行政管理在國有企業管理中的作用分析

上海 鄭超 200000

一、行政管理概述

在我國經濟發展初期，國有企業的貢獻極為顯著。隨著我國市場經濟活力不斷增強，國有企業也需要不斷發展壯大，以跟上時代發展的潮流。然而，國有企業由于自身規模龐大，分支眾多，在進行管理時，涉及面過于廣泛，同時各分公司、子公司存在空間限制，使得企業的管理工作難度陡增。盡管困難重重，但是國有企業想要保持其在我國市場經濟中的地位，繼續發揮其龍頭作用，必須盡快落實創新政策，實現產業結構轉型，加強風險防控意識，而在實現這一目標的過程中，國有企業的行政管理工作是非常重要的一環?？梢哉f，在國有企業的改革創新中，行政管理是重點領域，高效的行政管理工作可以極大地促進國有企業的發展。但是目前，我國國有企業的行政管理還存在諸多弊端，無論是管理模式還是管理理念，這無疑限制了國有企業行政管理工作的發展，更影響了國有企業業務的發展，因此有必要抓緊對國有企業行政管理工作的改革。

企業運行的各個環節都離不開管理，在國有企業中更是如此，行政管理影響到了國有企業運營的每個環節。在國有企業的不同發展階段，由于管理理念不同，國有企業領導層所采取的管理模式也是不同的，涉及到的管理內容也有所差異。正是由于國有企業的行政管理不斷發展變化，具有一定的靈活性，才可以盡可能地滿足企業在不同發展階段的需求，使企業能夠跟上時代的發展潮流，不因因循守舊而被現代市場經濟淘汰。行政管理之所以如此重要，是因為行政管理工作的核心就是將企業各部門緊密聯系，確保各部門能夠切實、盡職地履行各自的職責，對企業范圍內的所有部門進行監管，在確保規范化運營的前提下，盡可能地提高企業效益、規避潛在的風險，使企業現有的資源能夠得到最大程度的利用，提高國有企業應對市場變化的能力。

二、行政管理在國有企業管理中的作用

（一）協調作用

行政管理工作之所以能夠起到協調作用，一方面是由于國有企業的行政管理工作將各部門緊密聯系，督促各部門各盡其責，使國有企業各個部門能夠在團隊合作中更為和諧，有利于國有企業大型項目的開展與推進 另一方面，行政管理的工作內容中很有大一部分是針對企業員工個人的，強調對員工管理的規范化，在加強對員工管理的同時，還能夠促使員工之間的關系更為和諧，當企業內部員工之間出現矛盾摩擦時，行政管理人員可以進行協調，緩和緊張關系，使企業員工能夠投入更多精力在工作上，而不是在處理復雜的人際關系上。有效的行政管理工作可以營造出積極向上的企業氛圍以及和諧的人際關系，促使企業內的每位員工都能全身心地投入工作，提升工作熱情，增加對工作的責任感，充分發揮自身潛力，為企業創造更多價值。因而，在國有企業內，設置專人專崗負責行政管理事務是非常有必要的，能夠及時發現并處理企業內部管理混亂的地方，使企業能夠按照一定的秩序開展相關工作 能夠及時發現企業中潛藏的隱患，進而采取有針對性的措施進行處理，盡可能地規避風險，減少企業的損失 能夠實現企業資源的最優化整合，將企業各部門緊密聯系成為一個有機的整體。

（二）輔助作用

在我國經濟高速發展的大環境下，國有企業想要保持在我國市場經濟中的地位，繼續發揮其龍頭作用，不可避免地要進行相應的制度改革與創新，在國有企業改革的過程中，正是由于行政管理部門的存在，國有企業的改革才能得以穩步推進，企業內部紛繁復雜的工作才能有序地開展，可以說在國有企業的轉型升級中，行政管理部門功不可沒。一方面，國有企業制定了新的規章制度，如何落實到位就是擺在企業領導面前的一道難題，正是由于行政管理部門的存在，由其主導推進相關制度的落實，才使新的制度不是一紙空談 另一方面，由于行政管理部門能夠專注于企業制度相關工作，能夠在具體工作中發現細微的問題，及時發現、及時修正，為企業制度的完善奠定良好的基礎，同時避免企業領導層在制定企業制度時，出現與企業現狀不相適應的情況，使制度更為有效且容易落實?？梢哉f，國有企業制度的制定與落實，離不開行政管理的輔助。

（三）服務作用

國有企業由于分支眾多，其下會有多家分公司與子公司，導致規模龐大，在日常業務的開展中，工作內容本身較為復雜，又涉及到多個部門，因此對于國有企業來講，雖然其在經濟市場中擁有一般企業無法企及的優勢，但業務的順利開展需要克服內部的重重阻礙。此時，就凸顯了行政管理工作的重要性，行政管理可以充分發揮其服務功能，作為企業各部門間的粘合劑，將各部門緊密地聯系在一起，促使各部門能夠協調合作，在盡可能地為各部門提供便利的同時，也加強規范化管理，使各部門界限清晰，更有利于開展工作。在國有企業的業務開展中，行政管理部門工作水準的高低有著非常大的影響，好的行政管理工作對于企業來講至關重要，其作用是無形間的，雖然行政管理部門的工作成效不能直接反應在業績水平上，但是國有企業的業務發展、業績的提升、企業的盈利都離不開行政管理在背后的服務。

