江西省大學生就業培訓問題及對策研究

■胡鳳嬌 朱嘉莉 李 劼/江西經濟管理干部學院

十九大報告指出就業應當作最大民生舉措來促進。隨著我國經濟發展進入新常態階段，就業問題從之前的總量性就業矛盾逐漸轉為摩擦性和結構性的就業矛盾。改善就業問題的關鍵是增強就業者的技能水平，不斷加強就業者與產業結構調整之間的適應性。大學生作為最廣大的就業群體之一也是最重要的就業群體，他們的就業問題刻不容緩，而作為有效提高就業者技能的途徑之一，就業培訓顯得尤為重要。本文試探討江西省大學生就業培訓的問題及相關對策，以期為江西省乃至全國的大學生就業問題提供一定的指導意義。

一、江西省大學生就業培訓現狀

大學生就業培訓主要包含示范實訓基地、訂單培養、創業培訓、專業技術人員繼續教育基地等。

（一）示范實訓基地

示范實訓基地是為大學在校生和畢業生提供一個以真實項目實踐為主要內容的培訓基地，從而更好的促進就業技能的提升。江西典型示范實訓基地如江西財經大學國際貿易實訓基地，在教師的指導下，從對專業涉及的各個環節進行模擬操作；在此基礎上江西財經大學還組織全校學生組建模擬公司1100 余家，開辦人才交流市場、注冊會計師事務所、銀行、外匯交易所、稅務征管、公務員錄用、進出口商品交易會等模擬業務 20 余項，共有 5萬多人次參加。

（二）訂單培養

訂單培養是企業與職業院校或高等學校的部分專業合作，雙方采取訂單的方式，培養企業急需的實用人才，畢業生直接成為企業的員工。常見的模式有“3+1”或“2+1”即本科或者專科院校的學生，在最后一年前往訂單培養的公司進行實際訓練和上崗實習，在畢業之際直接進入訂單培養的企業成為正式員工。這種方式不僅解決了大學生的就業問題，也為企業提供了更為匹配和需要的員工。

（三）創業培訓

創業培訓是開展創業培訓項目，設立創業孵化基地，且與高校合作開設創業實訓課程，除此之外，政府于創業的人群有相應的優惠鼓勵政策，如創業貸款等政策。江西省對不同創業貸款分別規定對于的政策，如個人創業貸款最高扶持額度為10萬元；合伙創業或組織起來共同創業最高貸款額度為50萬元、并有全貼息政策；對合伙人員或組織起來共同創業人員數量較多的最高扶持額度為80萬元，并有符合條件人均10萬元貼息的政策。 小微企業創業貸款扶持額度最高不超過400萬元。

（四）專業技術人員繼續教育基地

專業技術人員繼續教育基地是指專業技術人員接受繼續教育，從而不斷補充、更新、專業知識和技能，提高就業者綜合素質就業能力的場所。江西省繼續教育基地主要分為省、設區市、縣三個級別。省級繼續教育基地主要是面向全省，積極為專業技術人員接受繼續教育提供服務，并承辦各類高層次人才培訓。設區市、縣級繼續教育基地主要是為本市、縣內專業技術人員接受繼續教育提供服務。涉及的課程包括大數據、人工智能、云計算、納米碳材料等內容。

二、江西省大學生就業培訓出現的問題

（一）相關部門方面

江西省相關部門目前出臺了部分促進大學生就業及就業培訓的政策，但是還是缺少系統的制度支持和政策扶持，在具體的政策執行過程中，由于各界的關注度不夠，很多相關部門將就業培訓的項目當作任務完成，存在一定的流于形式，政策難以落地的現象。

（二）高校方面

高校目前主要還是將就業培訓的任務寄托在政府及大學生身上。雖有些學校設有一些有利于就業的培養項目，但主要還是為了完成就業率或者吸引學生報考。真正對于大學生的就業引導還存在不足，雖開設了部分大學生職業生涯規劃課程，但是由于學生數量龐大，很難針對學生的特點進行有效的職業生涯規劃指導，就業指導更加缺乏。

