義務教育均衡發展過程中的鄉村教師境況
——基于30位鄉村骨干教師培訓學員的調查分析

■秦瑋苡/廣西師范大學教育學部

一、前言

義務教育均衡發展是基兩基驗收后，義務教育階段又一次大規模的、高層次的教育改革運動。2012年7月9日教育部關于落實全國人大常委會實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況報告審議意見的報告提出：“要落實政府責任，進一步明確各地推進義務教育均衡發展的時間表、路線圖和任務書，形成中央部門和地方政府共同推進的新機制。審議意見提出，要穩妥推進中小學布局調整，加快義務教育學校標準化建設，切實縮小校際差距，加大力度解決“擇校熱”問題。對此，教育部提出，目前正在研究制定深入推進義務教育均衡發展的若干意見，對義務教育均衡發展進行全面部署。進一步深化義務教育經費保障機制改革，提高保障水平，完善保障內容，向農村地區、中西部地區和薄弱學校傾斜。”由此，我國從從2012年開始，開展義務教育發展基本均衡縣(市、區)評估認定工作，并且定期公布名單。

在義務教育均衡發展的大背景下，鄉村教育、鄉村學校發生了變化。筆者通過調查發現，在如火如荼的義務教育均衡的運動之下，隨著鄉村教育、鄉村學校發展，身處其中的鄉村教師的生存境況發生了相應的改變。

二、柳州市鄉村教師生活境況

（一）長期扎根于農村教育——生長于鄉村，致力于鄉村

參加此次培訓的農村骨干教師，年齡層次普遍偏高，年齡均為35歲以上。他們工作經驗豐富，部分是學校或者當地中心校的領導層，對學校發展有著相對于普通教師更深刻的認識和理解，對義務教育均衡前后的變化的感觸比較明顯。教師們深深扎根農村這一教育場域，對農村學校、農村學生和農村教學有著獨特的情感。正如柳城縣寨隆中學教師講述其所在學校的情況：“我所執教的學校是鄉村學校，義務教育均衡檢查之前，教學設備陳舊，教師和學生的活動受到限制。”該教師任教十幾年，見證了所在學校從破敗走向生機，從她自豪的對比著義務教育均衡前后自己學校的變化中，可以感受到她對這所學校強烈的歸屬感，并且已將這所學校當做了自身生活的一部分，將工作融入生活。

參加此次培訓的許多教師已經基本穩定于現在所處的工作，由于年齡結構偏大，家庭工作穩定，長期駐扎農村教育中。就目前形勢以及各鄉村學校代表教師的講座來看，當前農村教育的師資不夠充足，雖然政府已經出臺一系列的鼓勵措施，但是許多師范生在就業時偏向城鎮。農村教育師資匱乏，普遍存在年齡段層的情況，年輕教師預備不足。

（二）工作與生活環境的改善——基礎設施和教學設備的完善

1、基礎設施和基礎設備情況的改善

通過教師們的匯報，筆者了解到義務教育均衡前后教師感受最深的是硬件設施配備的改變。低矮破舊的平房變成了寬敞明亮的教學樓、學校增設多個功能室、鋪建了塑膠跑道、配備電子白板等“高科技”設備。學生和教師的生活環境得到很大改善，一位教師認真的說到“現在環境變好了，每天上班心情也很好”。

2、各個學校開始有意識的開展特色活動

義務教育均衡發展強調，均衡發展并不是要一個模式，而是在保存自身特色的基礎上個性化發展。因此，在義務教育均衡的推進過程中出現了大規模的校園文化建設。在日益完善的硬件配備基礎上，諸多學校開始進行學校特色的打造。資源相對豐富的城鎮學校，開始研究校本課程，開展特色校園活動。在與會的柳州市農村骨干教師口中了解到，農村學校在這一過程中也進行著校園特色文化建設的探索。例如，柳江縣新興小學代表教師向大家展示其所在學校對香樟樹精神的挖掘、土博中學依據自身所處的獨特地理環境建設的博雅教育理念等。

