美國聯邦法官阻“公共負擔”新規生效

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據美國《世界日報》報道，美國紐約、加州和華盛頓州的聯邦地區法官，10月11日分別批準預防性禁令（Preliminary Injunction），阻止特朗普政府發布的“公共負擔”新規在10月15日生效。

紐約南區聯邦法官喬治·丹尼爾斯（George B. Daniels）在本次的裁決書中寫道，“如果新規生效，那些可能受到影響的移民恐會遭受無法彌補的傷害。”

此次共有21個州和華盛頓特區的檢察長向聯邦法院提起訴訟。紐約州檢察長詹樂霞（Letitia A. James）8月就已聯合康涅狄格州、佛蒙特州和紐約市府在紐約南區聯邦法院起訴訟，被告包括國土安全部（DHS）、公民及移民服務局（USCIS）和聯邦政府;9月10日，詹樂霞申請預防性禁令，尋求阻止“公共負擔”新規在10月15日生效。

申請禁令動議書中明確指出，新規會嚴重影響上百萬非公民和其家庭成員獲得本應合法取得的公共福利，會給移民帶來經濟、健康等方面的傷害。非現金福利是為了幫助那些剛到美國，還沒有謀生手段的移民擺脫貧困，但新規顯然誤解了這一點。

美國國土安全部（DHS）2018年10月在聯邦公報發布新版公共福利規定，曾使用或會使用聯邦醫療補助計劃（Medicaid）、社會安全補助金（SSI）、家庭急救金（Temporary Assistance for Needy Families）、聯邦醫療保險處方藥物福利計劃（Medicare Part D）、糧食券（Supplemental Nutrition Assistance Program， SNAP）、住房補助（Section 8）等福利的簽證或綠卡申請者，移民局便可將其歸為“公眾負擔”而否決申請。

而在2019年10月4日，美國總統特朗普宣布，將要求部分移民簽證申請人提供證明他們可以負擔醫療費用，并表示，合法移民缺乏健康保險的可能性是美國公民的三倍，他們會成為美國醫院和納稅人的負擔。這無疑給新移民帶來了更大的困難。

根據新規，移民機構官員將依據一系列“積極”和“消極”因素，評估綠卡申請人的“整體情況”。負面因素包括失業、未完成高中學歷和英語水平不足等，資產狀況、個人債務等也被包括在內。

據悉，新規每年將影響約120萬申請人，包括已在美國國內的約50萬移民，尤其是來自非洲、南美洲和亞洲等地的移民，經濟狀況相對更差，在申請簽證和綠卡時會遭到更大阻力。

在美國國內，很多移民倡導團體和醫療機構嚴厲譴責這項“公共負擔”新規，他們認為該規則將阻止移民在緊急情況下尋求政府援助，以便減少使用“公共福利”的次數。

雖然聯邦法官在新規生效四天前發布全國禁令，阻止了新規真正實施，但據預測，聯邦司法部將提起上訴，禁令能否產生效用，尚是前途未卜之事，百萬“準移民”還要等待。