淺議“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下勞動關(guān)系的完善

■王 威/遼寧國民律師事務(wù)所

一、明確“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的用工模式

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，企業(yè)與勞動者之間的勞動關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化，一味的訂立勞動合同已經(jīng)達(dá)不到保護(hù)用人單位與勞動者合法權(quán)益的目的了，所以，為平衡勞動關(guān)系必須找到一種新的方式來代替勞動合同達(dá)到平衡勞資關(guān)系的目的。

（一）明確“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的勞動關(guān)系

法律對于傳統(tǒng)勞動關(guān)系的認(rèn)定中，一種認(rèn)定為勞動關(guān)系，另一種認(rèn)定為雇傭關(guān)系，而這兩種認(rèn)定都不能恰當(dāng)?shù)姆稀盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下的勞動關(guān)系，所以，找到適合的方式去約束這種新型勞動關(guān)系是重點(diǎn)問題。

法律的制定不能脫離勞動關(guān)系本身，要堅(jiān)持企業(yè)與勞動者之間的公平公正原則，如果堅(jiān)持遵守現(xiàn)行法律訂立勞動合同，只強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動者的利益，這會導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)不能正常的經(jīng)營。發(fā)展。訂立勞動合同不可取，但是也不能缺少對勞動關(guān)系的約束，所以，理清勞動關(guān)系，制定適合的協(xié)議是解決現(xiàn)有矛盾的唯一方法。

（二）創(chuàng)新用工模式

在確定“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的勞動關(guān)系之后，其用工模式也可以被明確。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的用工模式有著靈活、多變的特點(diǎn)，給用人單位提供大量勞動力的同時，也多發(fā)變數(shù)。所以，針對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的用工模式，我們可以放寬對勞動者的限制，結(jié)合傳統(tǒng)的用工模式，提出允許勞動者依附多家服務(wù)平臺等設(shè)想。

允許勞動者依附多家服務(wù)平臺并不是簡單地脫下“美團(tuán)”的外衣?lián)Q上“餓了么”的外衣去做送餐員，這樣的兼職多家同行業(yè)的服務(wù)平臺可能會導(dǎo)致更多的勞動糾紛，主要是勞動者的錯誤沒有平臺愿意主動承擔(dān)，勞動者的合法權(quán)益會受到多家服務(wù)平臺的推脫。所以，允許勞動者依附多家服務(wù)平臺是針對“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)提出來的設(shè)想。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，勞動者兼職的情況非常普遍，很多勞動者利用全職工作的下班時間去完成訂單，但是與非全日制用工不同的是，與兩個以上用人單位訂立勞動合同不能是同種行業(yè)的，不僅不能發(fā)揮勞動者的專長，還會產(chǎn)生企業(yè)之間利益沖突。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的勞動者的工作時間和地點(diǎn)都是非常靈活的，不管是全職還是兼職都應(yīng)與非全日制用工合同項(xiàng)區(qū)別，而不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金對于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的勞動者來說是不利條件。最后在工資待遇和支付方式上應(yīng)該有其獨(dú)立的規(guī)定。

二、減輕用人單位負(fù)擔(dān)過重問題

我國《勞動法》等相關(guān)法律確實(shí)存在偏向保護(hù)勞動者的現(xiàn)象，用人單位責(zé)任負(fù)擔(dān)過重是一直以來的矛盾。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，用人單位的成本因其對勞動者的需求量增大而增加了很多負(fù)擔(dān)，所以，在調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的同時，也要調(diào)節(jié)用人單位的責(zé)任承擔(dān)方式。

（一）建立合理的社會保險負(fù)擔(dān)比例

“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)不與勞動者訂立勞動合同，一方面原因是勞動者流動性比較大，需求量大，甚至在部分行業(yè)，僅需在網(wǎng)上就可以入職工作，訂立勞動合同有難度，另一方面原因就是企業(yè)需要負(fù)擔(dān)的用人成本過于高昂，其社會保險就是重要的一項(xiàng)。

