筑牢基層戰斗堡壘推動鄉村全面振興

文／莊河市委書記 吳瀾

新修訂的《中國共產黨農村基層組織工作條例》 （以下簡稱《條例》）著眼新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，聚焦農村改革持續深化、決戰決勝脫貧攻堅、推動鄉村全面振興和全面從嚴治黨向基層延伸等重大政治任務，突出問題導向，認真總結經驗，為提高黨的農村基層組織建設質量提供了基本遵循，對鞏固黨在農村的執政基礎具有十分重要的意義。當前，深入學習貫徹落實《條例》是一項重要政治任務，要牢牢把握農村基層黨組織在農業和農村工作中的領導作用，不斷筑牢基層戰斗堡壘，合力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。

認真學習《條例》，為推動鄉村全面振興凝聚共識。實現鄉村振興，關鍵在于農村基層組織振興。必須認真學習領會《條例》精神，牢固確立基層黨組織的領導地位、發揮領導作用，全面提高政治站位。莊河市將總結近年來探索實踐的“一線黨課直通車”“黨建+電商引領+服務”“黨建+文化凝聚”“黨群懇談會”等基層黨建經驗，不斷創新思路，主動破題攻堅，推動基層黨組織發揮更大作用。作為縣市委書記，必須主動扛起主責，親自謀劃推動，充分調動黨委班子成員和各級黨組織書記抓黨建的積極性，以做好省委巡視整改和落實基層黨建重點任務為抓手，通過巡察督查、實績考核、述職評議等舉措，逐級壓實黨建責任，合力推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬。

注重綜合施策，為推動鄉村全面振興選準路徑。堅持以《條例》為導向，以人民為中心，突出工作重點，推動鄉村經濟社會全面發展，不斷滿足群眾對美好生活的需要。莊河是大連最大的農業縣，擁有富集的自然資源和獨特的發展潛力，全市上下正在著眼于高質量發展，加快資源轉化和結構調整，以水產品和農特產品為核心實現優勢產業擴量提質增效，全力打造北黃海地區三產深度融合集聚區和縣域經濟增長極，力爭在全省率先建成全方位高水平的農村小康社會。良好的生態是莊河最大優勢和寶貴財富。要大力植樹造林、封山育林、涵養水源，凈化大連城市“水碗”，筑牢“綠色莊河”安全屏障。積極推行綠色生產生活方式，增加生態產品和服務供給，加快實現農村生態環境根本好轉。深入實施農村危房改造工程，扎實推進農村“廁所革命”和垃圾分類等工作，著力打造美麗鄉村、美麗漁村。堅持文明育民，要把加強農村精神文明建設作為重要工作，打好鄉村自治、法治、德治協同發力的“組合拳”，叫響“莊河之夏”“百姓大篷車”等文化惠民品牌，強化社會公德、職業道德、家庭美德教育，形成充滿活力、和諧有序的良好鄉村社會環境。

夯實組織根基，為推動鄉村全面振興提供保障。針對農村缺乏人才特別是村級班子后繼乏人、帶富能力弱的問題，莊河市堅持內生與外派雙向發力，一方面立足鄉土，大力實施帶頭人工程，通過試崗鍛煉、考聘培養、典型選樹等多種方式，把村級八大員、致富帶頭人、返鄉創業者、轉業退伍兵作為重點對象，全市推出220名優秀農村致富帶頭人代表，儲備了613名村級后備干部，培育一批引領鄉村振興的內生力量；另一方面幫扶與選派多措并舉，通過選派第一書記、鄉鎮包村團隊、市直幫扶工作隊，堅持鄉村“一方承接”、市縣鄉選派力量“三方共駐”，向全市205個村選派第一書記（副書記）223名，選派鄉鎮包村團隊205個，選派市直扶貧幫扶工作隊55個，各級進村干部總數超過1000人，極大地充實了村級工作力量。莊河市有82個空殼村，村級集體經濟整體薄弱。為扭轉這一局面，我們因村施策，制定了三年脫殼路線圖時間表，去年33個空殼村“脫殼”，今年至少“脫殼”30個。莊河市積極探索創新務實管用的基層黨建項目，大力開展“百千百”創建活動，聚力打造百個“村級紅色堡壘”、千個“屯級紅色驛站”，百名“紅色致富帶頭人”，推動農村基層黨建與農村發展、精準脫貧、鄉村治理等各項工作同頻共振。