袁克劍 海南大學 海南海口 570228
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為中國政治制度的重要組成部分,是制度自信建設中的重要一環,本文旨在通過中國政黨制度的建立歷史,文化淵源與西方政黨制度對比等方面來闡明我國政黨制度的巨大優勢,以期加強我們的制度自信建設。
中國的政黨制度,是中國傳統文化與現代政治理念的結合,是馬列主義同中國具體實踐相結合的偉大創造。我國實行中國共產黨領導的多黨合作制不是偶然的,是我國歷史發展的必然,是符合我國國情的,既是各民主黨派的歷史選擇,也是中國人民的歷史選擇【1】
中國共產黨和各個民主黨派有著共同的目標,為了民族解放和國家富強,這是中國共產黨和各民主黨派合作的基礎。中國資本主義發展較晚,發展水平較低,無產階級特別是農民在中國社會中占有重要地位,這就決定了各個民主黨派無法擔任中國革命的領導重任,只有以無產階級為基礎的中國共產黨可以擔任中國革命的領導重任。
中國共產黨經歷了長期的革命斗爭,擁有豐富的經驗和廣大的群眾基礎, 著眼于全民族利益,在長期的革命斗爭和實踐中培養了一大批有能力,有膽識,心懷廣大人民的領導干部,能夠擔負起領導中國革命的重任。
中國共產黨黨章中明確指出中國共產黨是代表廣大人民根本利益的政黨。每一個歷史時期,中國共產黨與各民主黨派和無黨派人士廣泛合作,制定出符合廣大人民群眾和中國國情的政策。建立了廣泛的統一戰線,在危難時期沖鋒在前。中國的革命取得勝利,必須要求建立廣泛的民主統一戰線,發揮全民族的巨大力量,這就離不開中國共產黨的領導。而各個民主黨派,想要避免相互斗爭和實現其政治目標,也必須要一個強大有力的領導,必須團結到中國共產黨的身邊。所以說,中國的政黨制度是人民和歷史的選擇。
中國文化博大精深,源遠流長,擁有無數的優秀傳統文化,儒家文化就是其中重要的代表。我國政黨制度從多個方面反映出了這些智慧:
中國傳統的儒家文化,向來提倡和而不同,包容。這些理論與思想成為中國和諧政黨關系的邏輯基礎。【2】儒家思想強調“己所不欲,勿施于人”,強調人與人之間,群體與群體之間應當相互體諒,共謀發展。中華民族,善于“求同存異”共同發展,不喜相互爭奪。中國共產黨與各個民主黨派之間是相互獨立的關系,它們之間更適用于合作而不是斗爭的模式?!耙院蜑橘F”是中華民族的傳統,中國共產黨與各個民主黨派之間黨派關系的和諧發展對于我國政權的穩定和各方面穩定的發展起到了重要作用。中國共產黨與各個民主黨派相互包容,相互進步的政黨關系,具體體現在“長期共存,互相監督,肝膽相照,榮辱與共”【3】這一中國政黨制度的指導方針上,該方針明確說明了我國政黨之間的和諧關系。中華民族向來有熱愛學習,崇尚學習的傳統,孔子曰:“三人行,必有我師焉”,這些思想正是中國共產黨與各個民主黨派相互學習,互相提升的方法論的淵源。中國政黨制度中體現出的這些傳統文化的因素,正說明了中國政黨制度與這些傳統文化的融合,這種融合也促使了我國政權穩定,政治,經濟,文化發展。
我國政黨制度不同于西方的政黨制度,不是單純的一黨制或多黨制,具有某些一黨制和多黨制的特性。對比西方的一黨制,我國存在中國國民革命黨委員會,中國民主同盟等8個民主黨派,它們參政議政,參與國家的管理。各個民主黨派始終擁護共產黨的領導,中國共產黨和各個民主黨派合作的基礎就是在中國共產黨的領導下一心一意為了廣大人民的福祉而奮斗。這樣既避免了一黨制和多黨制的缺點,又從一定程度上綜合了一黨制和多黨制的優點【4】。讓各個民主黨派參與到國家的管理中來,以彌補可能出現的“缺失”,共產黨的領導使得各方面利益都得到良好的維護,防止一方發展而多方缺失的“不足”,從而達到全國和諧發展的局面。
