關(guān)于對(duì)芬蘭學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系的探析與反思

■李卓華/湖南科技大學(xué)教育學(xué)院

芬蘭在21 世紀(jì)近幾次 PISA 測(cè)試中表現(xiàn)不俗，引起全球關(guān)注。它能在教育領(lǐng)域取得如此卓越的成績(jī)，與它特別的教育評(píng)價(jià)體系密不可分——沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化課程、無(wú)高風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生測(cè)驗(yàn)、無(wú)嚴(yán)格的成績(jī)劃責(zé)制度。這在倡導(dǎo)人才評(píng)價(jià)制度改革的今天尤其值得我們關(guān)注，也能為我國(guó)的教育改革，尤其是評(píng)價(jià)改革提供經(jīng)驗(yàn)和參考。

一、芬蘭學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系

芬蘭教育中學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的重心不是監(jiān)督和篩選，而在于促進(jìn)學(xué)生自身的提升，持續(xù)跟進(jìn)每一位學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。這種形成性評(píng)價(jià)是伴隨學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)生涯的，并且給予有效的改進(jìn)策略，從而促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（一）以人為本導(dǎo)向下的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)目的、過(guò)程和內(nèi)容

芬蘭學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的目的不是為了判定，而是為了發(fā)展。其不但對(duì)學(xué)生知識(shí)掌握情況進(jìn)行跟蹤，更著眼于評(píng)價(jià)學(xué)生的個(gè)人素養(yǎng)和實(shí)踐能力，為了學(xué)生個(gè)人的發(fā)展而及時(shí)測(cè)評(píng)以提出改進(jìn)措施。

芬蘭對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)是一個(gè)平等協(xié)商、共同參與的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程也可以體現(xiàn)學(xué)生在評(píng)價(jià)中的主體地位：有充分的知情權(quán)——學(xué)生可在事先了解評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式；有充分的參與權(quán)——可與老師共同合作，一起完成評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果有任何異議可及時(shí)提出。

芬蘭學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容的全面化也體現(xiàn)其以人為本的價(jià)值導(dǎo)向。芬蘭的教育評(píng)價(jià)并非僅局限于某學(xué)科的大規(guī)模測(cè)驗(yàn)，其既包括對(duì)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)，也對(duì)各個(gè)影響因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。比如在芬蘭學(xué)生申請(qǐng)大學(xué)時(shí)，需要同時(shí)考慮入學(xué)筆試成績(jī)、高中的學(xué)習(xí)情況、老師和校長(zhǎng)的推薦信以及面試情況。

（二）操作性強(qiáng)的教育評(píng)價(jià)體系

芬蘭現(xiàn)行的學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系包括三個(gè)評(píng)價(jià)主體：國(guó)家、市場(chǎng)、專業(yè)力量。

國(guó)家層面的教育評(píng)價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)大規(guī)模的學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)，其不僅對(duì)全國(guó)某科某年的學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且會(huì)聯(lián)系前一年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)此學(xué)科和學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展趨向大數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，如《1998—2004 年九年級(jí)學(xué)生四次數(shù)學(xué)學(xué)科評(píng)估報(bào)告》等。同時(shí)，在一定時(shí)期內(nèi)教育評(píng)價(jià)部門(mén)還會(huì)對(duì)外公布這段時(shí)期的教育評(píng)價(jià)結(jié)果分析，以提高國(guó)民對(duì)教育評(píng)價(jià)的重視，如《1995—2002 芬蘭主要教育評(píng)價(jià)結(jié)果》等。這對(duì)市場(chǎng)和專業(yè)力量的教學(xué)評(píng)價(jià)起著監(jiān)督調(diào)控作用，依靠科學(xué)公正而宏觀的數(shù)據(jù)使評(píng)價(jià)定位更加清晰。

專業(yè)力量層面上，教師或其他專家學(xué)者會(huì)站在新的角度，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的教育評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行有針對(duì)性的二次評(píng)價(jià)，同時(shí)這種二次評(píng)價(jià)不僅僅局限在已有的評(píng)價(jià)結(jié)果，更包括了對(duì)當(dāng)前整個(gè)教育評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)方法的分析評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)體系的不足之處進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn)，不斷更新評(píng)價(jià)技術(shù)與方法以及數(shù)據(jù)分析模式，進(jìn)一步提升教育評(píng)價(jià)的診斷可行性，幫助教育評(píng)價(jià)提升其社會(huì)理解力和影響力，也為整個(gè)芬蘭教育提供新的理論更新其發(fā)展方向。

