淺談新時期如何發揮黨員的先鋒模范作用

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一個政黨先進與否，關系到黨在人民群眾心目中的地位，關系到黨的執政能力，關系到黨的興衰存亡。每一個黨員的素質關系著黨的整體素質，每一個黨員的言行影響著黨的整體形象，中國共產黨能不能保持先進性、凝聚力，能不能穩固執政地位，有無吸引力，就看能否充分發揮黨員的先鋒模范作用。

中國共產黨自成立以來，領導和帶領中國人民，為了天下窮苦百姓的解放，沖鋒陷陣，不惜拋頭顱、灑熱血，建立了我們的新國家。在社會主義革命建設時期，我黨領導人民進行社會主義建設，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，勇挑重擔，哪里有困難，哪里就有共產黨員。在當前新形勢下，科技、經濟飛速發展，競爭日益激烈，國際局勢和國內形勢的變化呈現出許多新特點，對繼續保持黨的先進性，也提出了新的要求和更高的標準，既除了要有為共產主義事業奮斗終身的滿腔熱忱外，還要在知識水平、業務技能和思想政治素質上有更新更高的要求，必須具有與時俱進、搶抓機遇、開拓進取、勇于創新的精神；必須具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、樂于奉獻；必須創造性地完成黨交給的任務，在工作中充分發揮主觀能動性，敢想敢干，敢于競爭，帶領廣大群眾共創新事業。

目前我們的黨員隊伍總體上來看是好的，但在當前復雜的國際國內環境，在各種思潮的沖擊下，也還存在著許多不適應的地方，如有個別黨員理想信念動搖，黨員的理想信念弱化，難以發揮先鋒模范作用；有的黨員黨性觀念淡薄，把自己等同于一般群眾，干工作怕吃苦，對好處斤斤計較，對錯誤和歪風邪氣不敢抵制；也有黨員是非觀念不強，感情用事，憑個人好惡、得失來看待和處理問題；還有的黨員干部事業心和責任心不強，思想作風不端正，價值觀念畸變，以錢的多少、官的大小來衡量人的價值，把黨的全心全意為人民服務的宗旨、無私奉獻的精神統統棄之腦后，甚至把黨和人民賦予的權利用于謀取私利等等。

造成有的黨員和黨員干部不能發揮先鋒模范作用，影響黨的先進性，原因是多方面的，但教育機制不全、管理機制落后、黨員主體機制缺失等尤為重要。要充分發揮黨員的先鋒模范作用，保持黨的先進性，必須要從健全科學機制上下功夫。

1、建立黨員教育機制，提高黨員綜合素質

綜合素質是黨員發揮先鋒模范作用的基礎，素質的高低決定發揮作用的大小。要提高黨員的綜合素質，首先必須構建科學的教育體系：一是要加強政治思想理論的教育，堅定黨員的共產主義信念，提高黨員的理論素質，使其能夠用正確的理論解釋和解決問題，今年在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，就是加強黨員思想政治教育的有效方法；二是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員，堅定黨員建設中國特色社會主義的信念。加強革命傳統教育和反腐倡廉教育，增強黨員抵抗腐朽思想侵蝕的能力。三是要加強法制教育，依法治國是我國的基本治國方略，黨員要帶頭學法、懂法、守法、用法，依法辦事。四是業務技能和職業道德教育，黨員不但要有完成本職工作的能力，還要有完成其他黨的工作的能力。其次，必須健全黨員學習監督機制。黨員學習的時間、內容、數量、質量要量化、制度化，要進行測評或考試，要有獎懲，結果要記入個人檔案，要以建立科學的、切合實際的學習監督機制，來約束和督促黨員的學習。

2、確立黨員主體機制，提高黨員主體意識就黨員個體而言，黨員發揮先鋒模范作用需要有一種內在的動力，這種動力來自何處呢？從根本上講，來自黨員對黨的事業的自覺認同，自覺參與，自覺奮斗。要提高黨員的主體意識就必須確立黨員主體機制，黨員的主體機制主要表現在三個方面：一是黨員的參與機制。參與是黨員在黨內主體地位最直接、最主要的表現，要通過進一步完善黨的各級代表大會和支部大會制度，建立黨員議事機制、聯系黨員機制、黨內制度法規黨員聽證會制、黨員參與討論重大問題等制度，擴大黨員在黨內事務中的參與率，體現黨員在組織中的主人地位。二是黨員主體的監督機制。這對于黨的健康發展至關重要，要在大力發展黨內民主的基礎上，進一步擴大黨內事務公開化的程度，疏通黨員民主監督的渠道，開辟有利于黨員監督的“直通車”，使黨員的意見、批評、檢舉、控告、質疑、評議等，都能夠有順暢上達和規范處理的機制。三是黨員主體的權利保障機制。切實保障黨員的權利是黨內民主制度建設的基礎，完善黨員主體機制的重要內容和基本條件。通過建立黨員權利保障機制，使黨員在黨內能夠充分地行使黨章賦予黨員的權利，讓機制的剛性力量來落實這些權利，切實保障這些權利。

