新時(shí)代西藏鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展探析

李偉 西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院 陜西咸陽 712082

隨著改革開放的深入，中央六次西藏工作座談會(huì)的召開及青藏鐵路的開通，西藏旅游業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面勾畫了我國鄉(xiāng)村未來發(fā)展的藍(lán)圖，給農(nóng)村的發(fā)展提上了新的高度。據(jù)悉，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游是全國發(fā)展的趨勢(shì)，西藏要想在這個(gè)大趨勢(shì)中脫穎而出，就要突出其自身特點(diǎn)，西藏鄉(xiāng)村本身就具有西藏特有的高原特色，原始生態(tài)，濃郁的民族特色等。我認(rèn)為西藏旅游業(yè)的發(fā)展是推動(dòng)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一，西藏具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，新時(shí)代下大力發(fā)展西藏鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)西藏鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮至關(guān)重要。

一、西藏鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的自然條件及發(fā)展現(xiàn)狀

西藏以其雄偉壯觀，神奇瑰麗的自然風(fēng)光而聞名，被譽(yù)為“人間圣地、雪域高原”，這里是世界第三極。中國旅游業(yè)發(fā)展40年來，西藏旅游業(yè)取得了令人矚目成績(jī)，無論從交通，生態(tài)，人文及生活方面都有所體現(xiàn)。西藏鄉(xiāng)村的自然風(fēng)貌和人文景觀相當(dāng)?shù)呢S富，自然風(fēng)貌有：雪域高原，河流、湖泊、草原、森林等等，人文景觀有：布達(dá)拉宮，大昭寺，色拉寺，羅布林卡，古格遺址等等，這為其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供了有力條件。處在農(nóng)耕區(qū)、畜牧區(qū)等村莊生態(tài)環(huán)境中，不同時(shí)節(jié)有著不同的環(huán)境，應(yīng)因地制宜發(fā)展其鄉(xiāng)村旅游。這里有連綿的山脈、重疊的雪山、雄偉的江河，有著得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光和人文旅游文化資源。西藏氣候的多樣性，地域的特殊性及歷史形態(tài)發(fā)展的特殊性，造就了西藏魅力非凡的自然景觀和文化底蘊(yùn)，西藏在近年來的發(fā)展規(guī)劃中給予了旅游業(yè)很大期望。

西藏鄉(xiāng)村土地的山水與村民對(duì)宗教的信仰給外地游客帶來了神秘的色彩，吸引許多游客來到這里。近三年，西藏的鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)許多亮點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游得到全面發(fā)展，西藏風(fēng)景名勝區(qū)16處，國家歷史文化名城3座和中國歷史文化名城2座，中國傳統(tǒng)村莊5個(gè)，全行業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)200多億元。西藏自治區(qū)應(yīng)大力發(fā)展以藏家樂、農(nóng)家樂、休閑度假休閑點(diǎn)為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。此外，西藏重點(diǎn)推進(jìn)拉薩市墨竹工卡縣工卡鎮(zhèn)塔巴村等14個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范工程建設(shè)。西藏鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)越來越大，在帶動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)匯，增加財(cái)政收入，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面的作用也越來越重要。旅游業(yè)在西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，旅游業(yè)對(duì)西藏鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

旅游業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比重越來越大，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中的貢獻(xiàn)越來越大，旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也在拉動(dòng)社會(huì)投資和消費(fèi)及就業(yè)等方面起著至關(guān)重要的影響，但是我們也應(yīng)該看到，西藏本身工業(yè)和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)比較薄弱，旅游業(yè)的發(fā)展在很大程度上要靠外部的進(jìn)口和輸入，旅游收入漏損極大。

