云南省農業改進所研究初探

■戚露露／云南民族大學人文學院

一、農業改進所的建立

（一）背景

云南省農業改進機關，萌芽于前清末年。民國十七年云南省政府建設廳成立之后，逐步增設，至民國二十七年六月止，計有共大小機關三十處，年支經費至國幣六萬兩千元。雖時求努力猛進，終以限于經費，未能與充分之發展，而此項附屬農林機關，又以成立互有先后之，行政機構，未克調整。茲抗戰時期，后方農業生產，實有加緊促進之必要。云南省政府有鑒于此，特與經濟部合設云南省農業改進所，集中人力財力，謀后方生產之增加，以保障前方抗戰之勝利。云南地處中國西南邊陲，物產豐富，農產品種類繁多。作為抗戰時期的大后方，承擔的農業供給的重要職責。

農業改進所成立之后，短期內在建設廳內借房屋若干間為辦公地點，但農業為田間工作，并接近農田試驗，因此本所擬于昆明近郊地方擇一片山林平原兼有同時宜于作物、園藝、森林之地，設立改進所本部。后省府核準撥用西站旁前省訓團舊址為所用，地面廣袤，房舍節比。前省訓團所遺留器物書籍亦有本所接管，于民國三十七年年假期間全部移入。

（二）實施辦法及機構組織

經濟部為促進云南農業技術增加生產，特商云南省政府設立云南農業改進所。將云南省畜牧改進所，棉業處、林務處、建設廳所屬一切農林機關歸并于云南省農業改進所。至于農業行政，歸建設廳管轄。云南省農業改進所開辦費國幣十萬元，以每年經常費國幣二十萬元，由經濟部及云南省政府各分擔其半。

農業改進所設總務室、森林系、畜牧獸醫系、農藝系、熱帶作物系、園藝系、農業經濟研究室、水旱研究室、植物病蟲害研究室。農藝系下設各試驗場。

以秦仁昌為所長，熊建柱為副所長。各系設主任一人，干事或技師三至五人。館內職員共51人。

（三）任務

農業改進所主要承擔著云南省農業方面的研究及推廣。具體的任務包括：（1）研究并改進云南省特殊作物及農藝森林牧畜獸醫等之普及推廣。（2）推廣研究各項改良品種優良苗木防治獸疫藥劑，及其他改良已見成效之農產品。（3）調查農產及農村經濟。（4）訓練本省各縣局之農業技術及推廣人員。（5）協助并指導各縣市政府各公司農業團體，辦理農業事項，或解決農業問題。（6）辦理中央農業實驗所委任之農業事項。

二、農業改進所的活動

（一）成立農林標本陳列室

農改所遷入西站新所所址后，為了充足設備，以供研究參考，設立了農林標本陳列室。其工作內容包括：一是向省內外征集有關農林文獻，另一方面由于云南省農作籽種品類繁多，經第一農事試驗場搜集頗有研究價值。于是將歷年來所搜集的農作物標本進行整理，并制作本省農林特產品標本，以供陳列研究之用。

（二）農業推廣

農業推廣，但概括起來就是指,“用最科學的方法,把試驗研究所得的優良結果當然就地取材也不能忽視傳達給農民,并且給以他經濟的協調,技術的指導,智識的傳授,使他經濟發展,生產增加,知識提高,以達到生活改善的目的”在制定了農推方針、政策以及制度后，農改所進行了兩方面的工作，一是實驗調查，二是實驗推廣。

在二十八年度，稻麥改進所與中央農業實驗所共同合作調查了昆明等五十縣的水稻品種，共有六百五十二種，經過檢定良種有三十八種，其中背子谷、大白谷、小白谷為其中檢定種。對于麥種的調查發現云南省產麥縣共六十余縣，每畝平均產量以昆明、宜良、大姚、嵩明、姚安等縣為最高，約205市斤，大理、廣通、華寧、滬西、巧家等縣為最低僅為197市斤。考察原由，主要是品種混雜，且與氣候病蟲害有害。在調查后，精選優良品種進行實驗。

