賈蘭 四川西昌農墾有限責任公司 四川西昌 615025
第一,國有企業紀檢監察職能,主要涵蓋三點:監督、服務和增值。一是督促企業領導貫徹執行黨的路線、方針、政策,在企業管理中嚴格遵守國家法律法規 二是檢查企業領導決策以及決策程序是否正確、合規,督促正確的制定和有效的組織實施企業生產經營 三是深入開展黨風廉政建設工作,同時要多發揮為企業服務的職能。而設置國有企業紀檢監察的主要目的是保證企業健康、和諧、高效、快速、有序地發展和各項生產經營管理目標的實現,確保國有資產的保值增值。
第二,目前我們已經全面進入新一輪國資國企改革的重要時期。國企改革其中的一個重要目標,就是要完善法人治理結構。嚴格的制度和執行力是企業成功的保障,因此要建立現代企業制度,那么就離不開黨紀、政紀的制約和保護。在國企改革新形勢下,企業紀檢監察部門就凸顯出重要的職能作用,而且比以往任何時期都要重要。
政府紀委是用法規來量事的,與企業紀委定位不同,工作內容、工作方法也是不同的。
首先企業紀檢要做到兩個督促:一是督促企業不斷扎緊
企業制度“籠子”,建好建牢企業制度這道“圍墻”。企業必須通過科學、完善、規范的管理制度來完善整體規劃策略,員工必須按照制度的要求來規范自己的行為,才能提高企業的執行力。執行力就是紀律,沒有紀律就沒有執行力,沒有戰斗力。沒有紀律,再好的戰略也無法實施。但同時又要注意無論是內控還是風控都不能過控。因為制定制度的前提是制度要有可操作性,才能夠提高制度執行力。
二是督促企業各部門必須追究那些違反企業制度的員
工的責任,有章必循,違章必究。紀檢監察工作方式以教育為主,但也不能僅僅靠教育,教而不懲,而是要強化三道防線的問責,達到問責一次,警醒一片的效果。
三是業務流程和崗位是紀檢工作陣地,在企業里的紀檢
工作主要通過檢查黨員、黨員領導在企業具體生產經營業務流程上和崗位上的制度建設情況,也就是權力關進制度籠子,扎緊扎牢制度的情況和具體執行制度,也就是權力在制度中運行的情況,那么才能夠間接評價黨員、黨員領導履行黨章和其他黨內法規的情況。離開了前者,后者工作容易做虛,沒有了工作陣地。
四是強化監督,結合企業實際,每年要制定明確監督檢查的工作任務,制定監督檢查內容和清單以及監督檢查工作流程。監督工作要突出重點,強化權力運行的制約和監督。在國有企業經營管理中,最為重要的制度就是“三重一大”制度。企業只有嚴格執行好“三重一大”制度,才能真正推動民主科學的決策。企業紀檢監督工作的目的就是不斷優化制度,提高制度執行力。
目前在企業中或多或少存在一些監督誤區,認為在企業生產經營管理中只要有企業紀檢監察人員參與到工作流程中,就能有效避免相應責任。因此出現了企業紀委工作參與甚至牽頭主辦一些業務部門的項目招投標,包括招投標文件的制作、審核以及工程驗收等具體日常工作,甚至代替主管部門管進度、管質量,回到“既當運動員又當裁判員”的老路上,出現專責不專的情況。在開展監督工作中,不能超越職責定位,不能隨意擴大職能范圍、工作職權和審查調查面,什么事都要管。
紀檢工作的政治性特強,因此要準確定位。所以紀檢工作很不好做,要把握好政治性是很難的,只有保持清醒。紀檢工作是一項非常復雜,難度非常高的工作,是智慧型的工作,雙刃劍不能亂揮,揮的不好傷了別人也傷了自己,一定要把握好度。沒有客觀就沒有公正,對以前的事要客觀看待,要以當時的條件客觀看待問題,不要以現在的眼光去看以前的問題。以客觀公正的心態看待問題,紀檢工作不是用激情,用體力去做,而是要用智慧。既要幫公司發現問題、解決問題,也要為公司經濟發展保駕護航。
從根本上說,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,與為敢于擔當的干部撐腰鼓勁是一致的,都是全面從嚴治黨的重要組成部分,都是堅持好干部標準,選好干部、使用好干部、保護好干部,讓那些敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的好干部,放開手腳工作,擼起袖子干活。為激勵廣大黨員干部在新時代有擔當新作為,黨中央出臺一系列有力舉措,鼓勵各地各部門探索建立完善激勵、容錯和保護機制,為勇于改革創新的干部撐腰。但與此同時,必須警惕把“容錯”異化為“縱錯”,借機觸碰紀律紅線。“容錯不是筐,不能啥都往里裝,不亂容、不錯容,才是真容錯、容真錯。”因此企業紀委在協助黨委選好用好干部工作中,要嚴把政治關、廉潔關,嚴把德才標準,堅持公正用人。
總之,企業紀檢監察工作就是對企業管理的再管理,必須要圍繞企業的經濟發展中心工作來展開。充分把握運用好監督執紀“四種形態”。在企業制度層面充分運用第一種形態,開展批評與自我批評,咬耳扯袖,紅臉出汗成為常態。在黨紀黨規層面充分運用第二種和第三種形態。同時監督和引導企業廣大黨員,嚴格執行“六大紀律”等各項黨紀規定,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。要堅決糾正群眾反映強烈的問題、堅決糾正損害群眾利益的行為,讓群眾在全面從嚴治黨中有更多獲得感。監督工作是為企業保駕護航,是企業的保健醫生,是企業的衛士。要觀大局、謀大勢、增強紀檢監督工作主動性,要用嚴肅問責促進主體責任和監督責任落到實處。