國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作難點及應對措施探究

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國有企業(yè)改制是增強企業(yè)活力、提高企業(yè)經(jīng)營效益的關(guān)鍵性舉措，改制之后產(chǎn)權(quán)與責任的關(guān)系更明晰，而黨組織在國有企業(yè)占據(jù)的政治核心地位絲毫不會動搖，加強紀檢監(jiān)察工作、懲治貪污浪費現(xiàn)象依舊是經(jīng)營管理的重要部分，對國有企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作難點

（一）組織權(quán)限不夠清晰

國有企業(yè)中紀檢監(jiān)察組織承擔的職能與權(quán)限在國家法律法規(guī)中的劃分并不十分清晰，平時只是按照國家機關(guān)單位的紀檢監(jiān)察機構(gòu)的權(quán)限運行，不完全或不充分享有權(quán)力。這就導致執(zhí)行力度不強，難以獨立落實監(jiān)督責任，影響追究責任的權(quán)威性。

（二）工作方式相對落后

隨著國家不斷加大腐敗防治力度，防腐敗的方式及手段也在推陳出新，對紀檢監(jiān)察組織提出新的工作要求。但國有企業(yè)一直以運營為中心，影響紀檢監(jiān)察組織的工作重心，在工作中服務于企業(yè)的運營，時常處于被動局面，忽視對工作方式的革新，難以做到與時俱進。

（三）群眾監(jiān)督還不到位

國有企業(yè)紀檢監(jiān)督體系不完善是又一難點，導致監(jiān)督無力。特別是職工群眾即便知道很多弊端也沒有膽量和渠道向領(lǐng)導反映，存在形式主義傾向，加上外部監(jiān)督缺位，使國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作效果大打折扣。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作難點的應對措施

（一）賦予紀檢監(jiān)察組織實際權(quán)限

國有企業(yè)應立足于自身情況，下發(fā)紀檢監(jiān)察組織的實際權(quán)限，例如檢查調(diào)查權(quán)、咨詢建議權(quán)。紀檢監(jiān)察組織對國有企業(yè)制定重大決策及其執(zhí)行情況進行檢查、提出建議，如果發(fā)現(xiàn)違紀情況應進行調(diào)查、咨詢，保障其完成紀檢監(jiān)察工作職責【1】。又如黨政紀律處罰權(quán)、經(jīng)濟罰款權(quán)。前者就是紀檢監(jiān)察組織享有直接對企業(yè)違紀人員提出黨內(nèi)嚴重警告、記過等處分的權(quán)力，并直接向同級黨委和企業(yè)總經(jīng)理報備，而不是征求他們的批準，以此維護好黨紀政紀在國有企業(yè)的權(quán)威性，大大減少違紀行為。后者則是對非法占有企業(yè)資源或損害企業(yè)經(jīng)濟利益的干部人員，按照相關(guān)規(guī)定行使沒收懲罰、罰款等的權(quán)力，并把沒收的財物直接移交給國有企業(yè)的財務組織。如此一來，國有企業(yè)就能強化紀檢監(jiān)察組織的職權(quán)，更權(quán)威、更直接地開展紀檢監(jiān)察工作。

（二）通過改進工作方式落實責任

在科技快速發(fā)展的新時期，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部應主動改進工作方式，提高創(chuàng)新意識，通過更科學有效的方式把紀檢監(jiān)察責任落到實處，滿足新時期的工作要求。一是完善國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作制度。例如針對內(nèi)部極易滋生腐敗之處制定切實可行的紀檢監(jiān)察制度，嚴格監(jiān)督國有企業(yè)中容易出現(xiàn)濫用職權(quán)現(xiàn)象的財務管理、人事管理等環(huán)節(jié)，同時健全干部考核制度、費用使用制度等，讓紀檢監(jiān)察工作有規(guī)可循。二是主動發(fā)揮新興媒體方式的監(jiān)督優(yōu)勢。例如通過網(wǎng)絡加大監(jiān)督檢查力度，或通過明察暗訪、突擊檢查等方式監(jiān)督相關(guān)職能部門的工作，重點掌握管財、管人、管物等的情況，通過查辦案件、通報情況等方式使監(jiān)督職能落地。三是用好監(jiān)督執(zhí)紀方式。例如堅持將紀律與規(guī)矩挺在前面，針對腐敗問題要早發(fā)現(xiàn)、早查處，及時約談傾向性、苗頭性問題，杜絕小問題變成大問題，將監(jiān)督、執(zhí)紀和問責做實。

（三）切實加強國有企業(yè)群眾監(jiān)督

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織在工作中應注重群眾的力量、意見，強化群眾監(jiān)督，促使職工們廣泛行使民主權(quán)利，利用輿論披露并批評錯誤的思想、行為，對被監(jiān)督者產(chǎn)生積極影響【2】。例如可以設(shè)置群眾意見箱或開通領(lǐng)導熱線等，讓職工有反映問題的渠道 重視更新反映渠道，把自媒體引入群眾監(jiān)督，不僅貼近職工群眾的生活，還方便國有企業(yè)的內(nèi)部溝通。與此同時，加大查處侵害職工利益的違紀行為和損害企業(yè)利益的失職瀆職行為的力度，針對辦理群眾事務時的吃拿卡要乃至欺壓群眾的行為要嚴肅處理，堅決遏制腐敗現(xiàn)象、不正之風。當然，國有企業(yè)還要大力挖掘外部監(jiān)督力量，例如上級監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和新聞媒介監(jiān)督等。因為國有企業(yè)和非國有企業(yè)不同，它具備政治性，能在國民經(jīng)濟發(fā)展中起到引導作用，企業(yè)必須和社會接軌，主動接受外部監(jiān)督，從而有機結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督，促使紀檢監(jiān)察職能有最大的發(fā)揮，提高國有企業(yè)防腐敗效果。

三、結(jié)束語

紀檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)的關(guān)鍵性工作之一，其開展效果會對企業(yè)的運營產(chǎn)生直接影響，國有企業(yè)在實際工作中務必要賦予紀檢監(jiān)察組織實際權(quán)限，并積極改進紀檢監(jiān)察工作方式，強化群眾監(jiān)督，通過多方面努力樹立企業(yè)良好風氣，對全體人員產(chǎn)生積極影響，使其落實責任、保質(zhì)保量完成工作任務，為國有企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展貢獻力量。