〉〉〉〉〉 尚傳斌
做任何事情都要得其要領,領導干部為政也是如此。古往今來,為官或為政之道一直備受人們的重視,也一直是人們討論的重要話題。戰國時期的思想家荀子講:“故人主,天下之利勢也,然而不能自安也,安之者必將道也。”在新時代,要想成為一名好干部,應該時刻謹記并恪守“五字”為政之道:“廉、公、勤、忠、慎。”這既是領導干部為官從政的座右銘,更是其安身立命的“護身符”。縱觀歷史上那些深受百姓擁戴和推崇的官吏,幾乎都是踐行“五字”為政之道的典范。歷史是最好的教科書。各級領導干部要有深遠的歷史眼光和深邃的歷史思維,善于從中華優秀傳統文化中汲取為政智慧。
古人講:“君子之道,莫大乎以忠誠為天下倡。”這里的“忠”是指忠誠、忠心,其對立面是背叛。“忠”在傳統道德規范中具有很高的地位,歷來被看作是一個人的修身之要、安身立命之本。在中國歷史上,“忠”時常被作為評價一個人好壞的重要標準,正所謂“忠臣名垂青史,奸臣遺臭萬年”。南宋文天祥講的“人生自古誰無死,留取丹心照汗青”,清朝林則徐講的“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”,近代政治家譚嗣同講的“我自橫刀向天笑,去留肝膽兩昆侖”,這些擲地有聲、耳熟能詳的名言都是不同時代對“忠”字的最佳詮釋。
古代為官智慧告誡我們,今天為官同樣需“忠”。領導干部要做忠誠從政的“明白人”,必須把對人民忠誠與對黨忠誠、對國家忠誠融為一體。對人民忠誠,要堅持以人為本、執政為民、為民造福,全心全意為人民服務,永做人民公仆。對黨忠誠,要把為黨盡職作為根本政治擔當,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,要體現到對黨的信仰的忠誠上、對黨組織的忠誠上、對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。對國家忠誠,要大力弘揚愛國主義精神,堅決維護國家統一和民族團結,堅決維護國家安全、榮譽和利益,堅決同一切危害國家利益的言行作斗爭。
北宋政治家司馬光指出:“政者,正也。為政之道,莫若至公。”這里的“公”是指公正、公道,其對立面是偏私。公正是領導干部從政之根本、用權之準繩,是不可或缺的重要官德。古人講:“居官守職以公正為先,公則不為私所惑,正則不為邪所媚。”這告訴我們,身居官位,履行職責,應把公正放在首位。領導干部從政,必須要秉持一個“公”字,為官公正才能樹立個人威望、得到民眾擁戴和尊重。從古至今,公正始終被視為領導干部為官從政必須遵循的基本準則。無數事實充分說明:公正為官,則得人心、受尊重;反之,則失人心、遭唾棄。千百年來,包青天的故事一直被人們競相傳頌,包拯之所以受人如此敬重和愛戴,是因為他鐵面無私、公道正派、公正為官。
古代官箴中講到:“吏不畏吾嚴而畏吾廉;民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威。”此言一語中的道出了“公”和“廉”的為官之道。古代為官智慧告誡我們,領導干部為政應“公”,要做公正從政的“公道人”。一是要堅持秉公用權。領導干部手中掌握一定的公共權力,掌權用權最重要的是要出于公心,在工作中做到公正處事、公道用人,自覺做到不弄權、不攬權、不越權。二是要堅持公私分明。領導干部為官從政要樹立正確的公私觀,守住公與私的分界線,做到公私分明。三是要堅持辦事出于公心。“公正無私,一言而萬民齊。”辦事公道,不徇私情,不以個人好惡行事,自覺做公道正派的表率。
晏嬰在《晏子春秋》中講:“廉者,政之本也。”這里的“廉”是指廉潔、清廉,其對立面是貪污。廉潔歷來被視作從政的根本和基石,是為官從政者的本分。據《周禮·天官冢宰》記載:“(小宰)以聽官府之六計,弊群吏之治。一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨。”這六者皆以“廉”為本。“官若不清,雖有他美,不得謂之好官。”在中國古代歷史上,“懸魚太守”“半鴨知縣”“一錢太守”“四知先生”等清官廉潔從政的典故家喻戶曉,一直被老百姓千古傳誦。