（四）推動作用

國有企業行政管理工作的改革推進，是新時代下國有企業必須面對的。在新時代下，我國經濟發展有了很多新的思想、新的戰略任務，鑒于國有企業在經濟市場中有著非常重要的地位和作用，因而在落實相關思想、完成相關任務的工作中需要一馬當先，這是國有企業責無旁貸必須完成的。加強行政管理工作，以此為契機，引進先進的技術，加強企業內部管理，在企業內部營造學習氛圍，全面提升企業自身競爭力。同時國有企業在發展的過程中，不可避免地會遇到很多問題與阻礙，而行政管理工作可以有效地解決企業內部問題，在維持企業內部穩定的同時還可以營造出良好的企業氛圍，不僅可以有效地規避潛在風險，還能促進企業的發展。

（五）提升企業經濟效益

隨著我國經濟的高速發展，國有企業想要保持在市場經濟中的地位，最有效、直接的方法就是提升企業的經濟效益。而有效地開展行政管理工作，對于企業獲得更高的經濟效益大有助益。一方面，由于行政管理部門的存在，可以及時地對企業現行制度進行調整優化，簡化不必要的業務流程，提高工作效率，發現與實際情況不相符的制度條款并加以修改，使其更貼合企業實際，切實達到維持企業秩序的作用 另一方面，行政管理部門能夠有效地調節人與人、部門與部門之間的關系，使員工、部門之間的關系更為和諧融洽，有利于企業內部團結，進而促進相關工作的推進 此外，國企規模較大，企業內外部資源眾多，如何高效地利用這些資源也是一個重要的問題，正是由于行政管理部門的存在，可以實現資源的最優化配置，進而實現企業生產效率的提升，最終使企業獲得較高的經濟效益。

三、提升國有企業行政管理水平的策略

（一）創新國有企業行政管理模式

隨著國有企業改革的推進，相應的，國有企業行政管理模式也需要進行創新，才能在新時代下充分發揮其功效。國有企業在推進行政管理模式創新的工作中，首先要考慮的是，企業自身的發展狀況，使管理模式能夠滿足企業當下的需求，而不能使國有企業行政管理模式與企業實際相脫節 其次要考慮市場的要求，創新的行政管理工作模式必須能夠切實可行，能夠滿足市場的實際需求。這些都給國有企業領導層提出了較高的要求，需要積極學習國內外優秀的管理經驗，引進相關優秀的行政管理模式，結合本企業實際情況加以修正，同時還要考慮企業內部員工的訴求，盡可能滿足員工的需求，使員工能夠以飽滿的精神狀態和高漲的熱情投入工作。

（二）完善國有企業行政管理機制

目前我國的國有企業行政管理部門大多存在類似的問題，行政管理機制設置不合理，相關部門較多，權責不清，缺乏相關監管機制，導致工作效率較低、工作成效不顯著。由此可見，完善的行政管理機制對于行政管理工作的順利開展是至關重要的，有健全、完善的行政管理機制，可以使相關工作更有條例、更為規范化，使行政管理部門及時發現企業在日常運行中的問題。在進行國有企業行政管理機制的完善工作時，要充分考慮到企業實際情況，保證相關機制的規范與標準的同時，建立配套的激勵與監管機制。在企業中，不僅僅是行政管理部門對其他部門的監管，行政管理部門自身也需要被監管，有完善的行政管理機制和相應的監督機制，才能使行政管理工作切實發揮其功效。

（三）提升國有企業行政管理人員素質

隨著國有企業的改革，行政管理工作也在與時俱進的發展，這對管理人員提出了較高的要求。然而目前大部分管理人員的綜合素質相對較低，這無疑制約了行政管理工作的發展。國有企業要想發展壯大，有必要加強對行政管理人員的培訓，一方面，是加強管理專業內容的培訓，組織其學習相關的理念，結合企業實際加以靈活應用 另一方面，在信息化時代下，勢必要將相關技術引進到行政管理日常工作中，因此要求相關人員具備一定的信息技術能力，國有企業也需要加強對員工該方面能力的培養。

四、結語

行政管理在國有企業中的作用舉足輕重，對于企業文化、企業氛圍、企業凝聚力、企業實際效益等都有著非常重大的影響，行政管理工作以其服務、輔助等作用，切實保障了國有企業的穩步發展，然而目前國有企業行政管理工作還存在一些弊端需要改進，國有企業應根據企業實際，完善相關機制，提升管理人員綜合素質，進而提升國有企業行政管理工作的效能。