二、促進(jìn)西藏鄉(xiāng)村旅游應(yīng)采取的措施

（一）繼續(xù)進(jìn)一步深化西藏鄉(xiāng)村旅游的開放性

相對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)中的各國的開放性而言，國內(nèi)各省市（西藏）之間具有更高的開放性，西藏有著悠久的歷史文化資源和優(yōu)異的自然資源稟賦，自然景觀豐富，民族文化厚重，民俗風(fēng)情獨(dú)特，對(duì)海內(nèi)外游客有著獨(dú)特的吸引力。改革開放以來，西藏緊抓機(jī)遇，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極開發(fā)旅游資源，旅游業(yè)在改革開放的大潮下欣欣向榮，如今已取得了非凡的成就。同時(shí)西藏由于受地理區(qū)域、交通、文化等因素的制約，在改革開放前長(zhǎng)期處于封閉的狀態(tài)，相比全國，西藏旅游業(yè)起步較晚，經(jīng)歷了一個(gè)曲折卻不斷壯大的發(fā)展歷程。2006年青藏鐵路的建成通車為旅游業(yè)帶來了天翻地覆的變化，增強(qiáng)的交通運(yùn)輸能力和維穩(wěn)局面的加強(qiáng)促使大量游客進(jìn)入西藏，旅游人數(shù)和收入都實(shí)現(xiàn)了大幅上漲，進(jìn)入了良性發(fā)展時(shí)期，迎來了西藏旅游業(yè)的發(fā)展高潮，旅游業(yè)在西藏經(jīng)濟(jì)中的支撐產(chǎn)業(yè)地位基本確立。國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為西藏進(jìn)一步擴(kuò)大開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來了難得的歷史機(jī)遇。同時(shí)，西藏也是“一帶一路”倡議中面向尼泊爾等周邊國家的樞紐。這一定位明確了西藏在“一帶一路”重大戰(zhàn)略中的地位和作用，為西藏進(jìn)一步擴(kuò)大開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來了難得的歷史機(jī)遇。自治區(qū)首個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室-青稞和牦牛種質(zhì)資源與遺傳改良國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，30多個(gè)品種的全國最全牦牛基因庫在2017年底建成；在此基礎(chǔ)上，西藏鄉(xiāng)村旅游應(yīng)再進(jìn)一步推動(dòng)特色旅游文化產(chǎn)業(yè)村發(fā)展，突出特色高端精致的旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造特色景點(diǎn)景區(qū)。

（二）依托西藏傳統(tǒng)農(nóng)牧文化優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展西藏鄉(xiāng)村文化旅游

赴藏旅游的游客,無非是基于兩個(gè)需要,一是去西藏看一看藍(lán)天、白云、神山、圣湖、雪山、草地等青藏高原自然資源,二是去西藏欣賞和了解當(dāng)?shù)厣衩亍⒇S富的藏族文化，因此，粗糙、簡(jiǎn)單、缺乏文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游不可能充分滿足赴藏游客的需要。游客的需要不能得到滿足,鄉(xiāng)村旅游也就不能可持續(xù)發(fā)展。西藏鄉(xiāng)村旅游實(shí)質(zhì)上是一種文化旅游，鄉(xiāng)村旅游業(yè)不能只提供天然的旅游產(chǎn)品，還要給游客提供具有藏文化特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品。游客到鄉(xiāng)村旅游,大多是以了解和體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化為目的而去的，所以游客和旅游經(jīng)營者之間其實(shí)是一種文化上的交易模式。

