孫一 尚徳翔 長春師范大學 吉林長春 130032
“四個全面”涵蓋了我國發展方向,“五位一體”對總體發展進行了有效布局,指明了我國未來前進方向,為“兩個一百年”建設目標奠定了基礎。在全面建設小康社會的道路中,如何深入理解兩者之間的關系,充分發揮各自作用,成為了當前重點研究問題【1】。目前,對此部分的研究,大多是側重某一個點,對兩者之間關系研究較少,所以建立關系擬定小康社會建設方案的研究意義較大。
該布局指的是在社會主義建設的初級階段,實現生態文明、社會、文化、政治、經濟為一體的統籌建設,在原有布局思想基礎上,融入生態文明建設方針,完善我國戰略布局方案,為人類賴以生存的生態環境保護貢獻力量。強調總體布局,從我國總體發展情況出發,提出新的戰略部署,確保現代化建設與生態環境、經濟發展等指標相互協調,共同發展,避免彼此之間相互影響情況發生。此項布局思想的提出,彰顯了我國領導人的對中國特色社會主義建設的新見解。
“四個全面”即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。該戰略是為實現“五位一體”布局的措施,從改革開放發展、治黨、治國、深化改革4個方面,對我國未來戰略部署擬定了方向。其中,改革開放發展是在改革開放以后引入新的理念及技術,打破傳統束縛思想,學習國外或者發展較快城市建設理念,打造現代化發展景象 治黨是嚴格按照國家管理黨員要求,對其一言一行進行嚴格監督 治國是按照國家治理標準,以國家未來建設目標為依據,治理國家發展動態,確保國家經濟、環境等不遭受破壞 深化改革是在當前發展基礎上,大膽引入新的理念,為提高人們生活水平,建設更好的城市而努力改革,相比以往的改革,要更全面深入【2】。
在未來發展中,我國將繼續本著“四個全面”、“五位一體”建設方針,確定兩者之間的戰略目標關系,從而更好地發揮戰略布局作用。前者戰略目標是中國特色社會主義的建設,后者的目標為將社會主義發展多個階段貫穿到一起,形成整體發展體系。在建設小康社會期間,以“四個全面”作為核心要素,“五位一體”作為建設目標,實施兩個“一百年”戰略,以促進我國經濟發展,以發展較快城市帶動周圍城市共同發展。除此之外,在推行生態文化、社會、文化、政治建設時,以四個全面作為推行措施,加強國家治理、黨風治理、深化改革。因此,兩者的戰略目標之間具備相輔相成的關系,可以將“五位一體”作為國家建設的第一步,以理論層面為主,形成較為全面的戰略部署,而后按照此戰略部署,擴展“四個全面”內容,為小康社會建設提供有效措施。
從內容上來看,“五位一體”內容通過“四個全面”得以體現,前者強調總體布局,后者對總體布局進行細化,給出具體的方法與實施步驟,將戰略布局細分為多個模塊,分別擬定實施方案。因此,在推行過程中,兩者存在不可脫離的關系,以邏輯學分析,兩者關系為屬種關系,具體指的是兩個不同的概念向外延伸,部分融合。其中,“五位一體”為屬概念,向外延伸較大,“四個全面”為種概念,向外延伸較小。
在分析內容時,為了實現“五位一體”總體布局,需要參透“四個全面”內容,利用此部分內容,詳細規劃總體布局實施方法,以治國、治黨、深化改革合理部署戰略布局,形成較為完整的布局方案,在其基礎上,融入生態文明建設等內容,完善總體布局方案,為小康社會建設做好戰略部署準備,早日實現“兩個一百年”建設目標。
依據“四個全面”與“五位一體”戰略思想及主要內容可知,兩者推行過程中,對我國主體發展影響較大,體現在經濟、法治、文化、生活、環境等多個方面。其中,經濟發展需要明確發展布局,根據布局情況,從深化改革角度出發,打破傳統經營模式,促進經濟發展 法治建設需要全面法治社會建設部署,嚴格按照法律要求治理設施,才能實現 文化建設離不開總體布局戰略思想,在黨的帶領下,全面推行文化建設,加深人們對文化的理解 生活環境的保護需要所有公民共同維護,從公共服務、環境監督等多個方面做好生態保護工作。
從整體發展來看,兩者相互協調,為我國生態、文明、治安、經濟等多個方面做好了戰略部署,相互包容、相互聯系,而不是并列關系,兩者共同影響著我國主體發展。因此,在建設小康社會過程中,應該做到融合性建設發展,建立完整的戰略部署體系。
在建設小康社會的道路上,不可操之過急,而是以穩中求進方式,研究發展方向,調整前進戰略部署結構,轉變建設方式,以解決矛盾問題作為發展前提,全面促進小康社會建設。第一,挖掘新的消費熱點,通過信息挖掘獲取需求,以養老、信息、旅游、文化等多類型項目作為政策措施,積極改造棚戶區,以開發性金融作為改造資金支持,實現城市新面貌建設。另外,大力發展西部鐵路建設,以社會資本作為支柱,提出共同建設,加快鐵路建設速度。第二,以實體經濟作為發展突破口,降低財稅,推行警容支持政策,幫助中小企業拓展融資渠道,與商業銀行溝通,為城市建設創辦專項金融服務,扶持實體發展,緩解就業壓力。對于就業創業的支持,主要體現在稅收優惠、財政貼息等多個方面。第三,隨著社會發展需求的轉變,以農業現代化、智能工業化為發展目標,通過調整發展格局,帶動城鄉經濟發展。
目前,我國各個區域經濟發展速度不同,出現了較為嚴重的不協調問題,不利于小康社會全面普及工作的開展。為了打破現有局面,必須全面深化改革,融入新的發展動力,以創新帶動發展,實現未來發展目標。第一,理念創新。從思想理念層面出發,引進發展速度較快區域發展理念,推行平衡發展,提高創新能力,以創新理念改善生態環境、工作環境、發展環境,打造新的發展環境體系。第二,經濟體制創新。改變傳統經濟管理機制,采取市場資源分配方式,深化改革經濟體制,降低財稅,制定新的養老保險制度,強調產權保護,在建立經濟保障的前提條件下,調整經濟體制,引進新的建設理念打造經濟體制。第三,依法治國,加強政治建設。嚴格按照國家法律規定,在監督執法人員行為同時,做好全民守法宣傳工作,積極推進政治建設,完善多項治理制度,使得政治建設更加全面化、規范化、制度化。
本文圍繞小康社會進程展開研究,以“五位一體”、“四個全面”作為指標,通過分析各自含義,深入探究兩者之間的關系,掌握其對小康社會建設的影響。在此基礎上,從穩中求進全面發展、深化改革大膽創新,加強政治建設兩個角度出發,提出加快小康社會建設進程的戰略部署方案,以戰略布局建設理念,打破傳統發展模式,從而加快實現小康社會建設目標。