“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”下創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作的思考

陳菊　江楊崗

黨的十九大明確提出：“堅持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。”[1]同時《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》也明確要求“鼓勵學(xué)校利用數(shù)字教育資源及教育服務(wù)平臺，逐步探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式。”[2]這表明互聯(lián)網(wǎng)與高等教育融合已成為新的發(fā)展態(tài)勢。在新時代大背景下，全面深入研究“互聯(lián)網(wǎng)+”時代馬克思主義研究與傳播，推動高校思政工作創(chuàng)新，有利于促進高等教育事業(yè)發(fā)展、黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨三者的有機統(tǒng)一。學(xué)生黨建作為高校基層黨建的重要組成部分，影響高校黨建工作、教育教學(xué)等中心工作的運行，在以互聯(lián)網(wǎng)為主流趨勢的新環(huán)境下，為貫徹落實黨新的發(fā)展要求，認(rèn)真研究“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”與高校學(xué)生黨建規(guī)律，實現(xiàn)二者的有效對接與深度融合，最大限度發(fā)揮基層黨組織的政治和服務(wù)功能，已成為當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”背景下，創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作的重要性

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是順應(yīng)時代發(fā)展，不斷提高黨建工作現(xiàn)代化水平，切實增強黨建工作時效性的創(chuàng)新實踐，為創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作帶來了新的發(fā)展機遇。一是有助于黨務(wù)管理便捷化。線上線下雙向結(jié)合互動，拉近了學(xué)生與黨建工作者的時空距離，從而實現(xiàn)學(xué)生黨支部工作的動態(tài)化和便捷化管理。二是有助于黨員教育靈活化。依托互聯(lián)網(wǎng)開放的平臺、豐富的資源以及不限性的時空，使黨員學(xué)習(xí)方式靈活多樣化，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，增強思政教育效果。三是有助于黨組織溝通扁平化。建立黨建微博、微信公眾號等新媒體平臺和傳播形態(tài)，暢通學(xué)生黨員與黨組織以及學(xué)生黨員之間的溝通渠道，激活黨組織的凝聚力和生命力。四是有助于黨組織監(jiān)督大眾化。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已成為重要的監(jiān)督形式，以互聯(lián)網(wǎng)為監(jiān)督陣營，既能提高黨建工作的實時反饋效率，實時發(fā)現(xiàn)、解決問題，又能增強學(xué)生黨員以及非學(xué)生黨員對黨組織的透明化、全過程監(jiān)督，切實凈化黨內(nèi)不正之風(fēng)。

高校黨建工作要抓住互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)帶來的發(fā)展機遇，但也要理性應(yīng)對伴隨而來的考驗挑戰(zhàn)。一是意識形態(tài)安全面臨挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)時代，信息生成多元化、接收碎片化、傳播開放化、應(yīng)用便捷化，一旦網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不力，網(wǎng)絡(luò)上錯誤、虛假信息的蔓延，將會動搖部分大學(xué)生共產(chǎn)主義理想信念、馬克思主義信仰，這對高校意識形態(tài)安全提出了挑戰(zhàn)。二是傳統(tǒng)工作模式面臨考驗。互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，要求主體平等、互動化，工作開展透明、開放化，傳統(tǒng)單一、權(quán)威命令式的工作模式將不能適應(yīng)新的發(fā)展要求和培養(yǎng)對象新特點，由此驅(qū)動傳統(tǒng)的工作模式尋求變革。三是黨建隊伍面臨挑戰(zhàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”要成功嵌入高校學(xué)生黨建工作領(lǐng)域，目前，各高校學(xué)生黨建工作隊伍就人力資源量與綜合素質(zhì)來說，難以有效跟上創(chuàng)新建設(shè)的步伐。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在高校基層學(xué)生黨建工作運行中存在的問題

（一）黨建思維跟不上“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”時代大潮

一是對“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的時代內(nèi)涵理解不透徹、不深入、不精準(zhǔn)。將黨建信息化與“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”二者概念混同，簡單定義為黨建活動報道、黨建信息統(tǒng)計等狹義范圍，縮小了概念的內(nèi)涵和外延。二是對“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”重要性不懂、不信。對于互聯(lián)網(wǎng)介入高校基層黨建帶來的影響，未能辯證對待，目光聚集于網(wǎng)絡(luò)化的負(fù)面影響，而忽視網(wǎng)絡(luò)化對于黨建工作的促進功能。三是對網(wǎng)絡(luò)輿論不回應(yīng)、不反饋。由于傳統(tǒng)黨建思維以及習(xí)慣的影響，在網(wǎng)絡(luò)輿論面前，黨務(wù)工作者或不理會擱置一邊，或直接壓制粗暴堵截輿論蔓延。

（二）黨建隊伍跟不上“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在高校學(xué)生黨建的人才要求