國家中,由于社會基本矛盾是不斷發展的,調整生產力關系,完善上層建筑,也要相應的不斷改變,改革沒有完成時,只有進行時,“時中”是一個難以把握的難題。按照孔子的“執其兩端,其中用民”的思想,發揮“兩端”各自的優勢特點,然后通過一種適當的方式去其糟粕,取其精華是達到“時中”的一個重要方式。在我國的政黨制度中,我們充分發揮民主和黨的領導的優勢,通過政治協商會議的方式,對于政策中的問題相互討論,對于政策的不足民主黨派可以給予批評,協商后將其中適用的方面運用在實際的行政中去,提高了政策的科學性。各個民主黨派人士通過擔任人大代表,人大常委會委員等,在各級人民代表大會中充分發揮參政作用,發揚民主智慧。同時,他們就全局性和戰略性問題開展有組織的考察調研,收集當地民眾對于國家的政策的看法和建議,向當地政府上報,以圖完善政策,造福人民,從而切實有效的發揮其作用。中國共產黨處于執政地位,與各個民主黨派就各個問題通過政治協商會議的形式展開磋商。與民主黨派不同的是,中國共產黨從發展的,全面的,系統的,普遍聯系的觀點來看待問題,做到兩點論和重點論的統一。既看到問題的現實性也考慮其長遠性,綜合各個方面的利益關系,作出盡可能符合地方的和政府的,短期的和長遠的決議。避免了地方主義,現實主義的缺陷。而一旦決議形成以后,依靠中國共產黨強大的行政能力,將這些提議變為現實,從而使得人民的生活水平日益提高。
西方的政黨制度的設計初衷之一就是通過各個黨派之間的相互制衡,最終更好的為民眾服務。但西方政黨無法脫離其代表資產階級的局限性,多黨制中政黨獲得執政權的方式是通過所謂的民主競選產生,然而競選的高昂成本往往由各個財團支助,甚至美國聯邦法院取消了財團支助的上限,允許其無上限支助。這個做法的直接后果則是當黨派獲得政治權后,必然要給予背后的財團回報,制訂有利于這些大資本家的政策。西方的政黨制度已經逐漸陷入僵化,逐漸變為資本和金錢之間的博弈,而且政黨之間相互制衡的情況讓它們難以做出有效的措施改變現狀。
我國的政黨制度代表最廣大人民群眾的根本利益【5】。在中國共產黨的領導下,建立起強有力的問責機制,對于貪腐采取零容忍態度,對于不合理的體制機制大力改革,這正是因為我國政黨關系中沒有那么多錢權干擾,沒有那么多利益紛爭,各個黨派與中國共產黨的合作的目的就是一致為了人民的幸福著想。
我國不搞政黨輪流執政的方式,也不允許大企業參與到我們的競選中來,這就根本杜絕了資本成為操縱政權的可能。對于自我體制機制的改革是我國相比西方而言的重大優勢,各個民主黨派相互獨立,受到外界的因素干擾較小,他們能從不同的角度給予中國共產黨建議,不同于西方對于事情反復討論,相互掣肘的情況,中國共產黨的領導決定了我們能對這些事情做出快速的反應,有效執行,真正做到了執政為民。
黨的十八提到,2020年全面建成小康社會的奮斗目標,這是我們黨向人民,向歷史做出的莊嚴承諾,這個承諾并不是空中樓閣。正如張維為教授在為旅法學者宋魯鄭《中國能贏》一書中作序時說道:“中國今天的制度是在其政治和文化傳統基礎上長期內生的結果”“西方是定期的換黨換人,中國是定期的換人不換黨,阿拉伯社會是不換黨也不換人,從目前看,中國模式表現最佳?!薄?】社會制度想要有良好的運轉,既要有穩定性來保證國家的長治久安,也要有靈活性,可以保證各種問題的快速解決。同時還要有延續性,一個國家的政治制度理應建立在尊重這個國家,這個民族的傳統文化和歷史上。我國的政治制度,是建立在與傳統文化與現代政治理念的結合上,是建立在堅持社會主義根本和不斷改革,完善體制機制的結合上,是建立在兼顧眼前問題和長遠利益的結合上,這其中無不反映了傳統文化的智慧。我們對其的正確運用,必定能幫助我們更加好地建設我們的國家,增強我們的民族自信心,讓我們有信心實現我們中華民族偉大的復興的中國夢!