在市場(chǎng)層面上，“芬蘭教育評(píng)價(jià)中心”是以社會(huì)第三方身份參與教育評(píng)價(jià)。其以全國(guó)教育委員會(huì)頒布的國(guó)家核心課程目標(biāo)為基準(zhǔn)以及參考國(guó)家職業(yè)資格要求，進(jìn)行學(xué)生學(xué)業(yè)成就測(cè)評(píng)。在正式測(cè)評(píng)之前，其會(huì)以非樣本學(xué)校的預(yù)測(cè)結(jié)果為基礎(chǔ)與教師溝通分析，得到反饋后以最具信度和效度的試題在全國(guó)抽取一定學(xué)校一定人數(shù)的學(xué)生進(jìn)行正式測(cè)評(píng)，除此之外，教育評(píng)價(jià)中心還會(huì)對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象所在的學(xué)校、對(duì)其同學(xué)、老師和校長(zhǎng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，獲取其他支撐材料。比如學(xué)校的教學(xué)環(huán)境、教育資源、學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、教師的教學(xué)方式、校長(zhǎng)的工作安排等。在完成測(cè)試后，教育評(píng)價(jià)中心將對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究，并提取重要測(cè)評(píng)信息撰寫(xiě)測(cè)評(píng)報(bào)告。測(cè)評(píng)結(jié)果及全國(guó)平均水平都將反饋給樣本學(xué)校，進(jìn)而此學(xué)校可有針對(duì)性地制定進(jìn)一步的發(fā)展戰(zhàn)略。

這種教育評(píng)價(jià)體系——國(guó)家、市場(chǎng)、專業(yè)力量三位一體，各評(píng)價(jià)主體分工獨(dú)立而明確，操作互相協(xié)調(diào)平衡，依靠分析、報(bào)告與反饋完成教育評(píng)價(jià)工作，保證了教育評(píng)價(jià)的全面、高質(zhì)和高效。

（三）自主專業(yè)的教師評(píng)價(jià)力量

與教師有關(guān)的專業(yè)權(quán)利已經(jīng)被很多國(guó)家放在了專門(mén)的政策里，但是付諸實(shí)踐的少之又少。然而芬蘭的特別之處在于其現(xiàn)行的教育評(píng)價(jià)不僅從法律和制度層面高度認(rèn)可教師的專業(yè)地位，并且將此原則深入貫徹在實(shí)際操作過(guò)程中，使全社會(huì)廣泛達(dá)成尊敬教師專業(yè)地位的共識(shí)，重教氛圍濃厚。芬蘭教育將權(quán)力下放，各個(gè)地方、學(xué)校的教學(xué)除了國(guó)家規(guī)定的核心課程以外都各有特色，芬蘭的教師在教育過(guò)程中擁有充分的教育評(píng)價(jià)自主權(quán)，有權(quán)根據(jù)教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)價(jià)教育教學(xué)工作，其評(píng)價(jià)過(guò)程即課程與教學(xué)的改進(jìn)過(guò)程。

芬蘭教師的高學(xué)歷、高素質(zhì)、高水平也使芬蘭社會(huì)給予教師廣泛的尊重與信任，其通常都具備碩士學(xué)位以及至少五年的全日制學(xué)習(xí)，教師隊(duì)伍的質(zhì)量得到嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，小班制教學(xué)也為教師對(duì)每位學(xué)生的發(fā)展進(jìn)行關(guān)注幫助提供了有利條件，學(xué)生在整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程中并不是被動(dòng)的角色，他們都有權(quán)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果提出異議，因此教師對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果更加具備說(shuō)服力。

二、芬蘭教育的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系給我國(guó)的啟示

借鑒芬蘭學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系的成功經(jīng)驗(yàn)，可以完善我國(guó)教育評(píng)價(jià)體系，讓教育評(píng)價(jià)真正為學(xué)生服務(wù)，有效地評(píng)價(jià)學(xué)生就要以更新教育評(píng)價(jià)理念為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)市場(chǎng)、專業(yè)力量等主體的廣泛參與，提高專業(yè)力量水平，鼓勵(lì)合作與分享，弱化外部壓力。