一是由于年齡、學(xué)歷等主觀因素以及單位規(guī)模等客觀原因，部分高校學(xué)生黨建工作者對于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”認(rèn)識不夠，實踐應(yīng)用不強。二是隊伍資源整合、人才配備不合理。在學(xué)生黨建工作隊伍中同時具備高校基層黨建理論、經(jīng)驗、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的黨務(wù)人才稀缺，缺一項或多項能力指標(biāo)現(xiàn)象相當(dāng)普遍。三是黨建工作隊伍權(quán)威面臨挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，學(xué)生與黨建工作者是平等的主體，但在在網(wǎng)絡(luò)信息的收集、整理與分析的時效與全面程度上，以及網(wǎng)絡(luò)輿論的捕捉與處理上，部分學(xué)生黨建工作者存在反應(yīng)遲緩、處理滯后等問題，這使得學(xué)生黨建工作隊伍的權(quán)威在學(xué)生面前受到挑戰(zhàn)。

（三）黨建內(nèi)容跟不上“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在高校學(xué)生黨建的外在形式

整體來說信息化水平存在數(shù)量和質(zhì)量兩大不足。一是全國高校基層黨建信息化平臺數(shù)量有所增長，但在高校信息化平臺中仍只占據(jù)較少比例。二是未能充分顯現(xiàn)在線宣傳教育效果。黨員教育社會目標(biāo)重于個體目標(biāo)，多為純理論內(nèi)容，在線學(xué)習(xí)形式少。另外重國家黨政方針、黨建活動的宣傳報道，輕相關(guān)權(quán)威解讀，因此黨員在線教育反饋信息不多，效果平平。三是未能充分發(fā)揮在線管理服務(wù)作用。目前各大高校陸續(xù)建立了黨建網(wǎng)站、開設(shè)黨建QQ交流群、微博、微信公眾號等黨建信息化平臺，但是以手機為代表的移動終端的開發(fā)相對不多。另外已建平臺相關(guān)功能運用不夠、推送內(nèi)容吸引力不高、參與互動不積極、點擊利用率低，因此在基層服務(wù)中未真正解學(xué)生黨員所需。最后，由于技術(shù)原因，黨建信息化平臺還存在安全監(jiān)督漏洞、后期維護滯后等問題。

（四）黨建制度跟不上“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在高校學(xué)生黨建的制度要求

一是制度建立不及時。由于“互聯(lián)網(wǎng)+”高校基層黨建目前正處于起步探索階段，對于不斷出現(xiàn)的新問題，受相關(guān)部門對問題的重視程度以及回應(yīng)時間等因素影響，相關(guān)配套處理制度無法及時建立。二是監(jiān)督考核機制不健全。由于網(wǎng)絡(luò)具有隱匿性、虛擬性，因此在黨員教育管理過程中，僅憑在線數(shù)據(jù)記錄，無法面對面實地考察監(jiān)督，其公正有效性有待考究，所以考核指標(biāo)、評價方法以及評價主體還有待于進一步健全。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在高校學(xué)生黨建創(chuàng)新發(fā)展的路徑構(gòu)建

（一）深化認(rèn)識，增強“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在高校學(xué)生黨建的思維自覺

開展思想教育，增強思想認(rèn)識是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在高校基層黨組織扎根落實的前提。第一，要明晰“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新形勢。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，傳統(tǒng)封閉式、差異化的黨建格局逐漸打破，開放、平等、公開、透明成為新常態(tài)，“開放、民主”成新時代黨建思維主要內(nèi)容。第二，要端正“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作態(tài)度。實踐證明，網(wǎng)絡(luò)平臺的開拓為高校學(xué)生黨建工作提供了新的思路和方法，因此要繼續(xù)強化對網(wǎng)絡(luò)黨建的支持態(tài)度，加深對學(xué)生黨建影響因素、發(fā)展現(xiàn)狀以及趨勢的分析，不斷擴大正面影響力。第三，要確定“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作思路。高校學(xué)生黨支部要強化大學(xué)生黨員的權(quán)利意識、主體意識、參與意識，引導(dǎo)其廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)的監(jiān)督和管理，逐步實現(xiàn)學(xué)生黨員的地位、話語權(quán)和影響力的平等化，逐步實現(xiàn)學(xué)生基層黨務(wù)的公開透明、民主化。第四，要樹立包容、以人為本、創(chuàng)新工作的思維。高校學(xué)生黨建工作無論怎樣改革升級，以人為本的重要性不能改變，要始終圍繞學(xué)生的工作展開，實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。同時面對日新月異而又紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)時代，做任何一項黨建工作，都需要用包容的態(tài)度辯證看待一切，用創(chuàng)新思維逐步推進。

