基層工作改革對企業黨建及管理的影響研究

■楊 婧/重慶一三六地質隊

一、前言

隨著基層工作的不斷改革，企業的黨建工作發生改變，在新的背景下，黨領導加強與基層人民群眾聯系，更好地完成企業的管理工作，日益體現出基層黨建工作的基礎性。在基層工作改革的影響下，企業黨組織作為基層建設工作的核心，在面對改革和新的工作要求時，要不斷適應時代發展需要，利用以往公司黨組織在管理工作中長時間積累的成功經驗，改變傳統管理中不足的地方，積極研究企業黨建工作的新模式。整合公司不同管理層資源，推進基層工作與管理層工作的相互融合，深入推進公司基層工作改革，強化黨建工作的武斗堡壘作用，提升企業管理水平，提高基層工作人員的責任意識。分析基層工作改革對企業黨建及管理的影響，提出應對改革的對策和建議，積極推動企業黨建工作發展。

二、基層工作改革對企業黨建工作的影響

（一）基層工作改革對黨建制度的影響

近幾年，隨著基層工作的改革,企業對黨組織建設工作提出了新的目標與要求。需要創新、改進黨建工作選拔機制，經過基層組織考察和嚴格的考核制度，按照規定的選人、用人標準，把具備高素質、高品德、責任心、事業心強的好干部充實到重要黨建工作崗位上來，選取優秀的基層管理者，突出黨建工作在企業中的示范引領作用，利用深入基層工作改革，完善黨建體質，保障基層黨建工作的順利開展。基層工作改革后，需要建立一個完整的黨建工作考核規定，讓黨建工作考核體系成為企業基層工作的一項重要內容之一，通過基層民主協商、實際調查、考察以及定期檢查等方式，建立嚴格、正規的黨建工作綜合考評機制，并與黨建工作人員的任免、經濟利益有直接聯系，改變傳統黨建工作中存在的不足之處，使黨建工作有安排、有獎懲、有反饋、有評價，大幅度提高基層人員工作的積極性，不斷推進企業黨建工作的改革。依照現代企業工作內容的特殊性，綜合基層工作改革內容，對黨支部建設工作進行多方面考慮，制定全新的黨建工作內容。即采取按層設置黨支部的做法，在管理層和基層各放置一個黨支部，由該層工作黨員組成。這種方式有效地區別了管理層和基層之間的差異。該黨支部工作人員負責工作內容相同，既可以調動黨員在黨支部工作當中的積極性，又可以促使他們自身業務水平的提高，充分發揮黨支部的重要作用。

（二）基層工作改革對黨建工作發展方向的影響

伴隨基層工作改革，黨建工作開始向開放性、綜合性多元性等方向發展，成為企業黨建工作的發展趨勢與整改方向。基層工作改革發展的重點是實現基層人員與黨支部人員相互促進、互為基礎的工作關系，形成緊密聯系，構建黨領導下的基層工作模式。黨建工作在基層工作改革的影響下，不斷完善組織體系優勢，在企業中開展積極有效的活動，讓基層工作者團結一心，在公司中構建最可靠的聯系，全面實現對企業不同方面資源的有效整合與利用，更好地發揮公司黨建工作的核心價值。雖然基層工作模式和黨建工作模式并不相同，但基層工作的改革能夠有效改變傳統黨建工作的閉鎖性，使其更加開放，將傳統的黨建工作方向，轉到注重基層社會生活和工作發展中，達到基層資源與黨建資源相互整合的目的，實現更多黨建工作的價值。

（三）基層工作改革對黨建工作組織方式的影響

在基層工作改革的引導下，黨建工作者要積極引領基層人民群眾完善民主制度、提升民主自治能力，提高基層人員黨建工作的參與度，并在公司基層自治民主改革發展中占有主體地位，將黨建工作的組織能力更好的發揮出來，突出自身優勢，尊重黨建工作主導地位的同時，也尊重基層工作的民主性，做到黨建工作帶動基層工作的有序改革。企業的黨建工作需要基層工作的支持。基層工作改革能夠有效推進黨建工作體制的完善，改變黨建工作單方面推進、與基層工作脫離、發展方向偏離的缺陷。要更好地將基層工作與黨建資源進行整合，為強化企業的區域化黨建提供優良的發展條件。同時，為了更好的發揮企業黨建工作綜合協調作用，基層工作改革要將企業黨建工作的整合權利單獨劃分出來，突出其工作的權威性，結合企業實際情況更改黨建工作的考核內容，明確整改方向，提高基層工作對黨建的約束力。

三、基層工作改革對企業管理的影響

（一）基層工作改革對管理體制的影響

不同企業有自己的行業特征和管理規律，需要遵循相關的管理體制運行，經過基層人員共同研究、提議、培訓，全面提高公司管理水平。基層工作的改革對企業提出新的要求，例如相對較高的利潤指標，對基層工作人員的不合理待遇，對管理層和基層人員的區別待遇等，都會對基層人員工作的積極性造成一定影響，不利于企業的整體發展。按照目前我國基層工作改革要求，企業管理制度有了較大的改變，使公司管理權力分離，建立現代企業管理制度，實行基層人員參與制度。只有這樣企業在面對激烈的市場競爭時，才能夠擁有一定的競爭力，依靠改革后的整體發展方向和管理制度，組織培養更多的基層骨干隊伍，吸納賢士，保障工作質量。在基層工作改革的影響下，如果企業管理制度不作出改革，就無法解決企業發展問題，逐步被市場淘汰。

（二）基層工作改革對管理模式的影響

長期以來的基層管理工作模式較單一，都是以模塊為主，而公司管理制度以條為主，兩者之間相對獨立，無交叉聯系。這種管理形式功能單一，工作責任不完善，無法起到雙邊互動與相互協作的效果。在基層工作改革的影響下，企業管理模式和黨建工作模式被打破，應當積極主動適應基層工作改革的新變化，發揮工作管理協調與基層工作內容相互影響的作用，實現黨的領導與基層自治的有效銜接，促進企業的和諧發展。

（三）基層工作改革對管理人員的影響

企業制度的合理性，一定程度上取決于從事項目基層工作人員。企業實行基層工作改革制度，使一部分基層工作人員持有股份，有利于企業向高層次、高水平的方向發展。如果企業還是以未改革前的制度面向市場，可能很快就會發現無法適應時代發展。在面對基層工作改革時，黨建領導應座在一起，認真分析應對改革的策略，尤其是管理體制上的改革，迫在眉睫。企業通過基層工作改革后的新內容制定符合自身特點的管理制度，更好的培育基層技術人員。企業的工作內容主要包括控制進度、質量、成本，管理合同和相關信息，全面組織協調工程項目。通常主要以控制和管理為主要內容，因此企業的管理制度尤為重要，基層工作的改革使管理制度更加完善。

四、結語

21世紀基層工作方式已經全方面改革，成為企業必不可少的一部分。而通過探究其對黨建及管理的影響，也讓我們更加明白基層工作在黨建及管理中起到的重要作用。在這樣的基層工作改革環境下，企業黨建工作需要順應時代發展，積極探索新的工作思維和模式。我國企業黨建事業已經邁入了快速發展的道路，未來會有更多的優秀人才在黨建事業中有所作為。增加基層工作與黨建管理的緊密聯系，總結成功經驗，不斷改進黨建工作方式，幫助企業走向輝煌。