2018十大律師新聞

本社實習記者 宋韜

2018年發生的許多事，可以在2017年里找到緣由伏筆。我們也相信，在2019年，同樣還會感受到來自2018年的雷霆萬鈞。

這一年，第十屆中國律師論壇成功舉辦、律師冒著暴雨前往看守所會見、《律師宣誓規則》修訂。在忙著點贊的同時，我們也不能忘記，這一年，多名律師被當事人暴力威脅、警察公號稱律師辯護為“無恥的辯護”、檢察院發函建議追究律師的庭上言論。在大潮奔涌的時光之海，律師個體的命運高低起伏。律師人身安全、律師權益保障、法律職業共同體的建設問題亟待完善。

縱然有諸多的缺陷，但善良的人們對真相的追求將推動社會不斷向前。因為我們知道，大家同在一輛疾馳的車上，誰也不是旁觀者，誰也無法置身事外。

謹以此文，見證和記錄過去的一年，見證和記錄推動中國法治涓滴進步的每一位律師。

①第十屆中國律師論壇成功舉辦

時隔七年之后，2018年1月7日至8日，第十屆中國律師論壇在深圳成功舉辦。

中國律師論壇由中華全國律師協會發起，2001年12月發端于昆明，先后在上海、廣州、合肥、天津、太原、銀川、成都、青島等城市舉辦。

歷經多年，中國律師論壇始終聚焦新時期律師業發展的前沿熱點，通過集中探討法律理論，分享業界經驗，集聚了一批行業智慧成果，成為國內參與人數最多、影響力最大的律師交流活動。

第十屆中國律師論壇主題為“律師法修改與深化律師制度改革”。共設律師法修改、律師管理體制、涉外法律服務、科技驅動法律、律師業務創新、律師文化建設、律師社會責任、律師制度改革等8個分論壇。

本屆論壇旨在認真貫徹落實黨的十九大精神，全面反映近年來我國律師行業發展成就，圍繞當前深化律師制度改革的部署，聚焦律師行業前沿和熱點問題，搭建政策理論和實踐經驗研究分享平臺，提高廣大律師執業能力與水平。

此次論壇的成功舉行，適逢中國改革開放迎來40周年的歷史節點、中國特色社會主義進入新時代的偉大時刻、認真學習貫徹黨的十九大精神的開局之年，意義非凡。近千名代表就“律師法修改與深化律師制度改革”進行了深入研討、共同謀劃新時代律師事業改革發展，可謂律師界的一件大事、一件盛事。

②全國律協發布最新《律師宣誓規則》

2018年11月28日上午，全國律協舉行新聞發布會，全國律協律師行業規則委員會副主任吳晨介紹了剛剛審議通過的《律師宣誓規則》。

2010年9月，中辦國辦轉發的《司法部關于進一步加強和改進律師工作的意見》中明確提出，要實行律師從業人員誠信宣誓制度。

2018年5月13日，全國律協會長辦公會對規則進行討論并提出修改意見；5月25日，規則報司法部律公司征求意見；6月9日，規則提交九屆全國律協第十三次常務理事會審議；10月26日，規則（送審稿）經九屆全國律協第十五次常務理事會審議通過。

關于宣誓形式，《規則》指出：宣誓時，單獨宣誓的宣誓人、集體宣誓的領誓人均應左手撫按《中華人民共和國憲法》，以有形實物文本彰顯出憲法的現實存在感、律師忠誠于憲法的神圣感。

而誓詞內容原定128字，但規則委在討論中認為有必要參照修訂后的憲法宣誓誓詞并結合律師職業的特性進行修改，最終確定為74字：“我宣誓：我是中華人民共和國律師，忠于憲法，忠于祖國，忠于人民，維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平正義，恪盡職責，勤勉敬業，為建設社會主義法治國家努力奮斗！”