3、完善黨的用人機制，確保黨的正確導向

江澤民同志曾指出：用什么人不用什么人，對黨的作風建設乃至整個黨的建設具有重要的影響和導向作用。高考是學生的指揮棒，用人是黨員行為的指揮棒，被提拔的人，無形中會成為不是典型的“典型”，被提拔者是什么樣的人，是因什么被提拔的，人們都會向他看齊。如果被提拔的都是起先鋒模范作用的黨員，那么其他黨員就會朝這個方向努力，處處發揮先鋒模范作用。如果被提拔者是靠投機鉆營、跑官買官、拉關系走后門被提拔的，那么也就會有黨員向其學，弄壞風氣，而那些本身比較先進的黨員也會寒心，積極性受打擊而變落后。所以要健全完善用人機制，嚴格按中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》及單位在干部任用方面的管理規定，用科學的選人用人制度來保障，確保被提拔之人都是德才兼備、能夠起先鋒模范作用的人，這樣才能確保黨的正確導向。

4、創新黨員管理機制，提高黨員管理水平

黨員發揮作用不僅需要自身的素質和內在的動力，更需要有組織的力量，也就是黨組織要為黨員如何發揮作用提出要求、創造條件、搭建平臺。缺乏黨組織的力量，黨員個人要發揮作用往往是很難的。因此要根據黨員分布的特點建立健全各級黨組織，使每一個黨員不管在哪里都不會游離于組織之外，都有一個“家”，都能依靠組織發揮作用。

對黨員的管理還要進一步完善黨員的“出入口”機制，入口要嚴，出口則要暢通，否則，不符合共產黨員要求的人入了黨，成了氣候之后又接著發展其他新黨員入黨，那么就會形成惡性循環，黨組織可能成為思想素質平庸之徒的聚集地，甚至形成劣幣驅逐良幣的態勢。要正確把握好黨員的數量與質量的關系，加強發展黨員的計劃性，增強工作的主動性和預見性。嚴格把好“入口關”，首先要解決新黨員的質量，要善于培養和吸收思想品質好、為人正派、在群眾中有一定威望人入黨。現在群眾要求入黨，已不需要像戰爭年代經過生死考驗，也就是寫個入黨申請書，經過一年以上的考察，一般沒有什么問題就可以入黨，似乎已沒有嚴格的考驗。所以在把好“入口關”上首先要責任到人，入黨介紹人要保證介紹對象的質量，堅決杜絕“送人情”的現象，否則要追究介紹人的責任。其次在發展黨員的程序上可以將“舉手表決”改成“票決制”，這一做法已在不少地方實行，受到了較好的效果。在把好“入口”關的同時，還要疏通“出口關”，對于犯錯誤的黨員，在加強教育的同時，要嚴格按照黨章的規定，該處理的處理，該清除的清除，決不姑息遷就。只有這樣，才能保證黨員隊伍的純潔性和先進性。

5、建立科學完善的考評機制，形成人人爭先的良好氛圍

黨員的先進性和先鋒模范作用必須得到肯定和鼓勵，才能保持下去。要對黨員進行合理的評價，必須依靠科學合理的考評機制。一要有針對性，要根據不同類別、不同崗位、不同層次的黨員所履行職責的不同，提出不同的要求；二要有全局性，考核內容要涉及黨建、品德、精神文明等方面；三要突出重點，結合工作特點、工作任務，提出具體的參照數；四要有合理性，分別不同情況，制定不同標準，指標不能過高，也不能過低；五要有可操作性，凡是能量化的指標盡量量化，不能量化的要做出明確的定性要求，使每一個黨員都信服考評結果，使每一個黨員都自覺地發揮先鋒模范作用。近年來在黨內一直堅持開展的民主評議黨員的活動，是一項較好的考評機制，目前需要解決的是如何結合本單位、本部門的實際，確定考核標準與方法，克服形式主義，真正起到激勵的作用。

只要每一個共產黨員都能充分發揮先鋒模范作用，中國共產黨就能永遠保持先進性。