發揮優勢促轉型 “木藝之都”煥新生
——“國家曹縣家居產業示范園區”實現高端崛起

□馮中山 孟令旺 王金龍

曹縣積極適應現代林業發展形勢，充分發揮木材加工產業基礎優勢，促進木制品產業轉型升級，推進農業供給側改革，逐步實現從林業大縣向林木加工強縣轉型。特別是在2015至2018年，曹縣先后獲得國家級“林業產業突出貢獻獎”“中國木藝之都”等榮譽稱號，并于2018年7月25日被國家林業和草原局認定命名為“國家曹縣家居產業示范園區”。

觀瀾：木藝之都“傳承變遷”

曹縣地處黃河沖積平原，土質肥沃，天然適合林木生長，是全國首批“平原綠化縣”，林木種植面積已發展到40萬畝，農田林網達147萬畝，林木蓄積量600萬立方米，年交易木材量400萬立方米。曹縣家居產業發展歷史悠久，林木加工產業起源于上世紀八十年代，經過30多年的發展，已形成“膠合板—木地板—家居工藝品”的完整產業鏈條，可以把一棵樹從樹根、樹干到樹皮、樹枝、樹葉全部“吃干榨盡”，主要產品有板材、草柳編、工藝品、門窗、家具等五大系列3萬多個花色品種。產業發展具有鮮明集群發展特色，形成了“一業、兩核、多區”的產業集聚格局，2013年曹縣林木制品產業集群被批準為山東省省級產業集群。目前，曹縣已成為全國最大的桐木加工生產基地、出口創匯基地和集散中心，是全國著名的人造板生產基地。全縣擁有各類木材、杞條加工企業8668家、加工戶4.5萬家，家具制造產業成為全縣六大主導產業之一。

破題：縣委政府“擘畫藍圖”

為推動園區建設快速推進，曹縣成立了由縣政府主要領導任組長的綠色家居產業園區建設領導小組，大力度推動園區建設，做大做強家具制造核心產業。一是立足高起點規劃，為促進林木加工產業提檔升級，2016年10月，縣委、縣政府決定建設綠色家居產業示范園區，聘請國家林業局林產工業規劃院，高標準編制《中國曹縣綠色家居產業示范園發展規劃（2016—2025）》，園區包括木家具園區和木工藝品園區。木家具園區規劃面積7平方公里，重點引進成品家居、地板生產、木質工藝品等深加工企業。木工藝品園區總規劃面積10平方公里，重點打造高中檔木制家具、家具配件和各類草柳編木制工藝品聚集區。二是突出高標準管理，園區按照“高起點規劃、高質量建設、高標準管理、高效益經營”的理念，加大對林木加工企業指導力度，定期召開推進會議，協調解決重大問題，強化產業發展扶持資金使用情況和重點項目實施情況的跟蹤督察。三是強化大力度扶持，陸續出臺了《關于進一步加快林木產業轉型升級的意見》《關于加快特色經濟林產業發展的意見》等政策措施，通過對林業產業給予財政補貼，積極培育扶持骨干型、創新型、品牌型和出口型企業。

蓄勢：示范園區“立梁架柱”

曹縣綠色家居產業示范園區規劃面積17平方公里，同時規劃建設了占地5.9平方公里的木藝小鎮項目，基礎設施建設不斷完善提升，加快形成“一鎮一園”的林木產業發展格局。一是完善配套設施，先后籌資6億元用于改善園區基礎設施，解決了企業用地、用水、用電、交通運輸、垃圾處理、污水處理等問題，建有自來水廠、污水處理廠、垃圾中轉站、生物質熱電廠以及11萬KVA變電站2處，建有主干道路16條、120公里，道路硬化率達到95%，配備了路燈和綠化帶，寬帶網絡等基礎設施配套齊全。二是健全服務體系，產業園區現有技術研發中心28個，物流運輸和倉儲企業26家，金融機構7家。園區內配套建設中小學校、幼兒園、社區服務中心等公共服務設施，服務組織體系完備、運行順暢。三是完善監管體系，成立了木材加工行業協會，突出抓好產品質量檢查、對外聯系、市場開拓等重點工作，切實優化服務水平，推進園區資源共享。

借力：動能轉換“淬火嬗變”

曹縣始終堅持以供給側結構性改革、新舊動能轉換為重要抓手，不斷加快企業技術改造，提升產業創新能力，大力發展低碳經濟，促進產業園區高端化、科學化、規范化發展。聘請國內先進技術企業對園區內企業鍋爐進行升級改造；建設生物質發電廠1處，對園區內企業進行集中供熱，降低企業成本，減少大氣污染。嚴格落實環保法律法規，推進企業綠色低碳發展。開展為期一年的人造板行業專項整治活動，引導企業強基礎、提質量、促發展，走質量規模效益型發展道路。2018年以來，先后查處違法排污企業20余家，關停、轉產板廠36家，關停不符合環保要求的木渣板生產企業7家，關停膠廠11家。同時，立足智能家居發展方向，大力提升產業發展檔次水平。比如，曹縣智能家居科技城項目引進了家居產業新技術、新材料、新制造、新零售，著力打造成為新舊動能轉換示范標桿項目。

騰飛：龍頭企業“輻射引領”

為增強龍頭企業輻射帶動能力，推動龍頭企業集群發展，提升木材加工產業化水平，曹縣把培育壯大龍頭企業、提升產業科技水平、加快推進產業化經營作為促進產業升級的重要舉措。目前，產業示范園區現有規模以上企業203家，國家林業重點龍頭企業1家、國家林業標準化示范企業2家、省級林業產業化重點龍頭企業8家、市級林業產業化重點龍頭企業37家，中國馳名商標1個、省級著名商標4個、省級名牌產品4個，擁有發明專利1個、實用新型專利15個。4個鄉鎮成為木制家居產業中國“淘寶鎮”，18個村莊成為木制家居產業“淘寶村”。園區的蓬勃發展帶動了縣區內韓集、常樂集、倪集、古營集、普連集等周邊鄉鎮10萬余戶實現就業增收，吸納轉移農村勞動力20萬余人，已成為當地財政和農民增收的“綠色銀行”。同時，輻射帶動周邊牡丹區大黃集鎮，東明縣大屯鎮、碼頭鎮、三春集鎮以及河南省蘭考縣南漳鎮、孟寨鄉等十幾個鄉鎮的群眾從事木材加工行業。