“惟士之廉,猶女之潔,一朝點污,終身玷缺。”韓非在《韓非子》中講:“貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天。”貪念如同大火,不遏制就會迅速蔓延;欲念如同洪水,不控制就會形成災難。古代為官智慧告誡我們,領導干部從政須“廉”,做廉潔從政的“清白人”,應始終堅持廉潔自律的道德操守。廉潔自律是干部從政的底線,是從政的最起碼要求。干部廉潔自律,一是要筑牢思想防線,常思貪欲之害,常修為政之德,加強主觀世界改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀。二是要守住底線。干部廉潔自律的關鍵在于守住底線,牢固樹立底線思維,守住法律底線、紀律底線、政策底線和道德底線。三是要不斷加強自律。中國傳統文化歷來把自律看作是做人、做事、做官的根本。一個人能否廉潔自律,最難戰勝的敵人是自己。領導干部從政應常懷律己之心,不斷強化自我修煉、自我約束、自我塑造,做到“吾日三省吾身”。
唐代韓愈在《進學解》中說:“業精于勤,荒于嬉;行成于思,毀于隨。”這里的“勤”是指勤勉、勤奮,其對立面是懶惰。“勤能補拙”“天道酬勤”“民生在勤,勤則不匱”,這些古語都向人們深刻揭示了“勤”的重要性。“勤”是中華民族的傳統美德。大學生實現夢想、專家學者做科學研究、干部從政等,各行各業的成功都離不開“勤”這個字。勤政是古今官員最基本的品格和必備素質。干部要勤于政務,不能懈怠。如果一名干部懶政怠政、為官不為,即使他是廉潔的官,那也不能稱之為好官,也屬于不稱職。
“功崇惟志,業廣惟勤。”勤奮是實現遠大志向的重要途徑。古代為官智慧告誡我們,領導干部要“勤”,做勤勉從政的“用功人”。一是要勤奮好學。“百尺竿頭立不難,一勤天下無難事。”學習是人生成長之梯,好學才能上進。領導干部要深刻領會“學者非必為仕,而仕者必如學”的道理,牢固樹立學習意識,不斷增強學習本領,真正把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式,堅持學而信、學而思、學而行。二是要有“五勤”。清代名臣曾國藩提出,為官者當有五勤:“一曰身勤、二曰眼勤、三曰手勤、四曰口勤、五曰心勤。”“五勤”為官之道對當前領導干部為官從政仍有重要啟發。三是要勤于政務。為政不能懶政、怠政。“空談誤國、實干興邦。”領導干部要在其位、謀其政,工作上盡心盡力、盡職盡責,“擼起袖子加油干”,真正做到為官一任、造福一方。
《國語·周語》曰:“慎,德之守也。”這里講的“慎”是指慎重、謹慎,其對立面是粗心、輕率。《詩經·小雅·小旻》有言:“戰戰兢兢,如臨深淵,如履薄冰。”老子指出:“慎終如始,則無敗事。”這都告訴我們,一個人做人、做事、做官務必要小心謹慎。春秋時期宋國大夫正考父堪稱為官“慎”的典范,每逢有任命提拔時都越來越謹慎。他曾在家廟的鼎上鑄下銘訓:“一命而僂,再命而傴,三命而俯。循墻而走,亦莫余敢侮。”領導干部如果在工作中不注意或忽視了“慎”,則很容易出亂子、犯錯誤。正如《后漢書·郭陳列傳》所講的“臣聞輕者重之端,小者大之源,故堤潰蟻孔,氣泄針芒。是以明者慎微,智者識幾”。
古人講:“天下之事,成于懼而敗于忽。”古代為官智慧告誡我們,領導干部當“慎”,做審慎從政的“細心人”,需要做到“八慎”:即慎獨、慎微、慎權、慎欲、慎好、慎言行、慎交友、慎始終。在“八慎”中尤其要注意“慎獨”“慎微”,這是領導干部審慎為官的基礎。一是為政要慎獨,克己慎行。慎獨既是一種提高道德修養的方法,更是一種極高的道德境界。《禮記·中庸》曰:“道也者,不可須臾離也,可離非道也。是故君子戒慎乎其所不睹,恐懼乎其所不聞。莫見乎隱,莫顯乎微,故君子慎其獨也。”第二,為政需慎微,見微知著。古人云:“不慮于微,始成大患;不防于小,終虧大德。”慎微就是警惕于事物細微之處。領導干部為官要堅持從小事小節上加強修養,一點一滴中完善自己,要知道“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的道理,做到“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”。
綜上所述,“忠、公、廉、勤、慎”的為政之道,如同空氣和水一樣,是領導干部為官從政不可或缺的必需品。凡是歷史上被人民唾棄的官員或者是近年來落馬官員,幾乎都是“五字”中某一方面或幾個方面出了問題。“忠、公、廉、勤、慎”五個方面相輔相成,是一個相互聯系的有機整體,各級領導干部為官從政缺一不可。“五字”為政之道,一直被視為為官從政的“五大法寶”,不論是過去、現在還是未來,對各級領導干部更好地從政、更好地為民服務都具有重要意義。