《律師宣誓規則》的修訂，將進一步引導律師牢固樹立做中國特色社會主義法治工作者的信念，增強律師的職業使命感、榮譽感和社會責任感，培育中國特色社會主義律師執業精神。

③保護律師人身安全迫在眉睫

2018年6月22日，湖南衡陽南舫律師事務所發生一起故意殺人案。經查，死者為該律師事務所律師金鐘。

2018年9月10日，廣東寶言律師事務所主任劉敏被當事人持刀劫持。

2018年12月3日，湖南豪宇律師事務所六名律師因代理商品侵權系列案件被多人暴力圍毆，數名律師受傷，案卷材料被搶。

官司有輸贏，律師的職責是在法律框架內最大化地維護當事人的合法權益。但律師不是神，案件結果律師并不能保證。律師為當事人辯護、代理，就好比“醫生診病”。正如醫生不能保證手術一定成功，律師也不能保證官司一定能打贏。因為，最終的裁判權在法院。

律師權益保障，多在于強調跟公檢法打交道過程中的執業權益保障，但當事人這么窮兇極惡地威脅律所、威脅律師及律所主任的情形，還鮮少看見。這些事件也再一次給律師行業敲響警鐘，警示執業風險。希望各位律師朋友在執業過程中要注意保護自己，既要執法律之劍，也應舉生命之盾。

侵犯律師權利的事件頻發，現行法律對此有哪些規定呢？2015年9月，“兩院三部”聯合印發了《關于依法保障律師執業權利的規定》；2015年12月，最高人民法院印發了《關于依法切實保障律師訴訟權利的規定》；2017年3月24日，全國律協維護律師執業權利中心、投訴受理查處中心掛牌成立。

以上措施的實施，為保障律師依法執業提供了強力支持。

④律所黨建工作實現全覆蓋

律師行業黨建工作作為黨的建設的重要組成部分，黨中央高度重視。習近平總書記曾多次作出重要指示，明確提出“實現黨的組織和黨的工作對律師行業的廣泛覆蓋，努力為探索、加強新社會組織基層黨建工作提供新鮮經驗”。

2017年10月26日，司法部黨組決定成立中國共產黨全國律師行業委員會，簡稱“全國律師行業黨委”，負責指導全國律師行業黨的建設工作。

2018年7月1日，值中國共產黨建黨97周年之際，第九屆全國律師代表大會第二次會議在京召開，會議將“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導”“堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導”和加強黨的建設工作寫入了《中華全國律師協會章程》。

會上，司法部部長傅政華強調，將黨的建設寫入《中華全國律師協會章程》，是貫徹落實黨的十九大精神的一項重要舉措，是律師事業發展中一件具有里程碑意義的大事，必將對律師行業黨的建設和律師工作改革發展產生重大而深遠的積極影響。

截至12月21日，我國已實現32個省級律師行業黨委全覆蓋。除福建、廣西、海南外，北京等28個省（區、市）和新疆生產建設兵團已經實現了律師事務所黨組織全覆蓋。

加強律師行業黨建工作，是一項久久為功的工程，也是一項潤物細無聲的事業。

⑤大所管理亟待規范

10月31日，廣東深鵬律師事務所稱有人“造反”，于是該所掀起了一場轟轟烈烈的“造反平亂運動”；為了平定內亂，所里成立了“平定內亂工作領導小組”。

12月6日，一份《告全體中銀人書》流出。告知書中，中銀律師事務所上海、深圳、濟南、貴陽、銀川五家分所歷數他們在籌劃整體轉至浩天信和律師事務所過程中所遭遇的障礙、刁難。聲明中列舉的還擊動作，除向司法行政管理機關進行維權外，還包括向相關政府主管部門舉報部分人在律師執業、律所管理活動中的違規、違法、犯罪行為。

驚愕之余，我們不得不認真思考事關中國律師業規模化的幾個基本問題。首先，大所如何實現戰略管理。其次，總所如何實現資源管理。最后，分所如何實現協調管理。歐美國家的律所管理，可能已經發展到總所與分所之間不分你我的扁平化管理。但在中國的律所管理中，如何提升總所的管理能力，如何整合總所的資源優勢，如何協調總所對分所的服務統籌，如何滿足分所的訴求、解決分所的需求，既是總所需要考慮的問題，也是分所必須經歷的難關。

無論是律所“內亂”事件，還是“分所集體出走”事件，都在警示我們，如果律所總部決策層發生權力爭斗和不當更迭、律所內部利益分配不合理、沒有民主的管理，其分所將深受其害。但愿律界同舟共濟、共赴法治海洋，完成歷史使命。而非將精力消耗在無謂的內斗中。