按照傳統(tǒng)的社會保險負(fù)擔(dān)比例來看，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，所以，根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)的實(shí)際情況來合理規(guī)定用人單位的社會保險負(fù)擔(dān)比例。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，為適應(yīng)其勞動關(guān)系，我認(rèn)為可以有兩種方式供企業(yè)與勞動者自主選擇。第一種是遵守現(xiàn)行勞動法，用人單位為勞動者負(fù)擔(dān)社會保險的比例不變，在此情形下，可以規(guī)定勞動者是全職，且遵守用人單位一切規(guī)章制度。另一種是企業(yè)不為勞動者繳納社會保險，但是支付的工資提成比例應(yīng)高于被繳納社會保險的勞動者，由勞動者自己繳納社會保險。這兩種辦法各有各的好處，既可以改變現(xiàn)有強(qiáng)制的社會保險比例減輕了企業(yè)的用人成本，又可以讓企業(yè)和勞動者有商量選擇的余地。第一種社會保險的繳納方式遵循傳統(tǒng)，現(xiàn)有的社會保險繳納比例是經(jīng)過科學(xué)驗(yàn)證而定的，單純的減少比例數(shù)字需要社會長時間的驗(yàn)證，不能隨意更改，這類方法適合比較保守的勞動者，在勞動者需要企業(yè)為其繳納社會保險時選擇。第二種類型適合多勞多得的勞動者，他們以完成高質(zhì)量的工作訂單時，也獲得相應(yīng)的工資，在賺夠社會保險的費(fèi)用后，其工資提成不變，可以賺取更多的效益。

（二）完善經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計算方式

《勞動合同法》除了在社會保險的規(guī)定中偏向勞動者以外，用人單位單方面解除勞動合同也將支付勞動者違約金。因?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下勞動關(guān)系的特殊性，按照法律規(guī)定由“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)按其標(biāo)準(zhǔn)支付違約金無疑是使用工成本翻倍增長。因此，針對“互聯(lián)網(wǎng)+”用工模式完善出特有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計算方式有利于進(jìn)一步緩和企業(yè)用人成本偏高的問題。

法律所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計算方法由勞動者在用人單位的工作時間計算，工作年限越長，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金越高。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，勞動者與用人單位不一定會訂立勞動合同，更像是一種合作共贏的關(guān)系，但是勞動者又區(qū)別于兼職只依附于一家服務(wù)平臺工作，因此，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計算方式中，勞動者的基本工資是多少是無法確定的。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的企業(yè)需要的勞動力數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通服務(wù)業(yè)，且勞動者上崗標(biāo)準(zhǔn)比較低，所以辭退勞動者的幾率也是比傳統(tǒng)行業(yè)高的，按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計算方法，在勞動者工作一個月內(nèi)辭退的話，就要支付一個月工資加上經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，用人成本過高。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)不適用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計算方法。

三、強(qiáng)化勞動者權(quán)益的保障

在勞動關(guān)系中，勞動者一直處于弱勢地位，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的勞動關(guān)系中也不例外，所以，在保障勞動者權(quán)益的問題上既需要法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，也需要企業(yè)制定合理的規(guī)章制度去正確管理勞動者。

（一）推進(jìn)工作時間自由化平衡勞動者工作時長

我國法律在調(diào)整勞動關(guān)系的規(guī)定是相對完善的，但是并不能細(xì)致入微的規(guī)范到各個行業(yè)，而且法律的滯后性也導(dǎo)致了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的勞動關(guān)系相關(guān)法律不能及時制定，“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)應(yīng)該主動承擔(dān)起社會責(zé)任，針對自身行業(yè)特點(diǎn)制定企業(yè)的規(guī)章制度，在工作時間、考核方法、福利待遇以及違反規(guī)章制度的處理方法等法律沒有明確規(guī)定的問題進(jìn)行明確規(guī)定。這樣看來，不僅“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)有法可依，也可以讓勞動者明確規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。