（二）強化踐行，構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在高校學(xué)生黨建的多功能模式

開發(fā)新媒體平臺、塑造品牌載體、構(gòu)筑多功能的網(wǎng)絡(luò)化高校基層黨建模式是踐行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的核心。第一，要完善網(wǎng)站建設(shè)，提高信息化服務(wù)能力。一方面，加強黨建網(wǎng)站新聞信息欄目建設(shè)，把握正確的輿論導(dǎo)向。另一方面，建立網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)黨務(wù)管理便捷化。第二，要建立網(wǎng)上黨校，提升思想政治教育成效。通過建立由專人負(fù)責(zé)的“網(wǎng)上圖書館”，豐富閱讀資源、拓寬閱讀渠道和空間。積極開設(shè)黨建網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)黨校測試系統(tǒng)等功能模塊，增強網(wǎng)站吸引力和利用率。第三，要建立公共溝通平臺，增強隊伍生機與活力。既要主動了解學(xué)生新媒體使用愛好，積極開設(shè)并關(guān)注相關(guān)新媒體和學(xué)生用戶，建設(shè)基層黨建新媒體平臺，增進黨組織與黨員以及黨員之間溝通互動，又要依托新媒體載體，唱響主旋律，強化輿論引導(dǎo)，弘揚社會正氣。第四，要建立線上線下互動模式，凝聚基層黨建工作合力。對線上不斷生成、傳播的新信息，線下要對其進行反饋。只有線上線下互聯(lián)互動，才能最大限度發(fā)揮基層黨建工作潛力。

（三）優(yōu)化隊伍，加強“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在高校學(xué)生黨建的人才保障

打造一支集思想政治素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)于一身的復(fù)合專家型學(xué)生基層黨建隊伍，培養(yǎng)一批思想政治覺悟高、道德修養(yǎng)好、綜合素質(zhì)能力強的大學(xué)生黨員隊伍是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在高校基層黨組織順利開展的堅實基礎(chǔ)和奮斗目標(biāo)。首先，強化黨建知識普及。加強馬克思主義基礎(chǔ)理論、高校意識形態(tài)和思想政治工作理論、“互聯(lián)網(wǎng)+”理論等基本理論的普及教育和探討研究。其次，強化黨建意識樹立。通過多元化的組織活動，強化黨建工作者的民主開放、互動溝通等黨建意識以及網(wǎng)絡(luò)信息解釋分析、鑒別篩選、引導(dǎo)傳播等媒介意識。再次，注重黨建實踐交流。通過開展基層黨建網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)成果分享等專題活動，共享新媒體黨建資源和經(jīng)驗。最后，建立獎勵機制。對于在黨建信息化建設(shè)過程中有突出表現(xiàn)的、取得重大突破的基層黨建工作者適當(dāng)給予精神和物質(zhì)上的獎勵，激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)造力。

（四）制度保障，完善“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”在高校學(xué)生黨建的法制化建設(shè)

完善黨員評價監(jiān)督制度是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”得以在高校基層黨組織運行的堅實保障。第一，完善黨員培養(yǎng)工作的考核評價機制。采用定性與定量相結(jié)合的方式，依托網(wǎng)上黨校平臺，以大數(shù)據(jù)形式考察、記錄、分析黨員教育管理工作，并以此作為基層黨組織信息化建設(shè)的重要依據(jù)。第二，加強網(wǎng)絡(luò)督察監(jiān)督機制建設(shè)。一方面，加強對新媒體平臺下信息真?zhèn)巍⑿畔⑸伞⑿畔鞑ァ⑿畔?yīng)用渠道以及信息反饋和引導(dǎo)的監(jiān)督力度。建立信息溝通機制，及時察覺、發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面信息。通過實施網(wǎng)絡(luò)平臺實名制和責(zé)任制，嚴(yán)格打擊網(wǎng)絡(luò)虛假言論造謠、傳播者，從而從根源上杜絕網(wǎng)絡(luò)不良信息的蔓延。另一方面，通過國家立法、高校普法、師生守法三個層面協(xié)同推進高校網(wǎng)絡(luò)黨建法制化建設(shè)。高校要通過加強思想政治教育、普及法律知識來規(guī)范師生黨員的網(wǎng)絡(luò)行為，提升黨建工作者駕馭網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的能力。

基金項目：2016年重慶市教委高校人文社會科學(xué)研究一般項目（黨建紀(jì)檢）“高校‘同心基地的建設(shè)與實踐研究”（項目編號：16SKDJOO2）。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.

[2]國務(wù)院關(guān)于積極推進"互聯(lián)網(wǎng)+"行動的指導(dǎo)意見[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n/2015/0705/c64387-27255409.html，2015-07-05.

[3]付銘舉.借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化青年黨建工作[J].人民論壇，2019（22）.

[4] 騰蘇蘇. “互聯(lián)網(wǎng)+”視域中高校思想政治教育的“線上審視”[J].教育評論，2017（4）.

[5]陳甦生，劉小妹.我國“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式成效斐然[J].人民論壇，2017（01）.

[6]張靜怡.用“互聯(lián)網(wǎng)+”激發(fā)黨建工作“磁場效應(yīng)”[J].人民論壇，2019（02）.

[7]張燁，陳方俊.新媒體時代高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作模式新探—以北京大學(xué)考古文博學(xué)院為例[J].學(xué)校黨建與思想教育，2017（6）.

[8]朱士奇. “互聯(lián)網(wǎng)+”時代，基層黨建怎樣創(chuàng)新發(fā)展[J].人民論壇，2017（2）.

作者單位：陳 菊，重慶幼兒師范高等專科學(xué)校

江楊崗（通訊作者），重慶醫(yī)科大學(xué)

責(zé)任編輯：粟 超