⑥首屆長沙律師節開幕

2018年5月15日，長沙律師行業“弘揚憲法精神、共建法治長沙”系列主題活動——首屆長沙律師節在長沙橘子洲舉行。

據悉，首屆長沙律師節選定于5月15日舉辦，是為紀念1996年5月15日《中華人民共和國律師法》的頒布。本次活動旨在通過全市律師的廣泛參與，進一步增強律師的行業認同感、職業尊榮感、行業歸屬感和社會責任感，進一步提升律師隊伍的凝聚力和向心力。

首屆長沙律師節的舉辦是長沙律師行業的創舉。在全面依法治國的時代背景下，司法體制改革深入推進，長沙市律師隊伍發展壯大，成為推進全面依法治國的關鍵力量。

首屆長沙律師節及系列活動是長沙律師文化建設的重要組成部分，長沙市人民政府副市長唐向陽表示，這是提升律師職業信仰的需要，是推進法治長沙建設的需要，是弘揚憲法精神的需要。首屆長沙律師節，必將為擴大律師社會影響、推動律師行業發展、擦亮長沙名片貢獻力量。

基于目前我國已有教師節、護士節、記者節等為專業人士設立的節日，近年來，我國一直宣揚建立法治社會，作為法治社會重要組成部分的律師卻沒有律師節，律師界建議設立律師節的呼聲越來越高。

其實，早在22年前，《民主與法制》周刊總編輯劉桂明就曾在《中國律師》雜志撰文《5·15：中國律師的偉大節日》。全國律協會長于寧也曾在全國政協會議上提出建議，呼吁設立律師節。為此，劉桂明曾撰文《律師節，不是奢望》。而今天，律師節在長沙、在湖南、在中國，終于變成了現實、變成了平臺、變成了賽場。

⑦京都首創刑事律師獨立出庭資格

2018年8月17日，京都律師事務所在北京總部舉行刑事律師獨立出庭資格授予儀式暨刑事辯護專業化建設研討會，正式授予曹樹昌等十位律師獨立出庭資格，一舉打破了中國律師制度恢復40年來沒有出庭律師制度的現狀。

律師出庭是否規范和有效，不僅是對律師團隊專業性的考驗，還關系到一個個案件的成敗，甚至會影響律師事務所的長遠發展以及律師行業的未來。京都所在刑事辯護專業化方面的探索和創新，被與會專家學者稱為“律師制度的改革之舉”，將對中國刑辯律師的職業化之路產生深遠的意義。

很多人都從英國或香港的律政劇里面看到過這樣的場景：身穿黑色的律師袍、頭戴假發，在法庭上言辭犀利、暗藏機鋒，讓案情跌宕起伏，為當事人力挽狂瀾。他們就是出庭律師。

遺憾的是，中國律師制度恢復40年，依然沒有出庭律師制度。但是，這一現狀已經被局部打破。

京都律師事務所的這一創舉，被包括著名法學家、中國政法大學終身教授江平，著名法學家、中國政法大學訴訟法學研究所名譽院長樊崇義，最高人民法院刑五庭原庭長高貴君，最高人民檢察院刑事執行檢察廳原廳長袁其國在內的與會專家學者稱為“律師制度的改革之舉”，將對中國律師行業的健康發展帶來有益的啟示。

⑧律師法庭言論未“豁免”反受指責

2018年8月1日，“基層警務”微信公眾號發文《為嚴懲殺警兇手，孤兒寡母放棄賠償，是警察請轉發支持！》稱：“兇手高某和他的律師，在法庭上開始無恥的表演。”

2018年8月4日，網上熱議一份長沙市雨花區人民檢察院出具給長沙市司法局的《工作聯系函》。《工作聯系函》指出：湖南綱維律師事務所律師劉志江公開發表了賣淫嫖娼有利于減少強奸等惡性犯罪的案發的辯護意見。本院作為監督機關，認為劉志江律師的該辯護意見有悖于相關法律規定。當事人回應：“控辯雙方本來就是對立的兩個立場，誰也不能保證自己的觀點一定是正確的。要求辯護人的觀點一定正確，不符合客觀規律。”

