新形勢下提升高職院校學生黨員發展質量問題的思考
——以淮安信息職業技術學院自動化學院為例

■羅正翠/淮安信息職業技術學院自動化學院

學生黨員發展工作是高校學生黨建工作的重要組成部分，是高校實現黨的育人目標的一項系統工程。然而，隨著發展黨員工作新細則的頒發，黨員發展工作也出現了新變化，滋生了新問題。而高職院校因其學制短、實習期長、生源復雜等特點，給學生黨員發展工作帶來了困難，導致學生黨員發展質量得不到保證，從而影響學生黨員隊伍的整體素質。如何提高高職院校學生黨員的發展質量，已成為當前高職院校一個亟須解決的問題。

一、高職院校學生黨員發展工作面臨的困難

(一)高職院校特殊的人才培養模式

高職院校培養的學生主要從事生產一線的操作和管理工作，向社會輸送高技能、應用型人才。所以，高職院校對學生的教育，更加注重實踐訓練，強化學生的動手操作能力。以我院為例，學生在大學一年級與大學二年級銜接期要進行2個月的企業實習，大三時學生有6-8個月的時間進入企業參加頂崗實習。而高職院校的學制是3年，因此學生在校學習的時間很短。學生在校外實習，將影響黨支部對入黨積極分子的跟蹤考察，同時，因學生與社會有了更廣泛的接觸，社會思潮和社會環境對學生思想政治意識和黨性觀念產生一定的影響。

（二）生源多樣化

由于高考學生人數逐年下降，高職院校招收的生源也呈現多樣化和整體素質偏低的特點。以我院為例，因江蘇省內生源逐年減少，學校招生形式也變的形式多樣，有自主單招、對口單招、高考、中職對接，這樣就導致，入學時班級學生基礎參差不齊，整體素質較低，不少學生對黨的基礎知識的學習積極性和主動性不高，致使高職院校學生黨員發展對象范圍縮小，能夠培養的優秀學生數量減少，從而對發展學生黨員質量產生一定的影響。

二、高職院校學生黨員發展工作存在的問題

（一）入黨熱情退化

自動化學院2018級281名新生中，提交入黨申請書的人數只有81人，占28.83%，參加黨課學習最終結業的有53人，合格率為65.43%，參加校黨校有24人，最終結業的有13人，合格率為54.17%，而我院從2017年開始，發展的學生黨員只有個位數（17上：8名；17下：9名，18上：6名）。從這些數據中，可以看出入學之初，一些同學滿懷熱情的向黨組織遞交了入黨申請書。但是，新細則對入黨的標準越來越嚴，如果學生在后續學習中疏于自我管理、自我教育，將有大部分學生被淘汰。

（二）入黨積極分子教育和培養力度不夠

高職院校的學制是3年，最快發展的學生也要到大二上學期，而大二開學初，學生就面臨著2個月的企業實習，這就給入黨積極分子的思想政治教育帶來了困難，再加上培養聯系人沒有認真履行職責，對入黨積極分子的培養過程存在走過場現象；《入黨積極分子、發展對象培養考察表》不能按期填寫，沒能達到定期培養考察的作用。

（三）學生黨員培養過程流于形式

學生入黨必須經過嚴格程序，而“談話”則貫穿始終。高職院校的學生遞交入黨申請書半個月內，學生黨支部要安排黨員與申請入黨人談話，入黨積極分子在培養考察期，培養聯系人應定期與其談話；成為黨的發展對象、預備黨員考察期都要繼續安排談話。然而，在學生黨員培養與發展過程中，這種談話卻成了“空話”，培養聯系人與發展的學生之間談話的次數很少，無法把握學生平時的思想狀況，何談提升學生黨員的發展質量。

（四）學生黨員存在“失聯”

高職院校的學生最早要到大二上學期開始發展黨員，經過培養考察，到大三頂崗實習時，有兩批學生被發展成為預備黨員，一批已經過三個多季度的預備期考察，另一批則只經過一個多季度的考察。學生黨員一旦進入企業實習，因工作時間、工作地點不統一，他們遠離黨組織的培養考察，黨員意識逐漸被淡化，久而久之學生就不會主動聯系黨組織，有的甚至失聯，學校黨組織也就失去了對學生黨員后續的跟蹤管理。而頂崗實習的企業基本上都是私營企業，企業沒有黨支部，學生無法正常參加組織生活，給學生黨員后續的再教育和培養考察工作帶來一定影響，導致學生黨員理論知識缺乏、思想政治素養不高。

三、提升高職院校學生黨員發展質量的對策

（一）建立新生入黨啟蒙教育機制

每年新生入學后，一方面及時通知新生班主任對學生進行摸底排查，盡早發現在高中或中職期間就已發展的學生，并做好培養銜接工作，讓他們帶動和幫助身邊的同學積極向黨組織靠攏。另一方面，組織全體學生黨員佩戴黨徽，亮出身份走進新生班級、宿舍等場所，在入黨程序講解、入黨申請書書寫、社團選擇、宿舍安全、慎重對待上門推銷等事宜上給予指導、解答和提醒，同時也為新生樹立了標桿，展示了自動化學院學生黨員的良好形象。達到啟蒙新生的入黨意識、從而調動他們向黨組織靠攏的積極性。

（二）完善團組織推優工作

團員在成為入黨積極分子之前，必須經過團總支開展團員“推優”工作，由黨支部和團總支在已遞交入黨申請書的學生中進行篩選，嚴格按照推優的程序，各班團支部在班級認真組織并對初步推選的人員進行公示，接著由二級學院團總支和團委逐級對推選人員進行進一步的審核，最終向黨支部推薦優秀的共青團員，對于條件成熟的共青團員將作為入黨積極分子對其進行培養發展。

四、加強全過程培養教育，強化思想政治意識

建立健全“入黨前——啟蒙教育、入黨中——加強黨性和思想政治觀念培養考察教育、入黨后——繼續教育”三段式黨員發展全過程培養教育機制。我院從新生入黨啟蒙教育，到入黨積極分子培訓，均由我院業余黨校完成，在此基礎上再推選優秀的發展對象參加校級業余黨校的培訓。對于頂崗實習的學生黨員，主要是借助網絡新媒體，讓他們利用“微”學和QQ群，分享學習資料、傳達文件精神，引導頂崗實習學生黨員主動關注并參與“三會一課”；在學生頂崗實習前、畢業離校時分別對他們進行教育，要求他們在步入社會后，時刻牢記自己的入黨誓言，堅定自己的理想信念，愛崗敬業，回報社會。

五、以制度為準繩，完善黨員發展規章制度

根據學生工作實際，我院在確定學生黨員發展對象時，實行個人申報到分院考察，經過量化考核、綜合考察兩方面綜合排名來確定發展對象。其中，量化考核包括黨的理論知識考試成績70%、校級及以上獲獎情況15%，志愿服務10%和群從測評測5%。綜合考察包括班主任、培養聯系人老師和宿舍衛生情況，最后根據量化考核、綜合考察這兩部分計算排名，來確定發展對象，以確保發展黨員工作質量得到保證。

大學生黨員是黨員隊伍中最富生命力的因子，他們在大學生思想政治教育和黨的事業長期穩定發展過程中，承擔著極其重要的作用。因此，高職院校在發展學生黨員時，必須把學生黨員發展質量放在首位，嚴格按照新標準，從學生黨員的思想、組織和制度上層層把關，不斷提高學生黨員發展的質量，為黨的事業健康穩定發展提供強有力的新鮮力量。