在前文中說到，因“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的特殊性，使勞動者的工作時間靈活多變，不受約束，勞動者主動加班的現(xiàn)象普遍存在，為了保障勞動者休息休假權(quán)利，為了避免主動加班給勞動者帶來的身體隱患和企業(yè)的用人風(fēng)險，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定勞動者的工作時間問題。以滴滴打車等一切需要駕駛機(jī)動車等工種為例，在交通法規(guī)中，駕駛員連續(xù)駕駛4個小時應(yīng)當(dāng)休息30分鐘，所以針對這些特殊行業(yè)，平臺應(yīng)當(dāng)控制他們的工作時間，例如連續(xù)接單工作時長達(dá)到4小時，應(yīng)限制勞動者接單，在移動終端提示勞動者注意休息，限制其接單。因其“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的特殊性，在管理員工方面更容易方便。

（二）加強(qiáng)人身權(quán)益的保障

面對“互聯(lián)網(wǎng)+”這種新型經(jīng)營模式，其行業(yè)特點(diǎn)也有其特殊性。社會保險種類繁多，多層次、選擇性的特點(diǎn)決定人們有選擇參不參與保險和參加什么保險的權(quán)利。職工、城鄉(xiāng)居民都有其對應(yīng)的保險模式可供選擇，也就是說，保險的多種類型完全可以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的業(yè)態(tài)。勞動者可以選擇由單位幫助繳納保險，也可以自主繳納保險；可以參加工傷保險，也可以投保意外保險。

保險多種多樣，但是保險費(fèi)用誰來承擔(dān)，是屬于工傷范疇還是意外保險范疇是“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)需要面臨的問題，因?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)導(dǎo)致從業(yè)有其特定風(fēng)險，而認(rèn)定是一個重要問題。立法應(yīng)當(dāng)在這一方面做硬性規(guī)定，解決責(zé)任模糊這一問題。網(wǎng)上曾有報道說送餐人員的帽子就會看出是哪家服務(wù)平臺的員工，有的平臺給員工配備安全頭盔，有的員工只有一頂布質(zhì)的安全帽。其配備的防護(hù)措施不同，對員工的保護(hù)也不同。一份保險能讓風(fēng)險成本降到最低，所以我認(rèn)為，立法上應(yīng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，規(guī)定企業(yè)給勞動者針對其行業(yè)特點(diǎn)投保意外保險或者強(qiáng)制規(guī)定各種行業(yè)應(yīng)當(dāng)配備的防護(hù)工具，最大限度的保障勞動者的安全。

（三）完善規(guī)章制度的獎懲措施

“互聯(lián)網(wǎng)+”新型經(jīng)濟(jì)下多以服務(wù)行業(yè)為主，因此服務(wù)質(zhì)量成為平臺考核員工的一大重點(diǎn)。平臺為提升服務(wù)質(zhì)量給客戶提供了投訴通道，以此來監(jiān)督員工的服務(wù)質(zhì)量。與此同時，平臺制定的投訴制度對于勞動者來說十分嚴(yán)苛，員工一旦被投訴，將被扣除工資，讓員工叫苦不迭。法律允許企業(yè)在法律范圍內(nèi)制定自己的管理規(guī)范，企業(yè)正是根據(jù)這一點(diǎn)來制定一些考核員工的規(guī)章制度。唯一存在的社會現(xiàn)象就是，客戶的投訴過于容易，而平臺不會了解真實(shí)情況，只要客戶投訴就會執(zhí)行克扣工資這一項(xiàng)規(guī)章制度。

企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容不僅要合法，制作的程序也應(yīng)當(dāng)合法，并被勞動者所認(rèn)同。監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用人單位規(guī)章制度的合理性審查，用人單位的規(guī)章制度在合法的情況下加強(qiáng)對合理性的審查。“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)制定規(guī)章制度過程中要做到以下幾點(diǎn)：第一，在制定規(guī)章時應(yīng)當(dāng)與工會或者企業(yè)員工代表平等協(xié)商；第二，當(dāng)工會和員工代表對規(guī)章制度有異議時，允許 “互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)提出，企業(yè)必須予以協(xié)商修改；第三，最終確定的企業(yè)規(guī)章制度必須向員工傳達(dá)，并留檔保存；第四，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行。在處理客戶不實(shí)投訴的問題上，企業(yè)一定要制定相關(guān)的考察機(jī)制，解決客戶投訴不能一味的扣工資來懲罰員工。