“基層警務”的上述表述既是對律師行業的侮辱，也是對人民法院的不尊重，更是對法治精神的傷害。同時，我國律師法第三十七條第二款也賦予了律師法庭言論的豁免權。

近年來，學界基本達成了共識：法律職業共同體的形成與發展是一個法治國家賴以存在的基礎。而關于法律職業共同體之間的關系，大成律師事務所高級合伙人呂良彪律師曾有過一段經典的表述：警察、檢察官、法官們并不必然代表正義，律師同樣亦非必然代表正義。但，依法偵破案件是警察的角色正義，依法提起公訴是檢察官的角色正義，依法公正審判是法官的角色正義，而“專為壞人講好話”則是律師的角色正義。這些不同的角色正義之間相互制衡，方有可能最大限度地接近正義。

相應地，民眾判斷司法是否公正，既看司法活動在實體和程序上是否合法，也要看司法者行為是否文明，而如何對待律師，影響著民眾對司法活動的合法性與司法者行為文明化的感受。

⑨落實律師會見通信權刻不容緩

2018年8月8日，突如其來的大雨，讓許多人出行變得艱難。大家的朋友圈，已經被暴雨刷屏。同時，一張構圖不算精美的照片在北京政法圈里瘋轉。

圖片中，北京特大暴雨后，某看守所門前，一位律師高舉公文包，趟著齊腰深水，深一腳淺一腳地去看守所會見。經過多方努力核實，這位律師是山西華炬（北京）律師事務所楊濤律師。

大家一致認為，這張圖片生動形象地向世人詮釋了什么叫做律師的“職業、專業、敬業”精神。

然而，8月9日，全國律協刑委會秘書長韓嘉毅律師卻“怒”了。他表示：“明明法律規定了律師與當事人有通信的權利，打個電話不就解決了嗎？那么多法治國家都已經毫無障礙執行的東西，在我們的國家就是法律白條？”

正因為律師通信權落實不到位，律師才不得不一次次親自到看守所會見、辯護律師才不得不像潮水般涌入看守所。這才有了律師凌晨3點到朝陽看守所排隊、律師會見室不夠、會見時間不能保證等這些“老大難”問題。

如今，各地看守所早已具備技術設施和技術人員，開啟律師與被羈押當事人視頻通話沒有任何障礙。不僅節約了物力、人力、財力，提高了工作效率，而且在客觀上也能保障被羈押人的辯護權利，促進個案的公正處理。看守所只需要向前邁一小步，中國法治就能前行一大步。

點贊完不畏風雨、趟水會見的刑辯律師，下一步，確實需要認真面對、研究和解決新時期“會見難”問題了。

⑩律師健康問題引關注

2018年1月29日，山東省律師協會名譽會長、山東眾成清泰律師事務所主任王廣仁律師因病逝世；4月5日，山東魯青律師事務所青年律師張福強在市內公交車上突然猝死，年僅36歲；5月9日，四川中贊律師事務所主任趙月林律師因病逝世，年僅34歲。律師行業竟成“高危”職業。

律師，是一個看起來很美、聽起來很闊、說起來很煩、做起來很難的職業，一份光榮與夢想的職業，同時，責任與艱辛并存。近年來，律界猝死、英年早逝現象接連不斷，引發了大眾關于律師執業現狀的思考，律師的身心健康問題再次引發行業的廣泛關注。

有數據顯示：在2231個投票律師中，84%的律師工作超過8個小時；有18%的律師甚至每天工作超過12個小時；88%的律師周末需要加班，有約10%的律師周末加班超過12個小時，工作量巨大。正如律師圈所流傳的一句話：律師從不加班，因為他們永遠不下班。

律師早逝現象讓人扼腕痛惜的同時，也給很多律師朋友敲響了警鐘。面對這些情況，各地律協也在律師身心健康管理與保障方面不斷努力。目前，廣東省律協已在全國范圍內率先組織統保重疾險，上海市律協首推“律師醫療互助金”試點，北京市律協在全國率先為全體會員投保律師責任險。

作為律師本人，身處高危職業，在繁忙的工作中應盡可能擠出時間，強化鍛煉，勞逸結合，爭取擁有一個健康的體魄。

法治中國的希望與夢想不在遠處，就在每一位律師對責任與權利的堅守，就在你我對人格道義的不斷完善與超越。我們堅信，沒有一次經歷會白費，沒有一聲嘆息不留下回響，我們的每一次堅守，都會讓律師的執業環境更加完善。