劉瑞萌 遼寧大學 遼寧沈陽 110036
“青年興則國家興,青年強則國家強,青年有希望則未來的發展就有希望”。大學生是國家寶貴的人才資源,他們是青年的中堅力量,是祖國的未來和民族的希望。大學生的政治素質和參與程度直接影響著我國的政治民主化進程,在我國民主政治的發展進程中起重要作用,在促進大學生自身的健康成長與進步方面也具有重大的現實意義。研究大學生的政治參與,我們首先應當明確的一個問題就是什么是政治參與,政治參與具有哪些特征,從而為后期研究政治參與的現狀、問題、影響因素、對策分析等奠定基礎。
國內學者楊光斌認為:“政治參與就是普通公民通過一定的方式直接或間接地影響政府的決定或與政府活動相關的公共政治生活的政治行為。”以王浦劬先生為代表的一批學術界學者關于政治參與概念的主流觀點認為:“政治參與是普通公民通過各種合法方式參加政治生活, 并影響政治體系的構成、運行方式、運行規則和政策過程的行為。”
一事物的特征是其本質屬性的外在表現,掌握政治參與的特點、表征有助于幫助我們更好的理解其含義,把握其本質。撇開一切限制因素,就政治參與本身而言,它具有以下特征:
多樣性。政治參與的多樣性主要表現在參政渠道和方式越來越多,除了傳統的參政議政途徑外,網絡參政作為一種新興的途徑迅速火熱起來。其時空范圍廣闊、方便快捷等優點贏得的廣大人民群眾的喜愛。另一方面,對于同一政治事件,公民可以表達不同的意愿,做出不同的行為選擇。比如參與投票選舉,公民可以選擇行使自己民主選舉的權利,投出贊成票或者反對票,也可以選擇放棄權利,投棄權票。這一特點主要是由于利益主體的多元性和人們認知的主體差異性造成的。在不同的歷史條件下、不同的個人、單位、地區的利益需求都是不同的,即使是在相同的條件下不同主體的利益訴求也會大相徑庭,因此他們的政治要求和政治態度也各不相同,表現在政治行為上就會呈現多樣性的特點。
行為性。政治參與是一種活動,是公民政治思想觀念轉化而成的行為,而不包括政治態度、興趣、價值觀、政治責任感以及有關政治意識領域的東西。雖然這些觀念形態對于人們的政治參與行為具有重要意義,但是有時它必須借助于一定的外界載體才能得以表現。目前,我們通常把主觀的政治態度和客觀的政治活動看做是兩個變量,真正和政治態度、認識、情感有關的是屬于政治文化和政治社會化這兩個概念的范疇,不是政治參與。研究這些主觀的因素,我們只能解釋個體參與或者不參與政治的原因,而無法解釋什么是政治參與,政治參與這個詞到底是個什么概念。
政治參與的渠道的暢通和完善是大學生實現良好政治參與的前提條件,也是我國民主政治發展的一個標志。在前面闡述政治參與的多樣性特點時,提到政治參與渠道和方式呈現多樣化的趨勢。我國公民參與政治生活的主要內容包括參與民主選擇(選舉投票),參與民主決策(社情民意反映、重大事項向社會公示、舉行社會聽證);進行民主管理(農村村民自治、城市居民自治);進行民主監督(批評建議權利、申訴訴訟權利、指控舉報權利),這是我國法律賦予全體公民的政治權利。而大學生作為一個特殊的群體,其政治參與的途徑除了一些傳統的方式,還呈現出一些新特點。安華將大學生的政治參與行為概括為:投票活動、結社活動、接觸活動和非制度化參與這幾個方式。金國興將青年學生的政治參與行為分為5類:關注社會政治問題、參加政治活動、學習政治理論知識、加入政治團體、投身政治生涯。
除此之外,大學生直接參與政治也是重要的渠道。一些大學生成為人大和政協中的代表和委員,直接參與國家政治生活。還有部分大學生通過大眾傳媒和其他各類社會輿論監督了解、掌握政府決策的背景、資料和相關信息,表達利益訴求,從而避免盲目參與。
推動民主政治進程的發展是我國現階段不斷深化政治體制改革的目標。我國社會主義民主的顯著特點就是民主的廣泛性和真實性,讓廣大人民群眾廣泛的參與政治,真實的享受權利、保障利益。然而有效的民主它要求參與的主體具有一定的理論知識基礎和文化水平,因此我國公民特別是當代大學生,他們的思想水平、文化層次、政治素養就成為影響我國政治發展、民主建設的重要因素。 2013年5月4日習近平在同各界優秀青年代表座談時的講話中提到:“歷史和現實都告訴我們,青年一代有理想、有擔當,國家就有前途,民族就有希望,實現我們的發展目標就有源源不斷的強大力量。”大學生作為這樣一個特殊群體,本身應當具有較高的思想道德素質和科學文化水平,是國家棟梁的堅強的后備力量,大學生群體的積極行動、有序參與,有利于帶動全社會的普遍而廣泛的參與,形成一種積極的、向上的政治參與風氣,因此有助于我國政治的民主化進程。