淺析經濟法的可訴性問題

潘榮 南京農業大學 江蘇南京 210095

經濟法是作為新興調整經濟法律關系的部門法和傳統的法律部門有著一定的區別，經濟法所具有的不可訴的規范要比傳統法律更多，使得經濟法的可訴性問題很容易發生。經濟法的可訴性是國家和政府對社會經濟進行管理，并對市場當中存在的各種市場經濟問題進行干預時，經濟法主體通過共設機構按照相應的程序對其職能行為進行法律訴求。但目前我國經濟法存在的各種問題使得經濟法主體的權益很難通過法律訴求得到解決，這對于市場經濟的穩定發展非常不利，因此，解決我國經濟法可訴性存在的問題，使經濟法可訴性現狀得到改善是目前需要重點關注的問題。

一、我國經濟法可訴性問題的現狀分析

（一）司法保護和司法救濟缺失

我國經濟法只對于市場經濟在運行的過程當中發生的經濟關系問題進行協調，因此，經濟法的調控范圍居于特定性，這也是經濟法成為一個獨立的法的部門的原因 。為了完善經濟法的市場經濟調控職能，我國針對經濟法還出臺了許多經濟相關的法律法規，在這些法律法規當中，明確的要求了當事人需要執行的權利和義務，但對于當事人在各類經濟糾紛當中的司法保障權利的相關規定并不完善。

（二）尚未形成獨立的經濟訴訟制度

目前經濟法糾紛的問題尚未形成一個獨立且完善的經濟訴訟制度，造成了當經濟法主體出現各類經濟糾紛問題時，往往只能采取包括民事以及行政在內的訴訟制度。由于缺乏獨立的經濟訴訟制度，使得經濟法在市場經濟調整的過程當中對于經濟糾紛問題解決的職能并沒有得到很好地落實，降低了經濟法的獨立地位。還有經濟糾紛訴求無法受理的問題，我國法律法規當中對于有些經濟糾紛的情況是不能受理的，比如某些經濟法的糾紛法律將其劃入到行政糾紛的處理范疇，司法機關不能對這類經濟糾紛進行干預。而對于法院而言，許多經濟類的糾紛法院都認為自己不應該進行受理。

二、經濟法可訴性問題研究的必要性

現有三大訴訟法包括《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》以及《行政訴訟法》，這三大訴訟法對于解決我國社會市場經濟發展過程當中的經濟法沖突問題有著很大的作用，而在 2000年，我國最高人民法院撤消了經濟審判庭，這一舉措造成了今后在經濟訴訟過程當中使得一些經濟法的糾紛并不能得到完善的解決，而這些問題在市場經濟發展當中會依然存在。雖然經濟審判庭被撤銷，我國也頒布了和經濟法相關聯的法律法規，如《消費者權益保護法》以及《反壟斷法》等，這些法律法規的頒布對于穩定社會市場經濟的秩序，提高國家對于市場經濟宏觀調控的有效性起到了作用，對于我國今后建設社會主義市場經濟，促進市場經濟的良性發展有著重要的意義，與經濟法可訴性問題的研究目的也正好與我國法律法規對規范市場經濟行為的目標一致。

三、完善我國經濟法可訴性的對策

（一）改善經濟訴訟制度

我國政府在行使社會市場經濟的管理職能時，對于出現的各種經濟糾紛問題由于缺乏獨立完善的經濟訴訟制度，往往需要通過民事訴訟制度或者行政訴訟制度作為依據來解決各類的經濟糾紛問題，但通過民事訴訟制度或者是行政訴訟制度的方式解決經濟糾紛問題不僅會降低經濟法的獨立地位，同時，獨立經濟訴訟制度的缺乏也使得經濟法的功能不能得到充分的發揮，因此，改善現有的經濟訴訟制度十分重要 。在進行經濟訴訟制度的改善中，也需要充分的考慮到市場經濟糾紛問題的多樣性。

（二）加強對經濟法主體訴權的管理

對于經濟法主體訴權的管理需要從兩個方面進行考慮，首先是目前我國經濟糾紛當中存在著大量的濫訴現象，這也是造成我國經濟法可訴性不強的原因之一，由于濫訴現象的存在，造成了我國許多具有真正經濟糾紛訴求的當事人的案件不能得到有效地受理，間接地導致了這些經濟糾紛當事人的經濟權益無法得到保證 。為此，我國訴訟理論當中規定“無直接關系無訴權”，這雖然能夠減少一部分的濫訴現象，但是卻對經濟法訴訟當事人的訴訟資格進行了限制，使得許多經濟權益受害者不能享受到合法的經濟權益。

（三）經濟公益訴訟制度的實施

目前由于我國訴訟制度當中存在的司法救濟等制度不健全的問題，使我國對于各種經濟違法的行為很難進行確立和管理，這就造成了經濟糾紛當事人的權益很難得到保障。為了能夠保障每個公民的經濟權益，就應當建立完善的經濟法公益投訴制度。在該制度下，任何公民都有權利對觸犯到公眾利益行為的個人和團體進行訴訟，讓人民法院能夠通過司法流程，對侵害公眾經濟利益、違反我國經濟法、擾亂社會正常經濟秩序的行為進行懲罰，使得經濟法主體的職能能夠得到有效的監督，權益能夠得到充分的保障。但在進行公益訴訟的過程當中，還需要對訴訟原告以及訴訟內容進行嚴格的審查，避免出現濫訴造成被告名譽和權益的損害。與此同時，公益訴訟涉及到經濟法主體的根本利益，只有當被訴訟者確實對市場正常經濟秩序有著嚴重的威脅時，才能確保公益訴訟的價值得到體現。

四、結語

經濟法的可訴性對于解決經濟法主體的經濟糾紛，確保經濟糾紛受害者的經濟權益得到保障有著十分重要的作用。針對目前我國經濟法可訴性存在的司法保護和司法救濟缺失、經濟訴訟制度不獨立、經濟糾紛訴求無法受理以及經濟糾紛的當事人不愿訴求的問題，應當對經濟訴訟制度進行改善，加強對經濟法主體訴權的管理，同時讓經濟公益訴訟制度能夠實施，從而提高我國經濟法的可訴性，確保經濟糾紛當事人的經濟權益不受侵害，進而穩定我國正常的社會市場經濟秩序。