抓鄉促村 強基固本

文／凌海市委書記 陳林松

《中國共產黨農村基層組織工作條例》 （以下簡稱《條例》）既體現方向性、原則性，又突出實踐性、針對性，是新時代黨的農村基層組織建設的基本遵循。凌海市委要堅持目標導向、問題導向和效果導向相統一，主動對標《條例》，以新氣象新擔當新作為，推動《條例》落到實處，見到實效。

聚焦責任保障抓落實。黨管農村工作是我們黨的優良傳統，重視并抓好黨的農村基層組織建設是縣級黨委的政治責任。作為縣委書記要履行主責、抓實主業、當好主角，必須率先垂范。聚焦堅決做到“兩個維護”，堅持政治生活、政治文化、政治生態一體建設，以純潔基層黨組織營造凌海山清水秀政治生態。凌海市整合組織、宣傳、黨校、文化、教育等優質資源，采取專題講座、黨員論壇、學習培訓等有效形式，讓《條例》進鄉村、進企業、進學校、進市場、進黨員家庭。凌海市將22個黨建龍頭項目一攬子捆綁包給縣、鄉黨組織書記，將責任明確到項、具體任務到人、時限精確到季，打造主動擔責、臺賬明責、專項追責、共同問責的“四責一體”責任鏈條，并定人員、定事項、定目標、定措施、定時限，形成標準化、清單化、具體化、實物化、常態化推進基層黨建的良好態勢。

聚焦五個基本抓落實。“地基固則大廈堅，地基松則大廈傾”。持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障，必須做到五個著力：一是著力加強農村基層干部隊伍建設。注重在推動凌海全面高質量發展的主戰場，招商引資項目建設第一線，維護社會穩定的最前沿培養造就能打“硬仗”的鄉鎮領導干部；注重選優配強政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強的“雙好雙強”型村干部。二是著力提升黨支部標準化、規范化建設質量。抓實支部建設規范化、組織生活正?；⒐芾矸站毣?、工作制度體系化、陣地建設標準化、教育培訓常態化、引領發展長效化“七化”建設，培樹特色黨建示范村。三是著力織密建強基層組織體系。圍繞布局網格化、陣地標準化、要素配套化、功能綜合化、服務便捷化、管理規范化，打造組織設置“統抓”，資源整合“統籌”，民生事務“統管”，互聯互通“統做”的村級黨建聯合體。四是著力整頓軟弱渙散村黨組織。堅持整鄉推進、整縣提升，對虛化、弱化、邊緣化的村黨組織，每年按10%比例倒排，實行市四個班子黨員領導干部、市直部門和鄉鎮聯動包保，如期完成轉化升級。五是著力建強基礎保障體系。統籌推動人財物和責權利對稱下沉到最基層，確保村級組織辦事經費、服務群眾經費、黨建工作經費不折不扣落實到位。全市設立200萬元基層黨建基金，加強基層基礎設施配套建設。把257個村級組織活動場所建成農村黨建中心、服務中心、管理中心、培訓中心和文化中心。

聚焦產業振興抓落實。凌海市圍繞打造區域公共品牌、農產品加工中心、全域旅游，加快102國道經濟同城、大錦線文化同城等項目，建立黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員先鋒項目，實現黨組織建在產業鏈上，黨員聚在產業鏈上，群眾富在產業鏈上。堅持縣、鄉、村三級黨組織書記抓扶貧，選派280多名“思想好、素質高、能力強、作風實、活力足”的干部進駐貧困村。實行基層組織和基層金融機構“雙基聯動”，大力發展產業支撐型、園區牽動型、服務合作型、基地帶動型、村企共建型扶貧項目。確?，F行標準下貧困人口年底全部脫貧。組織市直部門和有幫扶能力的企業與集體經濟薄弱村實行組織聯建、信息聯通、服務聯手、項目聯上、難題聯解、活動聯辦，助力全市村集體經濟發展路子由窄變寬，實力由弱變強，打造一批黨建強和發展強“雙強型”示范村。