在西藏農(nóng)村流行這樣一句話“吃著牦牛肉，喝著礦泉水”。鄉(xiāng)村的風(fēng)景好，居民點(diǎn)也具有濃郁的地方特色。鄉(xiāng)村隨處可見藏雞、驢子、牛羊、白墻、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、拖拉機(jī)、青稞，還有部分村里的荊棘果和花，內(nèi)地的鄉(xiāng)村文化在漸漸消散，但這里依舊能感受到原汁原味的鄉(xiāng)村文化。要注重與鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)的對(duì)接，讓新時(shí)代的鄉(xiāng)規(guī)民約內(nèi)化為新的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)，使鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中發(fā)揮其獨(dú)特功能。在鄉(xiāng)村旅游中，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要滿足有效消費(fèi)，因此我們不僅要提供最基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品，食品，更重要提供文化、休閑產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者更高層次的需求，同時(shí)保證農(nóng)民收入的提升。同時(shí)，在旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中要充分保證其民俗文化的本真性，將原始，純真的文化元素融入到旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中去，同時(shí)注重產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)屬性，使之迎合進(jìn)藏游客的消費(fèi)需求，做到旅游產(chǎn)品本真性與商品性相協(xié)調(diào)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱示范工作，應(yīng)該建立健全由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，健全政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，營造良好發(fā)展環(huán)境。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民支持、參與、分享后備箱示范工程建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為受益的首要對(duì)象和核心主體。根據(jù)不同地域、產(chǎn)品、季節(jié)和文化特點(diǎn)，以游客需求為導(dǎo)向，采用傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖方式，形成一批有特色、有質(zhì)量的農(nóng)副土特產(chǎn)品體系。鄉(xiāng)村旅游要滿足消費(fèi)者更高層次的需求，同時(shí)要保證農(nóng)民收入提升，西藏鄉(xiāng)村旅游首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，給旅游者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。現(xiàn)在的旅游大多不是奔波式，而是休閑體驗(yàn)式，所以要讓游客舒心。再者、要提升服務(wù)設(shè)施，還必須解決交通問題，大力發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，還要在產(chǎn)品宣傳上下功夫，抓住當(dāng)?shù)鼐哂械莫?dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代化宣傳手段，制作出專門宣傳當(dāng)?shù)匚幕腶pp、公眾號(hào)、視頻等，充分利用媒體的傳播性達(dá)到宣傳作用。在產(chǎn)業(yè)鏈增值及延長(zhǎng)上要深度挖掘文化產(chǎn)品的屬性，找出在與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行交錯(cuò)和融合過程中所形成的衍生產(chǎn)品，并對(duì)其進(jìn)行二次開發(fā)和利用。

（三）營造濃厚的西藏鄉(xiāng)村特色節(jié)日氛圍和藝術(shù)氛圍

注重對(duì)自然人文資源的保護(hù)和利用，充分利用生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，開展旅游節(jié)慶活動(dòng)，以營造濃厚的節(jié)日氛圍和藝術(shù)氛圍，吸引來自全球的度假游客。將旅游形成以度假為主的旅游住宿附加賽馬場(chǎng)、球場(chǎng)、民俗歌舞等，迎合休閑旅游者的需求。一方面，消費(fèi)者購買旅游商品或服務(wù)，使旅游收入增加，而旅游收入又可以轉(zhuǎn)化為投資的一部分，進(jìn)而促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，增加旅游收入。另一方面，旅游業(yè)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，能夠有效的拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成影響。25歲的德吉所在的奪底鄉(xiāng)維巴村，位于拉薩市城關(guān)區(qū)東北方向，距市中心7公里。4年前，她把自家小院改造成一間民宿，取名“洛奔曲闊好客藏家”，向游客們介紹西藏風(fēng)俗，并提供餐飲、住宿。“藏歷新年有很多與內(nèi)地不一樣的風(fēng)俗，許多游客都很感興趣。”德吉說，藏歷二十九那天，她為來自北京的游客烹制了藏族節(jié)慶食品“古突”;大年初一，她在家中迎來了近百名內(nèi)地游客，大家換上藏族傳統(tǒng)服裝唱歌、跳舞，度過了一個(gè)別樣的團(tuán)圓節(jié)日。奪底鄉(xiāng)周邊一帶曾經(jīng)是八大藏戲之一《頓月頓珠》取材地、藏藥取材圣地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年，德吉家接待游客超過800人，增收五六萬元。

西藏的傳統(tǒng)節(jié)慶歷史悠久,有著深厚的文化底蘊(yùn)和廣泛的群眾參與基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地應(yīng)打好傳統(tǒng)節(jié)慶這張好牌,利用媒體關(guān)注報(bào)道和外地游人商旅參與促進(jìn)民族文化宣傳機(jī)會(huì)吸引更多的游客。這樣,既可以擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度,也可使游客充分感受到西藏傳統(tǒng)文化的神奇魅力。

