問卷設計與數據收集

本研究采用問卷調查法，通過閱讀大量文獻理清精準資助相關理論研究，了解高職院校精準資助開展情況，奠定了理論基礎。通過自擬問卷《高職院校家庭經濟困難學生資助調查問卷》，開展問卷調查。調查于2019年3月-4月在浙江旅游職業學院開展，采取整群隨機抽樣在學院認定的貧困生中進行。本次共發放問卷160份，回收有效問卷159份，有效回收率99.38%。通過excel進行分析。其中，男生占22%、女生占 78%；16級 1.9%、17級 35.8%、18級 62.8%；特困生52.1%、普困生47.9%。

樣本構成可以看出，旅游學院作為文科類院校女生遠多于男生，同時農村戶籍的占比較大，貧困等級分布比較均勻。

二、數據統計結果與分析

（一）學院認定情況分析

調查顯示， 1.3%的同學認為學院在貧困生的認定過程中是不合理的，1.9%的同學認為學院對于貧困生的認定結果是不合理的。通過數據發現，認為認定過程或認定結果不合理的同學多為普困等級的學生。

（二）學院資助情況分析

針對學院資助開展情況，本研究從學院對學生資助信息宣傳情況、學生對于學院各項資助了解情況、學院的資助是否能夠解決學生生活問題三個角度進行分析。

學生對于資助政策的了解70%是通過學院的宣傳，48.7%同學是通過輔導員或班主任的渠道了解到學院的資助政策。在學院眾多資助政策中學生對于國家、學院助學金的知曉程度是最高的、其次是國家勵志獎學金、勤工助學以及陽光助跑，對于校園地國家助學貸款和陽光助跑的知曉程度稍遜于其他資助政策。

通過調查了解到有67.3%的同學認為通過學院的資助可以解決日常生活問題，30.2%的同學認為學院的資助能夠勉強解決自己的生活問題，2.5%的同學認為自己的生活問題沒有通過學院得到任何解決。

（三）貧困生生活情況分析

本研究就貧困生生活費來源、生活費使用途徑、生活費是否滿足日常需求三個方面展開調查。貧困生的生活費來源以父母支持為主，兼職打工和學院的補助作為輔助來保障自己的日常生活。在生活費的花銷上除去飲食的必須花銷，學習、衣著、社交分列第二至第四的位置。

調查顯示，77.4%的貧困生認為生活費能夠滿足自己的日常需求，20.1%的貧困生認為生活費能夠勉強滿足自己的日常需求，2.5%的貧困生認為生活完全不能滿足自己的日常需求。

（四）學院特色項目開展情況分析

陽光助跑項目是我院資助政策中最富特色的發展性的資助政策，本研究針對陽光助跑項目開展情況進入了深入調查。我院85.53%的貧困生知道陽光助跑項目，51.6%的貧困生申請過陽光助跑項目。在申請過陽光助跑項目中的貧困生中，58.85%的貧困生是作為項目負責人負責項目的開展和實施。48.4%沒有申請過陽光助跑的貧困生中，68.83%的貧困生表示不知道該如何進行陽光助跑項目，18.18%的貧困生表示對陽光助跑項目完全不感興趣。

三、結論

（一）貧困生認定偏差小

經分析，我院貧困生對于認定過程和認定結果滿意程度較高。各系部在貧困評定的過程中，能夠嚴格按照學院的規定進行貧困生評定，依照要求通知學生自主提出申請-班級評議小組進行評議-系部評議小組進行初審-學院資助中心進行復審。認定結果得到貧困生的認可，各系部依據文件要求對貧困生認定結果在一定范圍內進行公示。

（二）學院資助開展情況好

學院對于貧困生資助政策宣傳采用學院寄送信件、系部召開會議、同輩告知多管齊下的方式。調查顯示，貧困生對于學院的資助政策知曉程度較高，獲得訊息途徑眾多。貧困生認為學院的資助對于解決日常生活有一定的幫助，但依然存在貧困生無法完全解決生活上的問題。在生活費的使用上，除去必要的飲食消費，貧困生使用的學習上的占比是最大的。由此可以看出，貧困生對于自身技能、專業提升方面是有期許的。

（三）陽光助跑項目開展有待提升

陽光助跑項目作為旅院特色發展性資助項目，一直得到了很多貧困生的好評。該項目針對貧困生開展，要學生結合自己的專業、興趣點選定主題進行項目申報。根據調查我們發現，受調查的學生中51.6%的學生申請了陽光助跑，貧困生的受益面覆蓋率較低。在沒有申請的學生中68.83%的學生表示不知道該如何申請。學院在陽光助跑的宣傳工作方面成效顯著，針對指導學生進行陽光助跑活動的開展方面需要加強。

四、啟示

（一）完善認定精準度

根據調查，貧困生肯定學院貧困生認定過程及認定結果，有極少部分貧困生認為這兩個過程中有問題。因此在未來貧困生認定的過程中建議做到：首先，做好班級評議小組培訓工作，明確班級評議小組工作職責及工作內容，首先在通知環節確保班級所有同學知情并了解貧困生認定過程和貧困生相關政策。第二做好貧困生認定工作完成后的后續監察工作，對于突發家庭經濟危機情況班級評議小組要做到及時上報。第二，在系部認定層面，對于認定過程中出現的疑問，采用多渠道了解的方式，結合專職人員一對一了解、班級評議小組、班主任、學生所在社區負責人等多方材料進行認定，確保每一位申請的同學能夠得到公正的認定結果。第三，學院資助中心對系部認定工作進行全面監管，復審系部提交的認定材料。

（二）夯實資助政策宣傳

調查顯示，貧困生對于學院的資助政策的了解程度。因此，本研究認為，應采取多渠道宣傳學院資助政策，尤其是對有特色的發展性資助項目進行重點宣傳。首先，在新生入學報到前通過網絡渠道、郵寄渠道先做好政策宣傳，講明學院在貧困生認定、資助方面的政策。第二，在新生始業教育階段進行完整全面的政策解讀，確保每一位同學對學院的資助政策有所了解，以便后續貧困生認定工作的開展，同時也是確保每一位家庭經濟困難的學生能夠申請到相應資助。第三，針對學院的特色項目以論壇、講座形式進行宣傳，同時向學生展示歷年來的優秀作品，激發學生學習熱情，鼓勵學生積極申報。

（三）推進貧困生思想教育

學院在認定貧困生的過程中會遇到真正貧困的學生不申請，不貧困的學生亂申請的現象，針對這一情況，本研究認為需要做到以下幾點。第一，加強貧困生誠信教育，當代大學生受到外界環境的影響可能會出現誠信缺失的情況，因此學院在進行貧困生資助工作時更要注重加入誠信教育，一方面將資助工作落到實處，另一方面確保資助到位，每一分錢都是花在有意義的地方。第二，加強貧困生感恩教育，目前學院資助多為無償資助，學生可以直接得到經濟救助，學生感恩意識薄弱，因此學院需要通過多種途徑培養學生感恩意識。第三，提高學生自學能力，貧困生大多因為家庭經濟情況導致學習能力較弱。因此，學院有義務針對貧困生進行學業上的幫扶，確保其正常畢業，順利就業。

資助貧困家庭學生順利完成學業，是教育脫貧攻堅工作的重要組成部分，是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。做好貧困生認定工作、育人工作，使資助工作做到“潤物細無聲”。