學習《社會主義學院工作條例》的體會

◇ 文/九三學社內蒙古自治區委員會 內蒙古自治區政協 劉 德

2018年12月22日，中共中央印發《社會主義學院工作條例》（以下簡稱《條例》），2019年1月24日，九三學社內蒙古自治區委員會在第八屆委員會第三次全體（擴大）會議上進行了集體學習。這是一部以習近平同志為核心的中共中央為鞏固和發展新時代愛國統一戰線，加強統一戰線人才教育培養和社會主義學院工作，以中共黨內法規形式制定頒布的重要文件。《條例》全面貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，全面反映、總結及規劃了新時代社會主義學院的職能與使命，集中體現了以習近平同志為核心的黨中央對統一戰線人才培養和社會主義學院工作的高度重視，體現了黨中央對統一戰線人才教育培養和社會主義學院工作的新精神新要求，對加強新時代社會主義學院工作，推進中國共產黨領導的協商民主與統一戰線提供了方向引領。

社會主義學院創辦和發展的歷程，是與各民主黨派的發展緊密相連、休戚與共的。幾十年來，社會主義學院培養了一大批同中國共產黨同心同德、親密合作的高素質黨外代表人士。它的創辦、發展與統一戰線和多黨合作事業休戚相關，與各民主黨派的發展進步根脈相連。社院與九三學社相互支持、相互合作、相得益彰、水乳交融，共同為堅持和發展中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、為堅持和發展中國特色社會主義貢獻力量。新時代多黨合作事業的發展，為九三學社履行參政黨職能提供了更廣闊的舞臺，同時也提出了新的更高要求。《條例》的頒布是黨中央親切關懷和重視社院工作的重要成果，是順應新時代統一戰線人才教育培養要求的重要舉措，是新時代社會主義學院創新發展的重要保障，必將為新時代九三學社建設成為合格的中國特色社會主義參政黨增添新的動力，它的亮點主要體現在如下幾方面。

一、進一步加強了黨對社會主義學院的全面領導

社會主義學院是中國共產黨創辦并領導的統一戰線性質的政治學院，必須把堅持黨的領導貫穿一切辦學活動始終，在黨的領導下做好統一戰線各領域成員的思想政治引導工作。

《條例》在中央社會主義學院和地方社會主義學院的領導體制、地方黨委和黨委統戰部的職責、成立中共黨組及確定黨組書記人選方面均體現了“加強黨的領導”。明確了“中央社會主義學院是中央統戰部管理的黨中央直屬事業單位。中央統戰部領導中央社會主義學院黨組，指導中央社會主義學院工作”，“地方社會主義學院是本級黨委直屬事業單位，由本級黨委統戰部門指導和管理”。提出了“社會主義學院經批準可設立黨組，在本單位發揮領導核心作用”，強調了黨組的領導核心作用，并要求地方社會主義學院“黨組書記由本級黨委統戰部門負責人擔任”，它加強了統戰部門對社會主義學院工作的指導和管理，為推動社會主義學院實現辦學的科學化制度化規范化提供了根本遵循。

九三學社內蒙古區委必須深刻認識、準確把握“社會主義學院是中國共產黨領導的統一戰線性質的政治學院”中明確的領導前提、根本性質和基本定位，始終堅持“社院姓社”，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，充分發揮九三學社內蒙古區委作為“聯合黨校聯合辦”參加主體的積極作用，體現參加主體站位，承擔參加主體責任。

二、進一步明確了辦學的總體要求、工作方針、基本任務、培訓目標

“五個是”進一步明確了社會主義學院新時代的性質定位。突出強調了社會主義學院“是中國共產黨領導的統一戰線性質的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯合黨校，是統一戰線人才教育培養的主陣地，是開展黨的統一戰線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分”，體現了以習近平同志為核心的黨中央對統一戰線人才培養和社會主義學院工作的高度重視。“五個堅持”的工作方針是新時代社會主義學院必須堅持的基本原則。即“堅持黨的領導，堅持圍繞中心、服務大局，堅持理論聯系實際，堅持聯合辦學、開放辦學，堅持嚴以治院”。這既是對社會主義學院長期辦學經驗的總結提升，也是新時代社會主義學院必須堅持的基本原則。“五項基本任務”延伸拓展了社會主義學院的政治功能。明確提出了“教育培訓、理論研究和宣傳、決策咨詢、開展中華文化教育、研究對外交流和聯誼交友”五項基本任務，延伸拓展了社會主義學院的政治功能。對于進一步加強和改進社會主義學院工作、服務統一戰線事業發展具有重要意義。

