以課題大調(diào)研推動組織工作大發(fā)展——忻州市“頭腦風(fēng)暴”助推黨建課題出成果的實踐與探索

◎ 中共忻州市委組織部

習(xí)近平總書記指出：“研究問題、制定政策、推進(jìn)工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。”近年來，忻州市委組織部注重發(fā)揮黨建課題高端引領(lǐng)作用，扎實開展黨的建設(shè)理論研究，精心篩選部領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研課題，并召開“諸葛亮?xí)?，圍繞主題確定、撰寫思路、研究方向等層面進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”，在相互交流中碰撞，在相互啟迪中升華，達(dá)到了選題具有時代性、調(diào)研具有針對性、成果具有實用性的預(yù)期效果，形成了一批高質(zhì)量研究成果。去年全市組織部門共組織撰寫課題報告44篇，有8篇榮獲全省2018年度黨建研究優(yōu)秀成果獎，其中市委組織部部領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研的8篇重點(diǎn)課題報告中有4篇獲獎。今年市委組織部又確定了6個調(diào)研課題。這一創(chuàng)新做法，有力地推動了黨的建設(shè)和組織工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，實現(xiàn)了以課題研究的高質(zhì)量促進(jìn)組織工作的高質(zhì)量，在黨建課題研究方面初步形成了具有忻州特色的一些經(jīng)驗做法。

一是保持眼界寬，選題定位有“高”度。堅持用新思想引領(lǐng)工作，用新理念指導(dǎo)工作，用新要求規(guī)范工作，增強(qiáng)地方組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性、實效性。根據(jù)黨的十九大提出的黨的建設(shè)總體要求和全國、全省組織工作、組織部長會議精神，準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)新思想新理念新任務(wù)，瞄準(zhǔn)組織工作戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性重大課題，圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍、全面加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)、集聚愛國奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才等4個方面，精準(zhǔn)選定理論性與實踐性高度契合的重點(diǎn)課題，聚焦全市基層黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，使黨建課題既接天線又接地氣，既體現(xiàn)上級精神要求，又具有區(qū)域鮮明特色，確保課題研究站位高、主題新。

二是保持思路寬，課題研討有“深”度。調(diào)查是掌握情況，研究是把握規(guī)律。開展課題調(diào)研，方法很重要，既有問卷調(diào)查、實地考察、個別訪談等手段，又要善于去粗取精、去偽存真，通過現(xiàn)象看本質(zhì)，探究事物尋規(guī)律。為確保課題研究提出有價值、能推廣、可操作的意見建議，形成具有前瞻性、戰(zhàn)略性、超前性和實用性的理論成果，市委組織部堅持在課題開展前、調(diào)研活動中、報告形成前定期開展課題研討會，善于運(yùn)用辯證思維、系統(tǒng)思想，瞄著問題去，追著問題走，迎著問題上，盯著問題抓，典型解剖、舉一反三、觸類旁通。由部務(wù)會成員、黨建研究會特邀研究員對課題的政治邏輯、思想邏輯、實踐邏輯和形式邏輯等進(jìn)行點(diǎn)評，各調(diào)研組成員從三個維度入手開展“頭腦風(fēng)暴”，交流思想，碰撞火花，即對表中央和省委關(guān)于組織工作的新思想新理念新要求，對照周邊省市的成功經(jīng)驗和做法，對比基層創(chuàng)造的成功做法，提出創(chuàng)造性舉措、借鑒性方法和指導(dǎo)性意見。始終保持寬廣的思路，切實把情況搞透、把問題搞細(xì)、把思路搞準(zhǔn)、把舉措搞實。去年以來先后開展課題研討會5場次，討論調(diào)研報告14篇，提出意見建議70余條，起到了解剖麻雀、激發(fā)靈感、開啟智慧的積極作用。

三是保持策略寬，調(diào)研形式有“廣”度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)調(diào)研方式，采取由部務(wù)會成員領(lǐng)題、黨建研究會特邀研究員、黨建專家學(xué)者共同參與、協(xié)同攻關(guān)的模式，集中精力、集中力量將課題研究做嚴(yán)做實。今年，我們及時召開部務(wù)會，審議確定全面提升基層組織工作質(zhì)量問題研究、深度貧困地區(qū)農(nóng)村黨支部建設(shè)研究、欠發(fā)達(dá)地區(qū)柔性引才與聚力用才研究、大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部路徑研究等6個課題，制定下發(fā)《關(guān)于開展部領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研活動的實施方案》，按照課題研究方向，任務(wù)分工要求，統(tǒng)籌組織6個課題組采取召開研討會把握方向、發(fā)放調(diào)查問卷掌握實情、實地走訪考察了解重點(diǎn)、個別訪問談話觸及矛盾等方式，堅持“一竿子”插到底，直奔主題、直面問題，認(rèn)真聽取基層意見建議，擴(kuò)大群眾參與面，面對面、心貼心與干部群眾交談交流，認(rèn)真聽取基層意見建議，查問題、理思路、出對策，確保了課題調(diào)研覆蓋面和調(diào)研方式的寬廣度。

四是保持胸襟寬，成果轉(zhuǎn)化有“厚”度。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向高度統(tǒng)一，把握規(guī)律、尋求對策；堅持調(diào)研謀劃思路與各項推進(jìn)工作密切結(jié)合，理念引領(lǐng)、典型引導(dǎo)，促進(jìn)調(diào)研成果直接轉(zhuǎn)化為推進(jìn)當(dāng)前組織工作高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新思路、制度機(jī)制、工作方案和具體措施。各課題組全面了解基層實際、深刻找準(zhǔn)問題、深入分析存在問題的根源，有針對性地提出解決問題、改進(jìn)工作、提升組織工作質(zhì)量的對策和建議，確保課題成果接地氣、能落地、見實效。目前，一批理論研究成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為推動工作的制度成果和破解難題的實踐成果。比如，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面啟動；精神扶貧工作整體聯(lián)動走在全省前列，受到了國務(wù)院扶貧辦的高度認(rèn)可；創(chuàng)建四級書記談心談話制度，受到了省委駱惠寧書記的充分肯定；干部激勵容錯問責(zé)“三位一體”管理辦法正式出臺；以“三線六點(diǎn)”為框架的特色黨性教育基礎(chǔ)建設(shè)順利推進(jìn)；“三個一批”打出了發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部組合拳。