共享經濟的外部性分析及應對策略

李楊陣.河南大學經濟學院.開封.475004

一、引言

隨著科技的發展，共享經濟應運而生。共享經濟弱化物品“所有權”，強調“使用權”，特征是借助網絡信息平臺，本質是暫時轉移閑置資源使用權，表現形式是物品的重復利用，實現資源利用最大化，促進可持續發展。然而隨著規模的擴大，問題也暴露了出來，弱監管環境導致的共享經濟與同領域傳統企業不公平競爭問題、負外部性問題、公眾隱私保護問題等阻礙市場經濟的健康發展，這就需要對共享經濟發展進行規劃、政策引導、風險監管。

二、共享經濟的概念

共享經濟指資源所有者以互聯網平臺為媒介，有償地出讓閑置資源的使用權給他人，滿足他人需求的同時也獲得相應的報酬。與傳統模式相比，共享經濟存在以下幾個特征：一，共享經濟通常是由第三方創建的、以信息技術為基礎的共享平臺，供求方直接合作，降低了交易成本。二，強調閑置資源的使用權，本質是實現閑置資源使用權的暫時轉移，實現利用效率最大化。三，以物品的重復交易為表現形式，通過將閑置資源多次轉手，重復性地讓渡給他人使用，提升資源使用率。

三、共享經濟的正外部效應

（一）增加了就業機會

《中國分享經濟發展報告2019》顯示，2018年我國共享經濟參與者人數約7.6億人，參與提供服務者人數約7500萬人，同比增長7.1%。平臺員工數為598萬人，同比增長7.5%。

（二）使公眾便捷地獲得所需資源，降低交易成本

互聯網環境下，信息能夠高效交流的特點使得共享經濟業態為市場參與者提供了邊際成本趨于零的協作方式，同時大數據分析等技術也提升了撮合交易雙方供需信息、達成共享交易的效率。大部分人表示通過共享經濟能低價獲得資源的使用權，提高了生活質量。

（三）提高資源利用率，減少污染

共享經濟的核心是重復使用產品、減少資源浪費。共享經濟模式下，人們租賃商品，而非購買商品所有權來享受服務，提高了閑置資源使用率，減少了環境污染。例如，共享經濟模式下的網上約車就是利用閑置的私家車資源，幫助有車族獲得額外收入的同時，又服務于有需要的乘客，提高了車輛使用效率，減少了環境污染。

四、共享經濟的負外部效應

（一）共享經濟參與者的信息安全問題

共享經濟雖然給勞動者提供了許多相對靈活的就業方式，同時也帶來了諸多隱患。共享經濟以信息技術和網絡平臺為基礎，用戶隱私數據會被共享經濟公司獲得，且隨著共享領域企業間的并購活動增多，各類共享經濟平臺很可能向少數行業巨頭集中，出現數據寡頭。共享經濟公司在開展用戶數據挖掘分析中可能存在的侵犯個人隱私、甚至倒賣用戶數據牟利的隱患。

（二）弱監管環境導致的共享經濟與傳統企業不公平競爭問題，損害傳統市場既存者利益

共享經濟作為一種新興業態，一段時期內處于弱監管狀態，造成在行業準入、安全保障等方面較同領域傳統企業具有明顯的優勢，引發對傳統企業造成不公平競爭的爭議，損害傳統市場既存者利益。如共享經濟下的網約車通過網絡平臺隨時隨地進行交易，解決了傳統出租車市場下有效供給率低等問題，越來越多乘客選擇共享出行，導致傳統出租車市場的收入大幅度下滑。

（三）共享經濟存在出現新的壟斷的可能

在共享出行領域，滴滴出行做的較出色。滴滴和快的是國內共享經濟出行領域競爭最激烈的兩家平臺企業，在2015年2月，他們選擇合并，滴滴獨占了專車領域的最大市場份額。2016年8月，優步中國被滴滴收購，并在中國大陸運營。這些企業的并購行為預示著市場競爭格局趨向穩定的節奏，但難免會讓社會各界質疑是否會產生新的壟斷。

五、共享經濟發展中的治理路徑選擇

從共享經濟發展趨勢、影響及問題的分析來看，共享經濟作為一種新興業態，必須對其加以有效引導和監管，才能更好地發揮其正面影響。以下是加強治理的路徑選擇：

（一）健全共享經濟法律法規體系

針對部分共享經濟處于法律灰色地帶現狀，國家需要探索法制建設，通過立法規范共享經濟運營邊界，支持合法的共享經濟主體，取締非法的共享經濟平臺。行政審批機構要嚴格按照法律建立審批機制，加快網絡信息安全立法，為用戶信息和財產安全提供法律保障。

（二）做好與共享經濟發展相關的風險防范

一是加大共享經濟領域的競爭環境保護，防止出現壟斷，利用適度競爭促進共享經濟優化創新；二是加大數據保護，對共享經濟公司經營中形成的數據在保存、使用等方面作出嚴格規定，維護用戶信息安全；三是加強政策引導，防范化解共享經濟公司聚集在小部分領域可能出現的供給過剩，將更多資金引入產能共享、知識共享等領域，更好利用共享經濟的優勢，推動更高層面的經濟結構轉型。