三、進一步體現了“聯合黨校”的鮮明特質

《條例》規定“社會主義學院院長一般由民主黨派組織主要負責人或者無黨派代表人士擔任”且“副院長中應當配備黨外人士”，體現了“聯合黨校”的性質定位。規定“社會主義學院可以成立由黨委統戰部門、各民主黨派、工商聯及有關部門負責人和無黨派代表人士組成的院務咨詢委員會，對辦學中的重大問題進行咨詢和協商”，院務咨詢委員會這一重要平臺和載體進一步彰顯了社院作為“民主黨派和無黨派人士的聯合黨校”的鮮明特質，是中國新型政黨制度的實踐體現，既充分體現了習近平總書記關于中國新型政黨制度的新論斷，也為充分發揮民主黨派和無黨派人士的作用，加強社會主義學院與民主黨派的合作拓寬了新的空間。

九三學社內蒙古區委要認真學習貫徹《條例》精神，積極發揮主體作用，進一步與社會主義學院增進合作，支持學院建設，發揮統一戰線人才教育培訓的主陣地優勢，共同努力辦好民主黨派與無黨派人士的聯合黨校。要充分發揮社院的培訓主陣地作用，辦好各種能力提升班，激發九三社員改革創新精神，圍繞自治區黨委、政府中心工作，選擇具有全局性、戰略性、前瞻性的課題，就全面振興、全方位振興中的重點、難點、焦點問題深入調研，拿出更多的高水平參政議政成果。

四、進一步明確了統一戰線教育培訓工作的努力方向

《條例》明確了統一戰線教育培訓工作的努力方向，明確了教學布局，規范了班次學制，并就落實聯合辦學、開放辦學提出了明確要求。進一步完善了教學布局，提出“以政治共識教育為核心、以文化認同教育為基礎、以能力素質培養為重點”的新時代教學布局。以“進修班、培訓班、專題研討班和國情研修班”等班次類型實現統一戰線領域教育培訓全覆蓋。同時，明確了社會主義學院班次分為主體班次和委托班次，并規定社會主義學院可以根據形勢任務需要“開設新的班次”，拓寬了班次類型和培訓范圍。在學制方面，提出“社會主義學院可以根據實際需要，確定各類班次的學制”，為學院靈活辦學提供了政策空間。社會主義學院應充分發揮教學相長、學學相長、共生多贏的優勢，繼續圍繞中心、服務大局，與統一戰線工作發展相適應，認準新定位、強化新共識、發揮新功能，著力探索創新新時代統一戰線的教育培訓機制、內容和形式。

作為民主黨派，九三學社內蒙古區委要把學習《條例》與九三區委開展各項工作緊密結合起來，深刻領會《條例》的重要意義，切實提高認識，抓好貫徹落實。一是以《條例》為遵循，高度重視并組織廣大社員積極參加培訓工作，以統戰課程為主，兼顧文化素養的培訓，以文化認同推動政治共識，深入開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，增強“五種能力”。要更好地發揮社會主義學院凝聚新的統戰群體、協調新的多元訴求的重要作用，加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解，自覺接受中國共產黨的領導，為自治區發展貢獻力量。二是加強與社會主義學院在科研方面的合作，積極參與建立統一戰線智庫，加強統一戰線重大理論和實踐問題研究，有效地利用好社會主義學院這個智庫和平臺，在開展成員培訓、人才培養、課題調研、理論研究以及社會服務等各項工作時，加強與社會主義學院的聯系與協調，借助外腦，促進理論成果和實踐成果的雙向轉化，更加有效地發揮各民主黨派和無黨派人士的“好參謀、好幫手、好同事”作用。三是積極組織九三學社內蒙古區委領導班子成員及后備干部、代表性人士隊伍、青年社員、各級機關干部開展中共十九大精神、統一戰線理論、九三社章社史、履職能力素質等方面的培訓，努力培養造就一支思想更加堅定、履職更加堅實、組織更加堅強的九三干部隊伍。

揚帆起航正當時，砥礪前行齊奮進。建設一支綜合素質高、履職能力強的優秀人才隊伍，努力夯筑扎實的組織基礎，是提高九三整體素質、建設新時代高水平參政黨的根本保證。九三學社內蒙古區委要認真貫徹落實《條例》的各項要求，繼續勤奮工作，開拓創新，為夯實共同思想基礎，實現多黨合作有“新氣象”，思想共識有“新提高”，履職盡責有“新作為”，參政黨有“新面貌”而不懈努力。