（一）更新價(jià)值導(dǎo)向——致力于人的發(fā)展

深入分析芬蘭的學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系，其之所以可以高效運(yùn)行，關(guān)鍵在于其高度一致的教育評(píng)價(jià)價(jià)值導(dǎo)向——兼顧發(fā)展、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，致力于人的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我們更加看重學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系的篩選和判別的功能，忽視其對(duì)學(xué)生的發(fā)展功能。在教育評(píng)價(jià)的過(guò)程中，也割裂了各評(píng)價(jià)主體與學(xué)生之間的關(guān)系，使評(píng)價(jià)缺少了人文關(guān)懷。由此，在進(jìn)行教育評(píng)價(jià)時(shí)必須先從樹(shù)立正確的評(píng)價(jià)理念入手，理念上改進(jìn)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，為實(shí)踐教育評(píng)價(jià)指明方向。在教育評(píng)價(jià)改革的要求下，我們的教育要把學(xué)生作為主要服務(wù)的對(duì)象，致力于學(xué)生的發(fā)展，而不單單是課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)任務(wù)。

（二）下放評(píng)價(jià)權(quán)力，提高教師專業(yè)評(píng)價(jià)水平

在致力于人的發(fā)展的教育導(dǎo)向下，建立一個(gè)職責(zé)明確、各主體協(xié)調(diào)參與的教育評(píng)價(jià)體系是教育評(píng)價(jià)成功實(shí)施的關(guān)鍵。各主體職責(zé)明確，獨(dú)立操作，可以從多角度多方位對(duì)教育現(xiàn)象科學(xué)評(píng)價(jià)，互不干擾；主體相互協(xié)調(diào)平衡又能減少重復(fù)評(píng)價(jià)，節(jié)約教育評(píng)價(jià)資源，全面而高效。

教師是評(píng)價(jià)重要的一環(huán)，其作為專業(yè)力量必須得到社會(huì)的充分肯定，同時(shí)也應(yīng)不斷提升自身教育評(píng)價(jià)水平。我們不能把重視教師當(dāng)作完全把育人的責(zé)任交給教師，其他都不聞不問(wèn)，而應(yīng)該培養(yǎng)尊師重教的社會(huì)氛圍，提升教育評(píng)價(jià)的社會(huì)理解力。關(guān)注教師自身評(píng)價(jià)素養(yǎng)的發(fā)展并且滿足教師的專業(yè)發(fā)展所需條件，教師需要有自主探究和開(kāi)發(fā)課程的權(quán)力和能力，更要要有相關(guān)的專業(yè)教育評(píng)價(jià)能力。

（三）鼓勵(lì)合作與分享，弱化量化評(píng)價(jià)

通常在學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)之間充斥著學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)，然而不同的是，芬蘭的學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)倡導(dǎo)在學(xué)生的差別中追求卓越，鼓勵(lì)學(xué)生健康合作與分享。教育評(píng)價(jià)首先是對(duì)合作與分享等基本品格的培養(yǎng)，只有擁有優(yōu)秀的品質(zhì)，才能在社會(huì)中擔(dān)當(dāng)重任。我們提倡弱化量化評(píng)價(jià)并不是提倡取消學(xué)校評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)，是著重對(duì)學(xué)生核心能力基本素質(zhì)的培養(yǎng)和養(yǎng)成，不是提倡取消考試，而是希望減少這種單純的量化測(cè)試以及公開(kāi)排名的這樣一種外在考核給學(xué)生帶來(lái)的不良影響，更多地運(yùn)用質(zhì)性評(píng)價(jià)可以讓學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)真正幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我價(jià)值并用更多的時(shí)間豐富自己的生活，促進(jìn)自身全面健康發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

芬蘭的優(yōu)異表現(xiàn)并不代表芬蘭教育無(wú)懈可擊，其評(píng)價(jià)體系正處于不斷發(fā)展和完善的過(guò)程中。在特定政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素的制約下，教育評(píng)價(jià)體系的革新和發(fā)展都必須在特定的歷史環(huán)境中研究和借鑒以把握其本質(zhì)內(nèi)涵，因此我們要結(jié)合自身國(guó)情理性對(duì)待芬蘭教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域的改革，要學(xué)習(xí)借鑒，也要善于進(jìn)行本土化的分析轉(zhuǎn)化和更深入的研究。