（三）新的教育教學理念——特色的教育教學理念出現

1、特色文化建設意識

參與報告的教師，除任課教師外，還有部分教師來自中心校的負責人、校長、主任等管理層，他們具備一定的學校特色打造意識。例如柳江區洛滿中心校的教師分享的一項關于字理教育的經驗，該教師在教學過程中發現通過字理教漢字，可以方便學生更好的理解和記憶漢字，能夠提高教學效率。中心校后來將之作為一種普遍應用的語文漢字教學的重要教學方法，并在中心校所轄的各學校內作為推廣。

2、部分年輕教師已經初步具備一定的科研意識

在參與培訓的教師中，一位來自柳城縣民族中學的教師與大家分享他所申報的一項課題，并談及了他在參與科研活動時的感受。該教師表示通過做課題，可以深切體會到課題研究對于教學的意義，以解決教學中的實際問題為出發點，組織科研活動，不僅能夠解決實際教學問題，同時也使自己在參與的過程中形成新的思維模式。

（四）現代教育技術的應用——有設備、有意識、沒技術

通過義務教育均衡化發展，鄉村學校大規模引入先進的信息設備，包括組建遠程教育接收室，多媒體放映室、微機室等。但在農村學校中，大部分教師不會使用這些設備。筆者通過訪談了解到，各個教室雖然安裝了電子白板這類的教學設備，但在實際的教學過程中并未投入使用。大部分教師表示由于缺乏專業人員有效的技術指導和培訓，教師們不會使用先進的信息設備。

同時，有教師表示多媒體設備的使用能夠帶來更好的課堂教學效果。在參會的三十名柳州農村代表中，有一位女教師，花了五年時間，自學電腦操作以及課件的制作，通過自己購買計算機相關的書籍和雜志，利用假期時間摸索學習。來自柳城中學的秦教師，講述了她自己從1998年參加工作以來，到2005年首次接觸多媒體課件，深刻感受到多媒體對教學的促進作用。柳城縣實驗中學的王教師表示，根據地理學科的抽象性特點，多媒體設備的出現是地理教學的福音，現代化設備能夠把更多難以理解的材料直觀地呈現給學生。

三、結語

通過以上來自教師報告和訪談所了解的情況分析，參與培訓的教師所代表的柳州鄉村學校，在義務教育均衡化發展的背景下，工作和生活的境況都較義務教育均衡之前有了深刻的改變。但是，這些變化許多仍是外在條件的改善，在教學理念、教學技能方面還有善提高。

首先，義務教育均衡化的成果值得我們肯定。正如教師們所感受到的，與義務教育均衡驗收的結果一樣，農村學校的基礎設施建設已基本完備，并且基本達到與城鎮學校相當的規模，無論從教學樓、塑膠跑道、功能室、現代化信息設備的水平甚至高于建設已久的城鎮學校。這些基礎設施的完善，為師生共同學習和進步提供了優質環境和便利的物質條件。

其次，目前的鄉村教育仍有進一步改善的地方，農村教師的教育教學也有非常大提高空間。義務教育均衡發展，其內在要求是實現義務教育階段中小學校的優質公平，即不僅包括數量上的公平，同時也要追求質量上的均衡發展。物質條件的改善不是教育本身的改善，教學工作作為學校教育的中心工作，教學水平的提高才是義務教育均衡發展的重中之重。在經過一定的物質條件補齊的基礎上，進一步著力提高教師的教育教學能力，引導和培訓鄉村教師熟練運用現代化多媒體教學設備，更新教學理念，打造研究型、反思型教師，著力打造先進的農村教育師資團隊，提高農村教師的專業素質，并引導教師積極的爭取自身發展，主動的尋求自我提高。

教師是所有教育理念、教育變革的最前線的實驗者和踐行者。通過參與此次柳州市鄉村骨干教師的培訓，讓我們對義務教育均衡化發展有了除單純的數據之外，更為真實的接觸與感悟。義務教育均衡發展已取得一定的成效，但是仍然存在著需要我們進一步研究和推動的地方，我國未來義務教育尤其是農村的義務教育情況還需要社會和研究者以及政府部門的深入關注。希望通過社會各方面的努力，我國農村教師能夠快速發展，農村教育能夠早日實現高質量的均衡。