優良水稻的推廣。在農改所實行推廣的水稻良種有“背子谷”、“大白谷”、“小白谷”等數種，其品質及產量優異，經過推廣后深得農民信賴。為了進行水稻良種的推廣和收購，農事組與農推廣會會同辦理了貸款，由中國農民銀行昆明分行貸款一億四千萬元，農改所自籌六千萬元，一共二億元整，月利息三分六厘。此項貸款由農改所與農行擬定貸款合約及收購水稻良種工作聯系辦法。推廣對象為農會合作社及其他合法農民團體。購種事宜由農推會及第一二農事試驗場向原有各推廣區農家采購，預計能收獲大白谷和小白谷二百公石，背子谷種一百五十石。推廣后的成績，每畝教普遍種增產五十斤。在三十六年度推廣面積為二萬五千畝，增產一萬二千市擔。優良的水稻種推廣，不僅增加了農民收益，對于中國糧食問題也大有補助，是一項富國利民的舉措。

推廣優良麥種。農改所在二十七年度向省內外征集改良品種，于民國三十三年至三十五年的推廣實驗比較。如浙江319號，原產地浙江農改所。特點為產量豐、中熟、極耐肥、生長旺盛品質中等。缺點為易脫粒、不宜瘠地。均產量305.40市斤。增產量為22市斤，增產率為21.9%。四川3號，原產地為四川稻麥改進所。特點為耐旱、耐瘠、早熟產量中等。缺點為純度差。均產量222.9市斤，增產量為32市斤，增產率14.30%。這些品種經試驗后擇優推廣。

（三）畜牧獸醫系活動

為了保證牲畜數量的增加以及維持健康起見，農業改進所積極開展了畜牧獸醫工作，其中心任務在于改良種畜,繁殖優良品種,防治獸疫，并開辦了訓練班，培養獸疫防治人員。

訓練班由漁牧組與西南獸疫防治所共同籌建，隴體安為班主任，秦昌仁為副主任，楊繼離為教育長，并聘請各省大學教授專家名流為講師，下設教務、事務、訓導三股，各設置辦事員一至二人。

學員由各縣保送一人，從縣府現任職員中由縣長遴選，學歷要求高中以上畢業人員，若沒有則選考。受訓期間照公費生待遇，每月每人發食米二公斗三升，副食費用拾萬零貳佰元，往返旅費及其他費用由原報送機關負責。學員修業期滿經考試合格，由建設廳發證明書，并制發防疫手冊一本。畢業后仍回到原處服務至少兩年，負責辦理縣防疫及情報事宜。

元月三十日舉行入學試驗，二月二日開始上課，二月五日舉行開辦典禮。訓練班課程有九項，共十二周三個月，具體課程如下：公民（政治課程），二十四小時；畜牧學，七十二小時；獸醫學，一百二十小時；家畜傳染病學，一百二十小時；家畜術生，二十四小時；獸疫防治，四十八小時；耕牛貸款及保險，二十四小時；實習（治療及注射），二十小時；專題演講，二十四小時。

訓練班在防治獸疫方面起到了巨大的作用，各學員在畢業后不僅宣傳推廣獸疫防治知識，還建立了情報網，能在疫情發生時迅速報告建設廳，為整個云南省獸疫防治工作提高了效率。

（四）森林系活動

造林工作為農改所在云南地區開展的重要活動，為林業組所管轄范圍，并厘定了造林計劃綱要，要求全省各市縣遵照綱要實施造林活動。各省市縣隨后均開展造林活動。在民國1949年，云南省農業改進所昆明林場實行了夏季造林活動，因經費缺乏發動全體職員利用例假余暇時間開展造林工作，并派警員隨時前往巡視保護樹種。 云南省建設廳農業改進所在昆明林場1949年度夏季員工實施造林， 目的在于比較飛松點播與撒播兩者之成活率及生長情形、圓柏播種造林試驗、提倡及示范造林。分為植樹造林及播種造林。參與造林人數為八人，其中職員三人，警工五人。

造林分為植樹造林與播種造林。植樹造林于9月11日進行。地點為，地臺林區地臺寺對面空地。采用一年生有加利300株，播種面積為2畝。株間距為6*6尺。播種造林有點播和撒播。8月27日及28日實行點播。地點在蓀家塘林區三臺山中部，播種圓柏1公斤、飛松1公斤。面積為24畝，株間距為3*3尺。9月4日撒播飛松七公斤，地點為蓀家塘林區三臺山中部，播種面積為6畝。

