邁向『中國之治』的新境界
——聚焦黨的十九屆四中全會

10月28日至31日，中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議在京召開。全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，這是完善和發展我國國家制度和治理體系的綱領性文件。

蓄積70年磅礴之力，奮進新時代筑夢之途。以習近平同志為核心的黨中央引領全黨全國各族人民，在推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力邁向現代化的進程中，改革創新、開拓前行，不斷邁向“中國之治”更高境界，必將實現黨和國家事業的蓬勃發展、長治久安，為人類制度文明作出新的中國貢獻。

當代中國發展進步的根本保障

在關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議

用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次。這次全會是在關鍵時期召開的一次重要會議。當前，我國正處在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上。從國際看，世界發展面臨百年未有之大變局，中國發展的外部環境更趨復雜；從國內看，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，決勝全面建成小康社會進入收官階段。在慶祝中華人民共和國成立70周年之際，在這樣的大背景下，在這樣的時間節點上，召開十九屆四中全會，凸顯了會議的特殊性和戰略性。

黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題并作出決定，體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠的意義。

這次全會主題重大、事關根本。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是關系黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。全會通過的《決定》從黨和國家事業發展的全局和長遠出發，準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進方向和規律，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署了推進制度建設的重大任務和舉措，是從政治上、全局上、戰略上全面考量，立足當前、著眼長遠作出的重大決策，體現了總結歷史和面向未來的統一、保持定力和改革創新的統一、問題導向和目標導向的統一。

這次全會成果豐碩，影響深遠。《決定》全面總結黨領導人民在我國國家制度建設和國家治理方面取得的成就、積累的經驗、形成的原則，重點闡述堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大體制機制改革、需要推進的重點工作任務，為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化指明了前進方向、提供了根本遵循，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，也是一篇堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言書。

總之，黨的十九屆四中全會是一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。隨著全會精神的貫徹落實，必將對推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型、把我國制度優勢更好轉化為國家治理優勢，產生重大而深遠的影響。

中國特色社會主義制度為提升國家治理效能奠定堅實基礎

“只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的制度，才最可靠、也最管用。”習近平總書記的重要論斷發人深省。

確立人民代表大會制度保證人民當家作主，完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，探索公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度……70年來，中國共產黨帶領中國人民把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，解放思想、實事求是，探索形成一整套卓有成效的中國特色社會主義制度體系，為“中國之治”奠定制度基石。

中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。新中國70年取得的歷史性成就充分證明，中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本保障。中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，是能夠持續推動擁有近14億人口大國進步和發展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興的制度和治理體系。實踐充分表明，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，這些顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，注重解決體制性的深層次障礙，推出一系列重大體制改革，有效解決了一批結構性矛盾，很多領域實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構；注重克服機制性的梗阻問題，打通理順了許多堵點難點，增強了全社會發展活力和創新活力，推動了中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力保障。可以說，中國特色社會主義制度，為發展中國家走向現代化提供了全新選擇，也為人類探索建設更好社會制度貢獻了中國智慧和中國方案。

制度優勢轉化為治理效能為實現中華民族偉大復興提供有力保證

“經國序民，正其制度。”堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立100年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立100年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。只有堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能，才能為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務，必須在黨中央統一領導下進行，科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進，確保全會所確定的各項目標任務全面落實到位。各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，銳意進取、開拓創新，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

1957年，新中國的締造者言語諄諄：“我國的社會主義制度還剛剛建立，還沒有完全建成，還不完全鞏固。”1992年，改革開放的總設計師高瞻遠矚：“恐怕再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”2019年，新時代的領航人莊嚴宣示：“我們已經走出了建設中國特色社會主義制度的成功之路，只要我們沿著這條道路繼續前進，就一定能夠實現國家治理體系和治理能力現代化。”

為中國經濟快速發展、社會長期穩定提供更好制度保障，為發展中國家走向現代化提供全新選擇，為人類制度文明貢獻中國智慧、中國方案，中國共產黨人不斷改革創新、開拓前進。新時代新征程，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，我們就一定能確保黨和國家事業蓬勃發展、長治久安。