地方高校應(yīng)用型建設(shè)背景下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐評(píng)價(jià)體系研究

宣頁(yè)沁 紹興文理學(xué)院元培學(xué)院 浙江紹興 312000

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人才供給與需求關(guān)系發(fā)生深刻變化，高校畢業(yè)生普遍面臨就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低等問(wèn)題，生產(chǎn)服務(wù)一線緊缺復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為開(kāi)創(chuàng)新的工作崗位的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，是新時(shí)代大學(xué)生走上靈活就業(yè)、主動(dòng)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路的教育改革活動(dòng)，其重要性已越來(lái)越受到黨中央、國(guó)務(wù)院和各高校的認(rèn)可。近年來(lái)，各高校不遺余力地對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行理論探討和實(shí)踐，各類實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，但由于無(wú)法跳出傳統(tǒng)應(yīng)試教育的束縛，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，其推進(jìn)工作并未取得良好成效。此時(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的評(píng)價(jià)與監(jiān)控環(huán)節(jié)就顯得格外重要，它在科學(xué)、全面地衡量實(shí)施效果方面起著重要的作用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育亟待評(píng)價(jià)體系的支持。

一、地方高校應(yīng)用型建設(shè)背景下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定義與特征。

2015年10月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合頒布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。同時(shí)，鼓勵(lì)推動(dòng)更多本科院校加強(qiáng)應(yīng)用型建設(shè)，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，改革培養(yǎng)方式，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。

應(yīng)用型地方高校，是地方普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變過(guò)程中產(chǎn)生的一種新型本科教育高校，與傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型高等院校存在較大不同。專業(yè)設(shè)置上更加貼近社會(huì)實(shí)際需要，教學(xué)內(nèi)容上更注重和生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)合，教學(xué)模式和方法上更豐富多彩。此類院校更注重培育大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，更符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，也更能為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)出優(yōu)秀人才。

目前，我國(guó)高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在兩大誤區(qū)：一是認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的就是引導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)辦企業(yè)，自主開(kāi)創(chuàng)工作崗位；二是認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育屬于第二課堂教育，是第一課堂之外的實(shí)踐活動(dòng)，與專業(yè)教育沒(méi)有關(guān)聯(lián)。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種面向全體大學(xué)生的，以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的，可使其受益終身的素質(zhì)教育。因此，它的核心內(nèi)涵應(yīng)以構(gòu)建培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為指向的現(xiàn)代高等教育模式為目的，引導(dǎo)老師和學(xué)生不斷更新和升華教育觀念，深化教育教學(xué)改革，將人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)傳授向重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、意識(shí)和能力的培養(yǎng)，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的思路和原則。

在地方高校應(yīng)用型建設(shè)背景下，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，根本目標(biāo)是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的提升，根本宗旨是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，不斷提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力。在遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合此類院校具體實(shí)際，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才。因此，其評(píng)價(jià)體系的建立因遵循以下原則：第一，科學(xué)性原則。評(píng)價(jià)體系應(yīng)反映出新時(shí)代高等院校的教育規(guī)律與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)和課程教學(xué)的客觀規(guī)律。第二，差異性原則。應(yīng)用型本科院校與傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型高等院校在培養(yǎng)目標(biāo)以及教學(xué)模式、教學(xué)方法上存在一定差別，因此，各高校應(yīng)根據(jù)其生源特點(diǎn)和所在地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)來(lái)確定各自的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系指標(biāo)。第三，多元化原則。要遵循創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的教育規(guī)律，確保制定的評(píng)價(jià)體系客觀、準(zhǔn)確。既能考慮到所有影響因素，又具有可操作性，既能反映出教學(xué)質(zhì)量，又便于教師自檢自查，從而引導(dǎo)教師不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提升教學(xué)成效。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

根據(jù)以上原則，應(yīng)用型地方高校應(yīng)從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐體系、實(shí)施過(guò)程和教育成效三個(gè)角度來(lái)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐評(píng)價(jià)體系進(jìn)行構(gòu)建。

（一）對(duì)實(shí)踐體系構(gòu)建的評(píng)價(jià)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重中之重，高校則是其實(shí)施主體，職責(zé)主要包括建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)管理部門，建設(shè)新型師資隊(duì)伍，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，建立相應(yīng)配套的教育設(shè)施和實(shí)踐基地，營(yíng)造良好氛圍等，具體包括以下三個(gè)方面：

1、高校環(huán)境。高校環(huán)境主要包括硬環(huán)境、軟環(huán)境兩個(gè)方面。硬環(huán)境是指學(xué)校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等物質(zhì)方面的相關(guān)保障措施。軟環(huán)境則是指學(xué)校為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供的內(nèi)在保障，如通過(guò)相關(guān)政策激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和精神，以及推崇創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的文化氛圍。

2、實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)踐活動(dòng)環(huán)節(jié)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系的實(shí)施環(huán)節(jié)，是學(xué)生將課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)。其主要評(píng)價(jià)點(diǎn)在于：結(jié)合專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，打好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)；推廣項(xiàng)目型實(shí)踐教學(xué)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平；抓住畢業(yè)實(shí)習(xí)契機(jī)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練；建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等。

3、師資隊(duì)伍。教師是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施者，因而是其評(píng)價(jià)體系的一個(gè)重要因素。其評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括教師學(xué)術(shù)背景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和教學(xué)水平。教師背景即相關(guān)教師進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所應(yīng)具備的學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)職稱、專業(yè)素質(zhì)、工作經(jīng)歷等基本條件。其中，教師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)等是評(píng)價(jià)的重中之重；教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力即教師的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新成果；教學(xué)能力即教師將理論轉(zhuǎn)化為教學(xué)方法的實(shí)施能力。

（二）對(duì)實(shí)施過(guò)程的評(píng)價(jià)

想要科學(xué)、合理地對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，僅僅注重結(jié)果是不行的，必須強(qiáng)化對(duì)教育實(shí)踐實(shí)施過(guò)程的評(píng)價(jià)。注重創(chuàng)業(yè)過(guò)程，開(kāi)展豐富多彩、行之有效的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，可以確保大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神得到培育，創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)品質(zhì)得到鍛煉，從而從根本上解決大學(xué)生創(chuàng)新能力低下，動(dòng)手能力和社會(huì)生存能力薄弱的問(wèn)題。更為重要的是，抓好教育實(shí)踐實(shí)施過(guò)程，能夠促使大學(xué)生以樂(lè)觀、健康的心態(tài)積極面對(duì)社會(huì)，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的教育手段。

（三）對(duì)教育成效評(píng)價(jià)

地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有實(shí)踐性強(qiáng)、成效滯后等特點(diǎn)，因此其評(píng)價(jià)體系必須力求科學(xué)、多元、全面，從近期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)維度，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系實(shí)施成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

近期評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中所表現(xiàn)出來(lái)的相關(guān)能力，具體包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐能力。學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐能力的提高，可以從學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率、參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)的情況、創(chuàng)新成果及科研能力等方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外，學(xué)生對(duì)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程及方式的認(rèn)同感、主動(dòng)性和參與度，也是評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

中期評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在社會(huì)層面的聲譽(yù)和認(rèn)可度，以及畢業(yè)生的受歡迎程度和其創(chuàng)業(yè)就業(yè)的選擇能力。可從高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)地位及社會(huì)影響、企業(yè)組織及社會(huì)團(tuán)體是否愿意積極支持其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以及畢業(yè)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域是否受到認(rèn)可等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

長(zhǎng)期評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)學(xué)校通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育是否產(chǎn)生知名校友或社會(huì)精英人才。