烏蘭察布高舉民族團結旗幟打造北方亮麗風景線

◇ 文/烏蘭察布市委統戰部

烏蘭察布市地處中國正北方，全市總面積5.45萬平方公里，下轄1區1市4旗5縣，分布著蒙、回、滿、壯、藏等35個少數民族， 總人口287萬，少數民族人口11.7萬人，占全市總人口的4.2%，其中蒙古族8.9萬人，占全市少數民族總人口的76%，城鎮常住人口101萬人，城鎮少數民族常住人口占全市少數民族總人口的50%以上。2014年集寧區被內蒙古自治區確定為城市民族工作試點。

守望相助，是以習近平同志為核心的黨中央從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度提出的當代中國民族關系的基本遵循。長期以來，烏蘭察布市高度重視民族工作，堅持把民族工作作為事關全局的戰略任務，始終高舉各民族大團結的旗幟，認真貫徹黨的民族政策和民族區域自治制度，不斷創新民族工作方法和途徑，完善機制，全市呈現出經濟發展、民族團結、邊疆穩固、社會穩定的良好態勢，民族團結之花越開越美麗。

一、健全民族工作體制機制，維護少數民族合法權益

各民族團結進步是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。

近年來，市委、政府先后出臺了《關于進一步加強民族工作，加快我市經濟社會發展的決定》《關于加強和改進新形勢下民族工作的實施意見》，印發了《關于深入開展民族團結進步創建活動的實施意見》《市民族團結進步模范評選表彰辦法》《市涉及民族宗教方面群體性事件應急預案》等文件，修訂了《市清真食品市場管理暫行辦法》《市蒙漢兩種文字并用管理辦法》。實行了市民委兼職委員制度，充分發揮兼職委員單位的職能作用，支持、幫助少數民族加快發展。

同時，全市還建立健全宣傳教育、評選表彰、監督檢查、考評驗收等工作機制。在少數民族聚居的地區成立了社區民族工作協調小組，全力打造社區、居民小組立體交叉服務平臺，社區民宗工作聯絡員定期走訪少數民族群眾，了解掌握少數民族同胞的生活狀況和訴求，做到了城市民族工作有人管事、有章可循。

安邊先安民，安民重安心。體制機制的健全完善為維護少數民族合法權益提供了依據和遵循。但要促進落實，還需加大執法力度，確保各項規定落到實處。為此，成立了由統戰、民宗、公安等部門組成的維護民族團結和維護社會穩定應急工作領導小組。

規范蒙漢文字使用。市投資400萬元在集寧區打造了蒙漢兩種文字并用示范街2條，為全市185家廣告裝璜部安裝了社會市面牌匾蒙漢文并用網絡管理系統，實現社會市面牌匾蒙漢文并用網上翻譯和審核。成立了市民族宗教蒙古語文監督檢查大隊，組織蒙漢雙語義務監管員對社會市面蒙漢兩種文字并行并用情況進行監督，從源頭上實現蒙漢文并用規范化和標準化。同時，舉辦了蒙古語言培訓班以及蒙古語會話班和蒙古語標準音培訓班。召開了民族、蒙古語文工作專家咨詢委員會，有效提高了社會市面蒙漢兩種文字的并用率、準確率、規范率。實現了公交車蒙語報站服務，方便了少數民族群眾，為營造和諧、良好的民族語言環境奠定了堅實的基礎。

開展清真食品市場大檢查。由統戰、食藥、城管、民宗等部門牽頭，安排部署清真食品安全監管工作，制定實施方案、明確責任措施，消除了清真食品安全隱患，確保穆斯林群眾能夠吃到放心的清真食品，有力維護了少數民族合法權益。

二、爭創民族團結示范市，點亮民族團結和諧之光

2017年，烏蘭察布市第四次黨代會提出要爭創“全國民族團結進步示范市”，爭創工作在全市如火如荼地展開。舉行了民族團結進步創建“六進”活動，深入機關、社區、學校、企業、鄉鎮、宗教場所，發放宣傳資料、設立宣傳欄、開展家庭美德講座、資助貧困學生、慰問幫扶貧困戶等活動；舉辦了文藝匯演、座談會、搏克大賽、“蒙語橋”詩歌朗誦比賽等活動。各項活動的開展，不斷夯實了各民族交往交流交融的社會基礎。

在深入開展創建工作中，根據“規劃一批、試點一批、提升一批、推廣一批”的工作思路，全市加大民族團結進步創建活動示范單位和教育基地的培育力度，不斷夯實創建基礎。烏蘭察布市兒童福利院是創建民族團結進步先進單位之一。長期以來，市兒童福利院始終將民族團結進步創建工作納入日常工作，并將蒙元文化融入基礎設施建設，積極鼓勵孩子們投身到學習蒙古族語言以及文字的熱潮當中。該院現有42名孩子在察右前旗民族學校學習，其中16名孩子在蒙文班學習。

目前，全市已成功創建全國民族團結進步創建活動示范單位2個，自治區級民族團結進步創建活動示范單位11個、教育基地1個，命名了市級民族團結進步創建活動示范單位71個、教育基地15個，全市學習使用蒙古語文示范單位28個。

三、深化民族團結教育，推動民族聚居區發展

團結是發展的保障，人才是發展的關鍵。烏蘭察布市大力加強民族團結教育，積極培育少數民族人才，為推動少數民族地區發展夯實人才支撐。

積極開展民族團結教育活動，筑牢中華民族共同體的社會基礎。充分發揮教育在各民族文化交融創新中的基礎性作用，引導學生熱愛民族文化、傳承民族文化，把中華優秀傳統文化融入中小學教材和課堂教學。在民族學校開設了民族藝術、民族體育、民族語言等選修課程，開展了“深化民族團結進步教育，筑牢中華民族共同體意識”實踐活動、“中華民族一家親，同心共筑中國夢”各族少年手拉手等主題線上活動，深入推進了民族團結進步教育進學校、進課堂、進頭腦，培育和弘揚了社會主義核心價值觀。