（四）制定行之有效的鄉(xiāng)村治理體系

從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，行之有效的鄉(xiāng)村治理體系本質(zhì)上是能夠提高效率、降低交易成本、充分激發(fā)鄉(xiāng)村活力的一套機(jī)制。鄉(xiāng)村治理要共建共治，就是要充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織、村民各自的作用，構(gòu)建一套行之有效的制度體系。鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的主要產(chǎn)業(yè)途徑，一方面為鄉(xiāng)村治理水平提升提供了契機(jī)，另一方面也催生了鄉(xiāng)村治理水平提升的內(nèi)在動(dòng)力。在旅游業(yè)的開發(fā)過程中，也要特別留意西藏生態(tài)的脆弱性特點(diǎn)，注意旅游旺季的容量控制，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重視旅游目的地的環(huán)境和文化承載力，才能實(shí)現(xiàn)西藏的旅游業(yè)的健康發(fā)展。加強(qiáng)民族地區(qū)與外界的文化交流，但是也要避免因?yàn)榘l(fā)展旅游業(yè)讓優(yōu)秀的藏文化庸俗化，過度商業(yè)化。從人才培養(yǎng)的角度看，促進(jìn)西藏鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機(jī)制是鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效、可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。西藏政府的相關(guān)部門應(yīng)該制定吸引人才投身西藏鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定吸引民間資本投資的優(yōu)惠政策，促進(jìn)人力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合。培育、壯大鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，逐步使其在西藏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮決定性作用，同時(shí)政府要更好地發(fā)揮相關(guān)管理、服務(wù)等職能。只有這樣，才能在發(fā)展旅游業(yè)的過程中提高西藏鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平，同時(shí)維護(hù)全社會(huì)的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。

（五）發(fā)展西藏鄉(xiāng)村旅游要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境

西藏是“世界上最后一方凈土”，是我國的生態(tài)屏障，西藏有很多地方擁有獨(dú)特而豐富的自然和人文資源，同時(shí)生態(tài)環(huán)境又脆弱敏感，比如納木錯(cuò)、巴松措等。在發(fā)展西藏鄉(xiāng)村旅游業(yè)過程中，我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀、綠水青山就是金山銀山的重要發(fā)展理念、良好生態(tài)環(huán)境就是最普惠民生福祉的宗旨精神、山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，貫穿中央環(huán)保督察整改工作全過程和各方面，進(jìn)一步強(qiáng)化整改任務(wù)的精準(zhǔn)化部署、整改措施的精細(xì)化安排、整改機(jī)制的精確化建立、整改保障的精心化提供，以整改工作成效詮釋忠誠、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明和美麗西藏鄉(xiāng)村建設(shè)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視西藏生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，中央第六次西藏工作座談會(huì)上把確保西藏生態(tài)環(huán)境良好作為西藏工作指導(dǎo)思想重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確了確保西藏生態(tài)環(huán)境良好的戰(zhàn)略目標(biāo)和剛性要求。我們?cè)诎l(fā)展西藏鄉(xiāng)村旅游過程中一定要深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境是絕對(duì)忠誠核心的政治要求，是全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義，是貫徹綠色發(fā)展理念的基本要求，是深入開展反分裂斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容。西藏鄉(xiāng)村旅游還應(yīng)該進(jìn)一步加大普及宣傳低碳旅游理念力度，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕窈屯鈦碛慰烷_展環(huán)境保護(hù)教育工作，提高當(dāng)?shù)卮迕窦巴鈦碛慰统鲇蔚沫h(huán)保意識(shí)、低碳意識(shí)，以此來塑造一種低碳旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互滲透的旅游發(fā)展大環(huán)境。

鄉(xiāng)村旅游如今已經(jīng)成為我國一種新型的旅游發(fā)展方式，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形式，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一條非常有效的途徑。發(fā)展西藏鄉(xiāng)村旅游既能擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，又增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間文化交流。在西藏發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以發(fā)揮西藏特色的鄉(xiāng)村自然資源與人文資源優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，走品牌化規(guī)范化一體化的發(fā)展道路，謀求西藏鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。西藏鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該依托濃郁的獨(dú)具鄉(xiāng)村性和豐富人文性的旅游資源為客體，充分挖掘農(nóng)牧區(qū)優(yōu)美的自然景觀、人文資源和建筑風(fēng)格，以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)休閑體驗(yàn)游為特色，以符合“西藏特點(diǎn)”要求的觀光度假游、休閑娛樂游為主要旅游項(xiàng)目。西藏鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)西藏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑之一，也必將成為西藏青山綠水變?yōu)榻鹕姐y山的有益補(bǔ)充。所以新時(shí)代下繼續(xù)發(fā)展西藏鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進(jìn)西藏鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮對(duì)于實(shí)現(xiàn)美麗西藏，振興中華、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中國夢(mèng)具有重要的意義。