“三抓”強化國企黨風廉政建設

舒坦

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：“要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面。”近年來，重慶市建筑科學研究院（以下簡稱“重慶市建科院”）從抓思想、抓人才、抓制度入手，大力加強黨風廉政建設，不斷建立健全防腐敗體系，增強全院干部職工自身廉潔自律意識和自覺抵制腐敗的能力，從源頭上遏制腐敗的產生，有力促進了全院各項工作的開展。

聚焦抓思想，理論武裝全面深化

堅持精學，抓實理論學習。重慶市建科院認真組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習習近平總書記在歷次中央紀委全會上的重要講話精神；編印《中國共產黨紀律處分條例》新增或修改前后對比冊，方便各黨支部熟悉了解新版條例內容；精選《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等相關內容，配發到各黨支部；精選黨的十九大精神、國企黨建知識特別是黨風廉政建設的內容，制成櫥窗展板；提煉出《中秋、國慶“八嚴禁”》，并在重慶市建科院網站、電子顯示屏等載體廣而告之；精選出古今中外的廉潔名言和廉潔漫畫，營造精學創新理論、自覺廉潔從業的良好氛圍。

堅持精講，掌握核心要義。邀請重慶市紀委監委駐市住房和城鄉建設委員紀檢監察組的領導進行精講輔導，使科學理論內化于心、外化于行；組織重慶市建科院紀委委員、各黨支部紀檢委員進行業務培訓，并針對培訓內容延伸學習思考；開設“以案四說”警示教育課堂等，邀請有關專家登臺，既講授法律法規，又剖析典型案例；建立紀檢工作微信群，傳達上級文件精神，學習廉政知識，宣講企業廉潔文化，部署紀檢監察工作，交流工作經驗和體會，進一步把全面從嚴治黨的“觸角”向基層一線延伸。

堅持精研，提升教育實效。堅持理論聯系實際的學風，把理論武裝與個人和單位實際結合起來，帶著問題下狠功夫、花大力氣來學習，進一步增強理論武裝的自覺性和堅定性；堅持到生產一線和管財、管物、管采購等關鍵崗位開展調查研究，召開座談會，查閱有關資料，摸清單位黨風廉政建設現狀，從掌握的素材和資料中去偽存真、去粗取精，由表及里、以小見大，提煉出工作中的好傳統、好做法，找出存在的突出問題和薄弱環節，列出幾個課題，有重點、有針對性地研究；堅持將黨風廉政建設置于全院建設發展的大局中來思考和謀劃，圍繞年度黨風廉政建設要點，通過精研，弄清為什么要加強黨風廉政建設、怎么加強黨風廉政建設等問題，切實找準做好黨風廉政建設的切入點、著力點和結合點。

聚焦抓人才，用人導向全面樹立

突出政治品格，選出對黨忠誠的人。重慶市建科院認真學習全國組織工作會議精神，深入貫徹新時代黨的組織路線，形成了以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用共識，樹立了堅持好干部標準、把政治標準放在第一位的選拔理念；修訂《重慶市建科院中層干部選拔任用管理辦法》《重慶市建科院人才引進管理辦法》，形成了突出政治、德才兼備、注重實績、群眾公認的用人導向，更加強調注重考察思想政治素質、黨性修養和職業道德；通過嚴格民主推薦、組織考察、集體決策、任前公示、任前談話的選拔任用程序，特別是進一步規范了分管院領導與調整的干部進行任前談話，院紀委書記對調整的干部進行廉政談話等程序和環節，努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部人才隊伍；增補院紀委委員，在各黨支部增設紀檢委員，派出骨干參加全國紀檢監察業務培訓，切實加強紀檢監督力量，強化監督之“網”，密化監督“網格”，努力把從嚴治黨、正風肅紀落到實處。