加大民族教育資金投入，夯實民族教育基礎。設立了民族教育專項補助資金，用于民族學校教育教學條件的進一步改善；建立了烏蘭察布市民族教育獎勵制度，對全市民族學校蒙古語授課在校優秀生進行獎勵；落實了各項民族教育資助政策，對自治區下達的基礎教育各類資助資金全額撥付到位，對學前教育實行免費教育；全市民族學校全部實現了“免費”辦學，學校規模、辦學條件、教育教學質量逐年提高。

大力培育民族干部，壯大民族干部隊伍。加強少數民族干部隊伍建設，制定了少數民族干部培訓計劃。近三年來，全市少數民族干部被安排在國家民委培訓基地進行培訓，提高了少數民族干部綜合素質，儲備了一批高素質少數民族地區經濟社會發展人才，培養了德才兼備的少數民族優秀干部。

發展是解決欠發達民族地區的關鍵。為推進少數民族及聚居區經濟社會事業發展，十二五”期間，積極爭取國家、自治區“少數民族發展資金”項目261個，爭取資金1.47億元，全部投入到11個旗縣市區，用于農村牧區生活垃圾無害化處理、道路硬化修建、合作社高品質牛羊養殖、新品種引進、傳統手工藝保護與發展、精準扶貧產業扶持、勞動力轉移培訓等多項領域，有效地改善了少數民族群眾的生產生活條件，解決了少數民族群眾行路難、飲水難、就業難、收入低等實際問題。同時，積極宣傳國家、自治區民貿民品企業發展壯大的優惠政策，扶持民貿民品企業的發展，全市現有國家“百家壯大”民貿企業1家、“千家培育工程”民貿企業1家、自治區級民貿企業33家。

四、弘揚民族傳統文化，打造北疆亮麗風景線

每個少數民族都有各自獨特的歷史淵源和文化特色。近年來，烏蘭察布市以高度的民族文化自信彰顯民族文化特色，充分挖掘利用豐富的人文資源、地域史料，積極發展民族文化產業，在保護、傳承中積極推動民族文化的創新發展，努力打造祖國北疆文化繁榮發展的亮麗風景線，少數民族文化工作迎來了姹紫嫣紅的春天。

積極開展豐富多彩的民族文化體育活動，大力傳承弘揚民族文化。積極開展了首屆蒙古語春節晚會、詩歌研討會、蒙古語新年文藝晚會、察哈爾“中老年文化藝術節”、那達慕大會、蒙古族傳統祭敖包、祭火等民間民俗活動；成立了烏蘭察布民族團結進步協會、蒙古文書法協會、察哈爾文化研究協會；編輯出版了2016年度學術刊物《道蘭斯日博》《蒙古語地名的漢語譯音》《蒙漢合璧〈論語〉書法》《烏蘭察布史鑒》（蒙漢文版）《成吉思汗箴言》（蒙漢文版）等書籍。

組織創作優秀民族文化藝術作品，不斷提升烏蘭察布市知名度。推出了一批歌頌民族團結、體現時代精神、傳承民族傳統手工藝的優秀作品：察右后旗烏蘭牧騎編演的大型原創蒙古劇《忠勇察哈爾》在第十二屆中國內蒙古草原文化節榮獲六項大獎；四子王旗烏蘭牧騎編演的蒙古劇《神州阿木古郎》榮獲首屆內蒙古蒙古語戲劇節六項大獎；市民族藝校教師郗存德的茶席作品《草原新茶道》獲第三屆全國茶藝職業技能競賽總決賽茶席設計賽銅獎；民貿企業四子王旗斌巴蒙古族傳統手工藝加工廠作品《鑲珊瑚28條鑲龍雕刻蒙古刀火鐮圖海一套》榮獲八省區第二屆“克魯倫杯”蒙古族手工藝品大賽二等獎。

大力挖掘和保護察哈爾文化，不斷繁榮民族文化事業。經過大力開發挖掘，以察哈爾文化為精髓的文化產業發展格局已經形成，文化產業發展呈現出企業規模增大、經濟效益上升、社會貢獻增強的態勢。歷經八年編撰的150萬字的《察哈爾史》出版，《察哈爾史跡》《察哈爾簡集》《察哈爾論》等十多部近千萬字的歷史文化專著也先后出版，極大地保護了察哈爾文化。建成的察哈爾文化博物館、察哈爾文化藝術展覽中心展示了新中國成立以來察哈爾文化事業繁榮、文化產業發展的輝煌成就。

加大建設少數民族特色村寨，促進民族特色產業做大做強。察右后旗烏蘭哈達蘇木廟溝浩特具有濃郁的民族特色和較高的文化保護價值，是以養殖業為主的牧家游特色村寨，被命名為第二批“中國少數民族特色村寨”，這極大地促進了全市少數民族地區特色優勢產業的發展，有力地推動了民族風情旅游等產業的發展。

事成于和睦，力生于團結。站在新的歷史起點，烏蘭察布將倍加珍惜當前民族團結的大好局面，繼續發揚“蒙古馬”精神，以全新的工作狀態投入到全市民族工作中去，為扎實推進全市民族團結和邊疆穩固作出更大的貢獻。