補齊短板強基礎 壓實責任再提升 堅決打好全國文明城區(qū)創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)

近年來，天津市西青區(qū)認真貫徹落實市委、市政府全域文明城市創(chuàng)建的部署要求，著力推進全國文明城區(qū)創(chuàng)建（以下簡稱“創(chuàng)文”）三年行動計劃，加快實施文明素質(zhì)提升等十項重點工程，堅決打好創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民，讓更多群眾共享文明城區(qū)創(chuàng)建成果。

記者：2019年是新一屆文明城區(qū)創(chuàng)建的第二年，做好今年的創(chuàng)文工作至關重要。西青區(qū)在創(chuàng)文工作方面采取了哪些措施，取得了什么成果？

李清：習近平總書記提出，城市建設要發(fā)揚工匠精神和繡花功夫，在抓小、做細上下功夫。創(chuàng)文的指標很多，但每一項指標都關系到社會的文明進步，關系到百姓福祉。我們堅持全民創(chuàng)建、為民創(chuàng)建的理念，積極回應群眾所思所急所盼，聚焦民生短板，解決突出問題。

一是提高政治站位，把創(chuàng)文作為重要政治任務。堅持高位謀劃、強力推進創(chuàng)文工作，我們堅持“一把手”負總責，區(qū)、街鎮(zhèn)、村三級聯(lián)簽聯(lián)動，擰緊創(chuàng)文責任鏈條;組建了30余人的創(chuàng)文辦公室，細分為綜合組、資料組、實地組，各司其職，實現(xiàn)專班、專職、專人負責;建立督導推動機制，成立了由區(qū)級領導掛帥的13個督導組;健全獎懲機制，把創(chuàng)文工作表現(xiàn)作為評價干部的重要標準。西青區(qū)堅持“一盤棋”協(xié)同推進，以創(chuàng)文工作為龍頭，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建全國文明城區(qū)、國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、國家食品安全示范城市、全國雙擁模范城市、楊柳青古鎮(zhèn)國家5A級旅游景區(qū)及“拆違治亂保安全、美化環(huán)境促發(fā)展”三年專項行動，做到全域創(chuàng)建、全程創(chuàng)建、全員創(chuàng)建。

二是堅持創(chuàng)建惠民，打造宜居家園。我們把創(chuàng)文工作作為滿足群眾美好生活需要的重要抓手，實施鄉(xiāng)村振興“生態(tài)宜居十項重點工程”，投入10億元完善農(nóng)村基礎設施，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，受到國務院通報表揚。著力清臟治亂，扎實推進“拆違治亂”三年專項行動，累計拆除各類違章建筑830萬平方米;建成“美麗社區(qū)”50個、文明社區(qū)示范點36個、“紅色物業(yè)”試點社區(qū)45個，讓群眾切實感受到創(chuàng)文帶來的變化。

三是堅持問題導向，不斷提升文明素質(zhì)。我們聚焦測評丟分項目，針對上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的問題加強整改，補齊工作短板。健全交通設施，新建交通護欄60余公里，增設信號燈120余處，施劃停車泊位8萬余個;打造20條停車秩序示范路段和10個停車秩序示范區(qū)。改善出行秩序，招募文明交通勸導員400余名，協(xié)助交通疏導和違章勸導;對天津南站、曹莊地鐵站等易堵、易亂點位進行重點治理。倡導文明行為，落實《天津市文明行為促進條例》，加強立體宣傳，強化執(zhí)法監(jiān)督，處罰違章行為4400余起，群眾的文明意識明顯提升。

記者：在看到階段性成果的同時，對標中央和市委關于文明城區(qū)的創(chuàng)建要求，請問現(xiàn)階段，西青區(qū)還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)和難點？