注重實踐培養，選用實績過硬的人。堅持到基層去選人，堅持把有培養前途的年輕骨干放到生產經營一線去摔打錘煉，在具體的實踐中給他們交任務、壓擔子，促使他們沉下心來干工作，心無旁騖鉆業務，遇到挫折撐得住，關鍵時刻頂得住，扛得了重活，打得了硬仗，經得住磨難。重慶市建科院2018年成功獲批國家高新技術企業、城市基礎設施智能化建設與監測重慶市工程研究中心、首批重慶市工程總承包試點企業及重慶市全過程工程咨詢企業，成功入選首批“重慶市裝配式建筑產業基地”，合作共建“產教融合建筑產業現代化創新及工程化實驗實訓基地”，獲批牽頭籌備成立重慶市土木建筑學會城市更新與既有建筑改造提升分會等，處處可見這些年輕骨干們站在前臺、挑起大梁的身影。

強化作風養成，管出嚴于律己的人。堅持對干部和專業技術人才進行全方位管理，把行為管理和思想管理統一起來，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把“八小時之內”的管理和“八小時之外”的管理貫通起來。重慶市建科院班子成員認真落實中央八項規定精神、《重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”》和《重慶市黨員干部生活作風“十二不準”》，自覺擔當領導責任和示范責任，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，帶頭講政德，帶頭明大德、守公德、嚴私德，形成“頭雁效應”。馳而不息糾正“四風”，嚴格執行廉潔從業和改進作風各項規定，堅持抓早抓小、防微杜漸，發現苗頭性、傾向性問題及時批評教育，經常敲響思想警鐘，使“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態。

聚焦抓制度，監督問責全面強化

完善知責明責的“責任鏈”。制訂《重慶市建科院落實全面從嚴治黨主體責任及黨風廉政建設和反腐敗工作責任制工作方案》《重慶市建科院進一步貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》等規章制度，進一步規范了各自抓黨風廉政建設的責任。每年初，院黨委書記、院長與領導班子其他成員、各部門負責人、各黨支部書記簽訂目標責任書，層層傳導壓力，層層壓實責任。班子成員堅持把落實黨風廉政建設責任與分管業務工作同部署、同檢查、同考核，指導分管部門研究制訂加強黨風廉政建設的具體措施，認真分析排查廉潔風險點，制定切實可行的防范措施，加強風險防控。及時傳達上級有關黨風廉政建設工作的部署和要求，研究分管部門黨風廉政建設工作，組織開展警示教育，為分管部門上廉政黨課，進行日常廉政談話，防患于未然。

用好督促考核的“指揮棒”。修訂《重慶市建科院年度考核辦法》，改變中層干部的考核辦法，一線部門領導采取分板塊進行述職和測評的形式，二線部門領導采取集中進行述職和測評的形式，進一步擴大了考評范圍，提高了考核的準確度。制定《重慶市建科院黨建工作目標責任制考核辦法》，按照新時代黨的建設總要求，將黨風廉政建設列入支部黨建工作考核的內容，克服黨建工作“上熱中溫下冷”的層層遞減現象。年底，組織各部門負責人和黨支部書記進行述職，并將考評結果記入檔案，以實績論英雄、用實績兌獎懲，把考核結果用好用活，發揮了考核傳導壓力、激發動力、釋放活力的作用，達到了激勵先進、鞭策后進、推動中間的目的，使慢作為、亂作為、不作為的干部受到警醒和懲戒，進一步增強了各部門領導、各黨支部書記認真履職盡責的責任心。

高舉責任追究的“利劍”。全院堅持把深化問責作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容和具體抓手，實現問責常態化。針對巡察反饋意見指出的6個方面15個問題，堅持問題導向，堅持刀口向內，對票據報銷不規范等問題堅決糾治、堅決清退，對全院中層干部進行廉潔教育，對涉及退賠款項的14名部門領導進行提醒談話，并召開專題教育會，糾正個別人在公車管理、公務接待、財務報銷等方面存在的錯誤認識，釋放了有責必問、問責必嚴、越往后越嚴的強烈信號。