（三）大學生方面

大學生自身對提高就業技能意識不強。大部分學生在高考填報志愿的時候沒有深入了解過專業的特點和自身的匹配度，使得很多學生對于目前的專業存在沒有興趣或者抵觸的狀態，對于未來的就業十分迷茫。且由于上述高校對于學生的就業引導不足，大學生對于提高就業技能的意識較弱，在學校安排的就業相關培訓時較少積極主動學習，使得難得的就業培訓機會也流于形式難以達到預計效果。

（四）就業項目方面

目前江西的就業培訓項目主要是創業貸款和繼續教育，其他的項目發展較少，且創業和繼續教育對就業者學歷和學科基礎要求較高，主要發展的是理工科的技術類的項目，文史類的項目較少，然而目前大學生就業過程中文史類的學生就業問題更為嚴峻。因而就業培訓項目整體覆蓋面較少，缺乏體系。

（五）經濟發展方面

江西省目前處于國家中部地區，相對沿海東部地區經濟有所欠缺，民營企業較少且多數不成規模，使得學生就業較難，就業培訓的平臺和機會也較小。并直接影響了大學生就業的數量和質量，尤其對就業培訓的展開造成了影響，民營企業發展不力使得高校沒有合適或者足夠數量的企業進行合作培養，訂單式培養和示范實訓基地也難以發展。

（六）就業培訓意識方面

社會各界目前對于就業培訓的認識不足，還停留在認為就業培訓只是找不到工作的學生就業最后的安排，但實際上就業培訓應當從大學生入學就開始涉及，尤其是意識和觀念的培養。而在大二、大三和大四階段逐漸安排與理論相匹配的就業輔導實踐項目，提前讓學生掌握行業應當具備的就業技能和實踐。

三、對策及建議

（1）相關部門方面，相關部門應當建立健全就業培訓的相關制度，為就業培訓做好政策扶持和后盾，并應當擔任起就業培訓的主導作用，著力于提供全方位的公共就業服務。

（2）高校方面，加強培養方式的改善，注重理論更新的同時，加強實踐項目和技術的更新，加大校企合作，促進訂單班示范基地等培訓項目的展開，與時俱進的為大學生創造良好的學習和成長平臺。

（3）大學生方面，大學生自身應從完成大學生任務獲得學歷的思維轉變為提高自身的能力，適應社會需要。并且應當加強對就業培訓者的調查研究，了解大學生就業培訓的需求，激發大學生就業培訓的動力，從而使大學生主動有意識的提高自身的就業技能，并進一步改善就業結構性矛盾。

（4）就業培訓項目方面，應搭建系統的就業培訓項目體系，尤其是重視并全面發展大學生在校期間的就業培訓項目。形成一個從就業意識的加強，到就業理論基礎的奠定，再到就業技能的掌握，循序漸進的就業培訓體系。

（5）就業培訓意識方面，改善對就業培訓的認識，重視就業培訓的重要性，讓社會各界對大學生的就業問題從“補救”轉向“引導”，讓大學生更早的了解自身的就業優勢和特點，更早的掌握匹配的就業技能，從而更進一步的解決就業質量問題。

（6）經濟方面，大學生就業問題的改善，離不開資金的投入，而資金的來源除了政府的支持，高校的出力以外，更為重要的是企業的注入，只有企業共同參與進來，提高大學生就業能力，并通過校企合作等方式留住優秀的大學生人才，企業才能進一步壯大的同時在今后也更加有實力促進就業培訓平臺的搭建。

（7）搭建就業培訓一體化平臺，目前就業培訓的各個主體都存在各自為政的狀態，很多職能和效果沒有發揮最大的效用，甚至由于溝通不暢造成了很多不利影響，鑒于這一問題，筆者提出搭建一個區域的就業培訓一體化平臺。一體化平臺內除了主要的主體政府、高校、企業和大學生以外，還要有政策流、技術流、資金流的注入，共同搭建起一體化的就業培訓平臺，打通各主體的溝通渠道，除了能讓各個主體發揮自身作用以外，還能發揮合力作用，形成1+1＞2的效果，使得就業培訓能夠真正提高大學生就業水平。