由上述概況可知，農業改進所的造林活動以飛松與圓柏兩種樹種為原料，用時短，效率高。并在隨后呈報給建設廳文件中提到：“播種者現已萌芽出土，生長尚屬良好，成活率約為百分之八十”。后昆明林場遭遇火災，建設廳專門為此派王國富會同管理員彭必謙調查，尚存飛松約二百余株，棵松高三至四市寸者約700株，共計幼松900株，生長尚屬良好，其山麓至腹部者已經悉數被害枯死。火災發生原為嚴冬時期，草木凋敝，風勢浩大，野火極易發生。造林活動不僅提供了生活工業所需的木材，且保護了生態環境，實屬利國利民之事。

（五）創辦刊物

農業改進所為促進農林方面的宣傳，創辦了《林木通訊》和《農訊》兩份刊物。其中，《林木通訊》是為謀促進吾園林木事業之發展，為生產者與消費者間之聯絡起見，創辦《林木通訊》刊物，每周出版一次。內容包括：（1）評論：闡明中國木材工業，木材研究個問題。（2）著述：介紹中國森林及木材之知識，引起一般人士對森林之興趣。促進木材工業。（3）供應：介紹有關木材利用上切實問題，以期生產與消費者取得聯絡。（4）市況：介紹中國木材市況及木材工業動態。（5）問答：解答有關中國木材利用技術上之問題。無論公私團體有關上述問題，請投函樂山信箱268號。本刊當擇一般性質者刊布之。（6）消息：擇尤介紹國內有關林木之調查研究及試驗等動態及結果。《農訊》則是以介紹本所的事務，概況等內容為主，分為評論、所務概況介紹、特載及介紹四部分，對于農業改進所及其改良試驗活動的宣傳介紹起了重要作用。

三、評價

云南省農業改進所的成立，在改良農業，試驗、研究、推廣良法美種，提高農作物產量，既貫徹國家抗戰時期農業改良政策又兼顧農民利益等方面皆作出了重大貢獻。此外，在農改所創辦的兩份報刊中，刊載了大量農業相關知識，為廣泛宣傳農業知識提供了平臺，對于農業知識的宣傳有著極大地促進作用。它在抗戰時期發揮的作用與影響概括起來有如下幾個方面：

第一，農產品的改良試驗，培育了更為優良的作物、提高了農作物存活率與產量。而農業推廣概括起來就是指，“用最科學的方法,把試驗研究所得的優良結果當然就地取材也不能忽視傳達給農民，并且給以他經濟的協調，技術的指導，智識的傳授，使他經濟發展，生產增加，知識提高，以達到生活改善的目的”。云南省農業生產的“科學化”、“合理化”、“有計劃”、“有組織”，是農業改進所全體工作人員的希冀和努力的方向。經過他們的努力，云南農品產量大幅度提高，促進了經濟的發展，對于支持抗戰有著巨大貢獻。

第二是訓練了一批技術人員。推動工作需要，舉辦了各類培訓班，培養了一批技術人員。此外還舉辦了推廣人員培訓班,農林技士訓練班以及畜牧獸醫講習班。這些培訓班的舉辦，為云南省培養了一批技術指導人員及農業推廣人員。

第三，農業知識的宣傳，改變了農民舊有耕作習慣，使農業改良深入民間。云南省農業改進所各項工作的宣傳，改變了原有農民的耕作觀念，所內進行的放貸谷種、合作事業等受眾范圍逐漸擴大，得到農民的響應。他們積極接受所內推廣的優良品種，并開始積極自行尋求幫助和支持。

第四，農業政策與農業體制的完善。云南省農業改進所在積極貫徹國家農業政策的同時，也因地制宜制定了自己的農業試驗和推廣方案。不僅促進了湖南省的農業發展，更是為全國的農業發展作出了重要貢獻，為抗戰打下了基礎。

云南省農業改進所是民國后期云南重要的農業機關，它連接了政府與農民，對下落實政策，對上反映農情。雖然受大背景的影響，在活動開展中受到經費、人才等的制約，不過并不影響它在抗戰時期發揮的巨大。在戰爭的特殊背景下，云南農業能保持持續生產，技術得到改進都有賴于該所的工作活動，對全國以及云南農業的現代化發展都有著極其重要的意義。