李清：一是硬件設施不夠完善。城市基礎設施相對薄弱，科技館、圖書館、展覽館等公共活動場館與先進城區(qū)相比差距較大，有的還處于空白狀態(tài);道路交通設施還不能滿足城區(qū)發(fā)展需求，“斷頭路”“瓶頸路”較多，道路硬隔離、違章監(jiān)控設施還不健全;社區(qū)環(huán)境有待進一步提升，社區(qū)服務設施配備不足，部分設施開始老化。

二是精細化管理不到位。一些區(qū)域還存在臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)貿(mào)市場、菜市場等經(jīng)營場所市容環(huán)境易反彈反復;部分城鄉(xiāng)接合區(qū)域管理職責界限不清，有些歷史遺留問題解決起來難度大、涉及部門多;背街小巷管理不夠精細，人員配備不足，檢查測評不及時。

三是群眾文明素質(zhì)有待進一步提高。作為新建城區(qū)，西青區(qū)外來人口多、平改回遷居民多、人口流動性大，居民文明素質(zhì)提升慢，社區(qū)中亂搭建、亂堆放、亂貼掛等現(xiàn)象易發(fā)多發(fā);管控亂穿馬路、闖燈搶行等不文明行為難度較大。

四是責任落實不徹底。基層單位有些區(qū)域、有些工作還沒有到邊到沿，還存在真空地帶;門前“三包”落實力度不足，界限不夠明確，問責不到位;形式主義還有一定土壤，有些單位重部署，輕檢查、考核和督辦。

五是群眾滿意度、參與度有待提升。有些街鎮(zhèn)解決群眾反映的熱點難點問題還不夠到位，在物業(yè)管理和社區(qū)治理中積累的矛盾還沒有得到全面化解，部分群眾對創(chuàng)文工作的知曉度、參與度還需要進一步提高。

記者：文明城區(qū)創(chuàng)建任重道遠，遠非一朝一夕的事。全市全域創(chuàng)建文明城市中期推動會之后，西青區(qū)在創(chuàng)文工作方面會有哪些舉措安排？

李清：下一步，我們將深入落實市委、市政府安排部署和現(xiàn)場會精神，堅持目標導向、問題導向、效果導向，做到關鍵一年打好“攻堅戰(zhàn)”、聚焦三年任務打好“持久戰(zhàn)”，不斷把創(chuàng)文工作推向深入。

一是抓好環(huán)境整治，提升城市品位。加快改造提升20個老舊小區(qū)，新建7個“美麗社區(qū)”，深入推進“紅色物業(yè)”，不斷夯實基層基礎。強化市容環(huán)境管理，細化對主干道路、沿街門店環(huán)境整治和270條背街小巷的綜合治理，做好常態(tài)化、精細化管理。

二是完善硬件設施，提升城市功能。啟動友誼南路延長線等23條道路建設，打通阜錦道等10余條“斷頭路”。優(yōu)化公共文化體育設施服務網(wǎng)絡，完善三級文體活動場館，加快西青新文化中心、楊柳青古鎮(zhèn)國寶非遺館、西青體育公園建設。

三是強化重點攻堅，解決突出問題。深入落實《天津市文明行為促進條例》，加大對非機動車、行人違章的管理力度。加快推廣垃圾分類，實現(xiàn)入戶宣傳、戶內(nèi)分類收集、小區(qū)分類投放、環(huán)衛(wèi)分類運輸四個“一次性全覆蓋”，年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)范圍垃圾分類處置。

四是深化全域創(chuàng)建，擴大群眾參與。完善志愿服務供需對接、嘉獎激勵等各項制度，推進志愿服務常態(tài)化。廣泛開展文明街鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明家庭等分級分類創(chuàng)建活動，切實提高文明創(chuàng)建的廣度、深度和參與度。

五是壓實工作責任，加強督導檢查。堅持把創(chuàng)文作為“書記工程”“一把手工程”，強化第一責任人責任，主要領導提鍋上灶、親力親為。堅持四大機關領導不定期督查、重點難題領辦和重大項目督辦制度，用好群眾評價和第三方機構測評，力爭在今明兩年取得更好成績。

責任編輯：雙艷珍