大興識才愛才敬才用才之風(fēng)

文／朝陽市委書記 蹇彪

朝陽市牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、興人才就是興朝陽”的理念，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為推動朝陽市全面振興、全方位振興提供了強(qiáng)有力的人才智力保障。

抓人才工作，絕不只是組織部門、人社部門的事，每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任。朝陽市委常委、副市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，各縣區(qū)、各部門“一把手”帶頭，每人負(fù)責(zé)一個人才重點(diǎn)項(xiàng)目，一抓到底；人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究、調(diào)度，推動工作；各級黨委（黨組）各盡其責(zé)，形成抓好人才工作的強(qiáng)大合力。

2018年以來，朝陽市落實(shí)“引才聚才10項(xiàng)舉措”，全面落實(shí)16條優(yōu)惠政策，取得了人才工作的階段性成果。“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”工程已取得了突破性成果，先后促成177家企業(yè)與100所大學(xué)、科研院所合作，落實(shí)技術(shù)項(xiàng)目209個。朝陽市每個縣（區(qū)）都選聘1名大學(xué)副院長任副縣（區(qū)）長，專門負(fù)責(zé)人才和科技創(chuàng)新工作。“雙招雙引”實(shí)現(xiàn)了數(shù)量、質(zhì)量雙提升，累計(jì)引進(jìn)京津冀項(xiàng)目432個，柔性引進(jìn)專家教授、企業(yè)家等各類人才4858人。“雙創(chuàng)基地”建設(shè)也取得了新成效，全市孵化基地累計(jì)達(dá)到15個，入孵企業(yè)368家，出孵企業(yè)169家，龍城基地晉升為“國家A級示范基地”。朝陽籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出喜人局面，2018年共有120名朝陽籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，6300多名大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2019年，朝陽市將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，提高認(rèn)識、抓住關(guān)鍵，全力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)舉措：

狠抓“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”這個龍頭工程。一是圍繞老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級來推進(jìn)，盯住與本地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品契合度高的大學(xué)、科研院所，精準(zhǔn)對接、定向?qū)樱苿映晒D(zhuǎn)化、技術(shù)升級。二是圍繞培育高新技術(shù)企業(yè)來推進(jìn)，立足新能源、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，對接項(xiàng)目、引進(jìn)人才，著力培育一大批科技型中小企業(yè)。三是圍繞創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)來推進(jìn)，對標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全力爭創(chuàng)國家級、省級科技園區(qū)，每個園區(qū)必保新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上，注冊科技型中小企業(yè)25家以上。四是圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展來推進(jìn)，引入財貿(mào)金融、經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，為“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供有力支撐，同時充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行深度開發(fā)，每個縣區(qū)都要打造1-2個高新技術(shù)農(nóng)事企業(yè)。五是圍繞創(chuàng)新型人才引進(jìn)培養(yǎng)來推進(jìn)，2019年合作大學(xué)將達(dá)到200所以上，柔性引進(jìn)高層次人才1400名以上，引進(jìn)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)280個以上。

狠抓“雙招雙引”。堅(jiān)持“不求所有、但求所用”，在引進(jìn)項(xiàng)目的同時，大力引進(jìn)經(jīng)營管理人才、高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才，做到“引進(jìn)一個項(xiàng)目、帶來一批人才、形成一個產(chǎn)業(yè)”。特別是要抓住京沈高鐵開通契機(jī)，柔性引進(jìn)京津冀地區(qū)“候鳥型人才”來朝陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

狠抓“雙創(chuàng)”基地建設(shè)。強(qiáng)化融資、法律服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金，全力支持外出打工者和高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

狠抓朝陽籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好朝陽籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總部基地建設(shè)，打好“鄉(xiāng)情牌”，吸引更多的朝陽籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資。

狠抓專業(yè)和實(shí)用人才培訓(xùn)。全市20所職業(yè)技術(shù)院校主動對接企業(yè)、對接產(chǎn)業(yè)，加大力度培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)壯大需要的技能人才、實(shí)用人才。

同時，朝陽市還將多措并舉，從硬件和軟件兩方面齊發(fā)力，全力營造良好人才環(huán)境。

大力推進(jìn)人才管理權(quán)力下放，讓用人單位在人、財、物上擁有更多的自主權(quán)。打破戶籍、身份、學(xué)歷等制約，拓寬人才流動渠道和發(fā)展空間。切實(shí)把人才優(yōu)惠政策落到實(shí)處，抓緊制定鼓勵企業(yè)自主招才引智的獎補(bǔ)政策，切實(shí)調(diào)動企業(yè)大力引才用才的積極性。

依托7個省級開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，加大力度推進(jìn)省級以上研發(fā)中心、院士工作站等建設(shè)工作，確保人才引得來、留得住、有舞臺。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系專家，做好團(tuán)結(jié)引領(lǐng)服務(wù)工作，幫助人才解決實(shí)際問題、具體問題。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加大在各類人才中發(fā)展黨員的力度。廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，大興識才愛才敬才用才之風(fēng)。